При этом все активно работали: правоохранительные органы заводили уголовные дела на руководителей фирм-однодневок, дела эти даже доходили до судов, где современные «Фунты» получали условные сроки, но результат в итоге оказывался нулевым — НДС в бюджет не поступал, а республика теряла миллиарды.

Джабраилов считает одной из главных своих заслуг на посту руководителя налогового ведомства уход от практики проверки фирм-однодневок и сосредоточение усилий всех проверяющих на «выбивании» НДС с выгодополучателей. Кстати, с этого года в России, по словам Джабраилова, уклониться от уплаты НДС практически невозможно. Связано это с введением автоматизированной системы, которая моментально отслеживает попытки уклонения от данного налога. И неважно, где находится фирма-однодневка, при помощи которой вы хотите избежать уплаты НДС. Даже если выгодополучатель прописан в Дагестане, а деньги перевел на Дальний Восток, система моментально обнаружит факт уклонения от уплаты налога, и платить придется выгодополучателю.

На пресс-конференции в связи с этим было отмечено, что по качеству налогового администрирования Россия уже вошла в мировую двадцатку. При этом ежегодно появляются новые налоговые услуги, получить которые можно в электронном виде. На очереди — второй функциональный блок по администрированию имущественных налогов физических лиц. Внедрение этого блока позволит формировать единое налоговое уведомление по всем объектам на территории РФ, автоматически идентифицировать объекты собственности, централизованно обрабатывать и хранить информацию о платежах налогоплательщиков, поступающую из Федерального казначейства и Сбербанка России. Введение второго блока намечено на конец 2015 года. Так что, по словам Джабраилова, недалек тот день, когда непосредственные контакты с налоговыми инспекторами останутся в прошлом, а все платежи будут отслеживаться с помощью электроники. Помимо всего прочего, это позволит исключить коррупционную составляющую, сделав документооборот максимально прозрачным.

Накануне Дня работника налоговых органов главный налоговый инспектор республики не отказал себе в удовольствии сообщить об успехах, достигнутых дагестанской налоговой службой за последнее время. Так, только за 2011—2014 годы обеспечен прирост налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации на 9,9 млрд рублей, или на 59%. При этом, отметил Джабраилов, рост валового регионального продукта республики за этот период увеличился всего на 9,3%. По его словам, показатели среднегодового прироста поступлений налогов и сборов в бюджетную систему за этот период являются одними из высоких среди субъектов Российской Федерации. Общий объем налоговых поступлений, администрируемых ФНС России, составил в 2014 году 26,7 млрд рублей, из них доходы консолидированного бюджета республики — 21,5 млрд рублей, что, соответственно, в 1,6 и 1,5 раза превышает уровень поступлений за 2010 год. Высокие темпы поступления налогов и сборов в бюджетную систему, обеспеченные Управлением ФФНС России по РД, позволили почти на 9% увеличить удельный вес собственных доходов в структуре доходов консолидированного бюджета Республики Дагестан.

В этой части Джабраилов снова рассказал про НДС. Как известно, этот налог, уплаченный предприятиями регионов, впоследствии возвращается им из федерального бюджета. Дагестанские предприятия не только избегали уплаты НДС, но и умудрялись незаконно получать возмещения за якобы уплаченный налог. Только за последние пять лет налоговикам республики удалось доказать необоснованность предъявлений к возмещению НДС на сумму 5376,8 млн руб.

Говоря об успехах налоговой службы в рамках проекта «Обеление экономики», руководитель ведомства отметил, что в 2014 году по сравнению с 2011 годом поступление налога на добавленную стоимость выросло в 5 раз (по РФ — в 1,2 раза), с 438,8 млн рублей до 2121,8 млн рублей. За этот же период предприятия и организации добровольно увеличили свои налоговые обязательства перед государством в сторону увеличения на общую сумму 232,1 млн рублей, что в 2,1 раза превышает аналогичный показатель на 01.01.2011 (по РФ и СКФО снижение составило 29,1% и 48,7% соответственно). 

 
В ходе беседы были затронуты и «больные» вопросы. Говоря о задолженности республики в бюджетную систему Российской Федерации, Джабраилов сообщил, что на 1 января 2015 года она составила 18567,1 млн рублей, из которых 12440,7 млн руб., или 67%, составляет задолженность по налогам и сборам. Только за этот год налоговыми органами республики обеспечено погашение задолженности на сумму 2074,9 млн руб. против 1782,4 млн руб. в 2014 году. Вместе с тем было отмечено, что большую часть налоговых долгов погасить уже не удастся, реально можно возместить лишь порядка 3 млрд рублей.

Это связано с тем, что главные должники практически не имеют активов, с них попросту нечего взять. К примеру, задолженность по налогам и сборам ООО «ЛВЗ Кизляр» составляет 6,1417 млрд рублей, тогда как имущество предприятия оценивается всего в несколько десятков миллионов рублей. Аналогичная ситуация с ОАО «ВСУ-529» (эта компания строила Ботлихский военный городок), ООО «Кизлярский КК» и ООО «Волга-Урал», задолжавшими в бюджет около полутора миллиардов рублей. Все они признаны банкротами, на сегодня в отношении них введено конкурсное производство, но получить с них деньги вряд ли удастся. Понятно, что долги этих предприятий не на совести налоговых органов. Вопрос вызывает лишь то, с какой расточительностью не самая богатая республика позволяет безнаказанно воровать деньги, которые могли бы пополнить ее бюджет, а это и лечение больных, и садики, и т.п. и т.д. Кстати, о ситуации на ООО «ЛВЗ Кизляр» «НД» писало не раз и не два, еще на той стадии, когда ситуацию можно было бы исправить и долги вернуть.

В ходе пресс-конференции Джабраилов предложил республиканским СМИ поучаствовать в новом эксперименте. Суть его в том, что создаются три налоговые зоны: зеленая, желтая и красная, и количество проверок будет напрямую зависеть от того, в какой из них находится предприятие. К примеру, красная зона — зона повышенного риска — будет находиться под пристальным контролем налоговиков, и проверки там будут происходить с завидной регулярностью. В зеленую же зону вход для налоговых инспекторов будет закрыт. Чтобы попасть в нее, предпринимателю достаточно объявить о своей готовности платить все налоги в полном объеме. По мнению Джабраилова, на прибылях предприятий такое решение особо не отразится, поскольку разница между «белыми» и «серыми» налогами все равно оседает в карманах проверяющих. Первоначально этот эксперимент планируется начать с индивидуальными предпринимателями, впоследствии к нему смогут подключиться и юридические лица.

Фото: Пресс-служба УФНС РФ по РД