Правовая азбука строительства

03.03.2017 20:34

Присоединение к системе теплоснабжения


Правовая азбука строительства — серия статей, описывающая основные юридические этапы и процедуры в процессе возведения объектов капитального строительства в России. Сегодня мы будет рассказывать о подключении к тепловым сетям. В некоторых случаях при строительстве не обойтись без присоединения строящегося объекта к тепловым сетям. Подробности этой процедуры мы опишем в настоящей статье.


Чем регулируется процесс присоединения?

Для начала обозначим основные нормативные акты, которые регулируют процесс присоединения:

• Статья 14 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

• Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 №307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

• Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».

Этапы присоединения

Подключение строящегося объекта к тепловым сетям теплоснабжающей организации или теплосетевой организации (далее все вместе – сетевые организации) происходит по этапам, изложенным в таблице 1.

Куда и как подавать заявку на заключение договора о подключении?

Сетевая организация, к которой следует обращаться заявителю, определяется в соответствии со схемой теплоснабжения населенного пункта (в которой прописаны зоны ответственности той или иной сетевой организации). Как правило, сетевые организации — небольшие местные компании (например, ООО «Каспий Тепло Сервис» в Каспийске и МУП «Тепловые сети» в Избербаше).

Заявитель, который не знает, куда ему обратиться с заявкой, может получить эту информацию в органе местного самоуправления, который обязан в течение 2 рабочих дней предоставить ее.

Заявку о подключении нужно направить в сетевую организацию в 2 экземплярах письмом с описью вложения либо нарочно. В заявке частного лица должны быть указаны:

— реквизиты заявителя (паспортные данные, почтовый адрес и иные способы обмена информацией — телефоны, факс, адрес электронной почты);

— местонахождение подключаемого объекта;

— технические параметры подключаемого объекта:

— правовые основания пользования заявителем подключаемым объектом и земельным участком, на котором он строится;

— номер и дата выдачи технических условий (если они выдавались ранее);

— планируемые сроки ввода в эксплуатацию подключаемого объекта;

— информация о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство подключаемого объекта;

— информация о виде разрешенного использования земельного участка;

— информация о предельных параметрах разрешенного строительства подключаемого объекта.

К заявке нужно приложить:

— копии правоустанавливающих документов («зеленка», постановление на землю, садоводческая книжка и т.п.) на земельный участок, на котором располагается (или будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства;

— копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства, в случае если завершено строительство указанного объекта («зеленка», договор купли-продажи и т.п.);

— ситуационный план расположения подключаемого объекта с привязкой к территории населенного пункта или элементам территориального деления в схеме теплоснабжения;

— топографическая карта земельного участка в масштабе 1:500 (для квартальной застройки — 1:2000) с указанием всех наземных и подземных коммуникаций и сооружений (не прилагается в случае, если заявителем является физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства);

— для юридических лиц — нотариально заверенные копии учредительных документов.

Сетевая организация не вправе требовать от заявителя представления дополнительных сведений и документов.

В течение 30 дней со дня получения заявки о подключении сетевая организация обязана направить заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2 экземплярах (один из которых должен быть подписан заявителем и возвращен в течение 30 дней). Вместе с проектом договора сетевая организация также направляет условия (технические) подключения.

Срок подключения строящегося объекта (подведения тепловых сетей к участку заявителя) не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении.

Основание для отказа в присоединении

Действующее законодательство позволяет сетевой организации отказать заявителю в осуществлении подключения к системе теплоснабжения только при одновременном соблюдении следующих условий:

— отсутствия у нее технической возможности (отсутствие резерва пропускной способности тепловых сетей или резерва тепловой мощности источников тепловой энергии);

— отсутствия в инвестиционной программе сетевой организации мероприятий, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения объекта к системе теплоснабжения;

— отсутствия возможности внесения изменений в инвестиционную программу на устранение вышеуказанного ограничения (такое происходит, если администрация муниципального образования отказывается изменить схему теплоснабжения населенного пункта ради подключения заявителя).

При наличии одного из последних двух условий подключение к тепловым сетям происходит в индивидуальном порядке.

При необоснованном отказе или уклонении от заключения договора на подключение заявитель может подать жалобу в антимонопольную службу на сетевую организацию.

Плата за присоединение

Плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения устанавливает Республиканская служба по тарифам Республики Дагестан:

— абстрактно (в отношении всех потребителей) в виде ставки платы в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки;

— конкретно (в отношении отдельного заявителя) в виде платы при подключении в индивидуальном порядке.

Случаи, в которых применяется тот или иной метод, указаны в таблице 2.

Внесение заявителем платы за подключение осуществляется в следующем порядке:

— не более 15% платы в течение 15 дней со дня заключения договора о подключении;

— не более 50% платы в течение 90 дней со дня заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения;

— оставшаяся доля платы в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о подключении.

В следующих статьях из цикла «Правовая азбука строительства» мы расскажем о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения. Отзывы и предложения по циклу «Правовая азбука строительства» просьба присылать по адресу редакции или на электронную почту: [email protected].

Арсен Магомедов
генеральный директор юридической фирмы «Магомедов и партнеры»
Знаете больше? Сообщите редакции!
Телефон +7(8722)67-03-47
Адрес г. Махачкала, ул. Батырмурзаева, 64
Почта [email protected]
Или пишите в WhatsApp +7(964)051-62-51
Мы в соц. сетях: