«Азартные игры как были под запретом, так и останутся»

24.11.2018 08:00

Законопроект об отмене запрета на территории Дагестана деятельности по организации и проведению азартных игр, внесенный в Народное Собрание республики группой депутатов, вызвал широкое обсуждение среди общественности. Многие посчитали, что это приведет к возвращению в Дагестан «одноруких бандитов». Так ли это на самом деле, разбирался корреспондент «Нового дела».

Проект закона «О признании утратившим силу Закона республики “О запрете на территории Дагестана деятельности по организации и проведению азартных игр”» был опубликован на сайте Народного Собрания 19 ноября. Он внесен депутатами из комитета по бюджету, финансам и налогам.

Текст законопроекта довольно простой. Он признает утратившим силу республиканский закон «О запрете на территории Республики Дагестан деятельности по организации и проведению азартных игр», принятый 9 марта 2007 года, который устанавливал абсолютный запрет на эту сферу.

По мнению законодателей, применение этого запрета в 2007 году было продиктовано тем, что игорный бизнес воспринимался как явление, требующее достаточно четкой правовой регламентации, которая тогда отсутствовала. Также игорный бизнес практически всецело попадал в сферу теневой (подпольной) деятельности, оставаясь при этом наиболее привлекательным для криминальных структур как один из основных способов легализации крупных преступных доходов.

Согласно пояснительной записке к новому законопроекту, сейчас произошли существенные изменения в федеральном законодательстве, общественно-экономической жизни страны и нашей республики.

«В частности, с 1 июля 2009 года начал действовать установленный федеральным законодательством запрет на деятельность игорных заведений (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) вне определенных игорных зон. Уголовный кодекс России и Кодекс об административных правонарушениях дополнены новыми статьями, предусматривающими соответственно уголовную и административную ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр.

В результате изменений, произошедших в стране, решение проблем государственного регулирования игорного бизнеса исключительно административно-запретительными методами стало уже не столь актуальным. Возникли благоприятные предпосылки для декриминализации хозяйственной деятельности и легализации теневой составляющей хозяйственного оборота, улучшения администрирования налогов, в том числе совершенствования методов регулирования в сфере игорного бизнеса, эффективного использования налогового потенциала республики в целях расширения налоговой базы», — говорится в документе. Законодатели полагают, что новые реалии экономической жизни заставляют по-новому подойти к выработке подходов к регулированию соответствующих отношений и поэтому сохранение действия закона в дальнейшем нецелесообразно», — говорится в записке.

Кроме того, принятие этого проекта закона позволит законодательно установить в республике ставки налога на игорный бизнес в отношении тотализаторов и букмекерских контор, которые, по прогнозной оценке специалистов, стали бы доходным источником пополнения бюджета.

Более подробно о сути вводимых изменений корреспонденту «Нового дела» рассказал один из инициаторов законопроекта, председатель комитета по бюджету, финансам и налогам дагестанского парламента Сейфулах Исаков.

«До 2007 года в республике хаотично открывались игорные заведения. Это не только вызывало возмущение у населения, но и во многих случаях приводило к трагедиям в семьях, создавалось социальное напряжение. Поэтому нами и было инициировано тогда принятие закона о запрете деятельности такого рода заведений. Позже закон о регулировании сферы деятельности азартных игр был принят на федеральном уровне. Запрет теперь распространялся на всю страны, кроме специально отведенных территорий, где разрешается проведение азартных игр. Исключением только стали букмекерские конторы и тотализаторы. Федеральным законом это направление достаточно разумно, рационально урегулировано», — пояснил парламентарий.

По его словам, после общероссийского запрета республиканский закон уже стал неактуален. Сейфулах Исаков заявил, что после вступления в силу предлагаемого законопроекта, никаких изменений для дагестанцев не произойдет, азартные игры также будут под запретом, но зато это даст возможность обложить букмекерские конторы максимальной ставкой налога.

«В то же время российское законодательство дает право регионам использовать букмекерские конторы и тотализаторы как один из источников пополнения местных бюджетов. В соответствии с Налоговым кодексом, субъекты своими законами могут устанавливать свои размеры налогов на игорный бизнес в пределах от 50 до 250 тысяч за один прецессионный букмекерский центр. И если мы не устанавливаем ставку в этих пределах, то они платят минимальный налог. То есть бюджет теряет определенные деньги. Сейчас, чтобы увеличить собственный доход, мы планируем установить максимально возможный размер ставки для букмекерских контор», — сказал Исаков. Для этого, отметил он, в последующем будет принят соответствующий закон.
 

Знаете больше? Сообщите редакции!
Телефон +7(8722)67-03-47
Адрес г. Махачкала, ул. Батырмурзаева, 64
Почта [email protected]
Или пишите в WhatsApp +7(964)051-62-51
Мы в соц. сетях: