Правовая азбука строительства
03.03.2017 20:34Присоединение к системе теплоснабжения
Правовая азбука строительства — серия статей, описывающая основные юридические этапы и процедуры в процессе возведения объектов капитального строительства в России. Сегодня мы будет рассказывать о подключении к тепловым сетям. В некоторых случаях при строительстве не обойтись без присоединения строящегося объекта к тепловым сетям. Подробности этой процедуры мы опишем в настоящей статье.
Чем регулируется процесс присоединения?
Для начала обозначим основные нормативные акты, которые регулируют процесс присоединения:
• Статья 14 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».
• Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 №307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
• Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».
Этапы присоединения
Подключение строящегося объекта к тепловым сетям теплоснабжающей организации или теплосетевой организации (далее все вместе – сетевые организации) происходит по этапам, изложенным в таблице 1.
Куда и как подавать заявку на заключение договора о подключении?
Сетевая организация, к которой следует обращаться заявителю, определяется в соответствии со схемой теплоснабжения населенного пункта (в которой прописаны зоны ответственности той или иной сетевой организации). Как правило, сетевые организации — небольшие местные компании (например, ООО «Каспий Тепло Сервис» в Каспийске и МУП «Тепловые сети» в Избербаше).
Заявитель, который не знает, куда ему обратиться с заявкой, может получить эту информацию в органе местного самоуправления, который обязан в течение 2 рабочих дней предоставить ее.
Заявку о подключении нужно направить в сетевую организацию в 2 экземплярах письмом с описью вложения либо нарочно. В заявке частного лица должны быть указаны:
— реквизиты заявителя (паспортные данные, почтовый адрес и иные способы обмена информацией — телефоны, факс, адрес электронной почты);
— местонахождение подключаемого объекта;
— технические параметры подключаемого объекта:
— правовые основания пользования заявителем подключаемым объектом и земельным участком, на котором он строится;
— номер и дата выдачи технических условий (если они выдавались ранее);
— планируемые сроки ввода в эксплуатацию подключаемого объекта;
— информация о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство подключаемого объекта;
— информация о виде разрешенного использования земельного участка;
— информация о предельных параметрах разрешенного строительства подключаемого объекта.
К заявке нужно приложить:
— копии правоустанавливающих документов («зеленка», постановление на землю, садоводческая книжка и т.п.) на земельный участок, на котором располагается (или будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства;
— копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства, в случае если завершено строительство указанного объекта («зеленка», договор купли-продажи и т.п.);
— ситуационный план расположения подключаемого объекта с привязкой к территории населенного пункта или элементам территориального деления в схеме теплоснабжения;
— топографическая карта земельного участка в масштабе 1:500 (для квартальной застройки — 1:2000) с указанием всех наземных и подземных коммуникаций и сооружений (не прилагается в случае, если заявителем является физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства);
— для юридических лиц — нотариально заверенные копии учредительных документов.
Сетевая организация не вправе требовать от заявителя представления дополнительных сведений и документов.
В течение 30 дней со дня получения заявки о подключении сетевая организация обязана направить заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2 экземплярах (один из которых должен быть подписан заявителем и возвращен в течение 30 дней). Вместе с проектом договора сетевая организация также направляет условия (технические) подключения.
Срок подключения строящегося объекта (подведения тепловых сетей к участку заявителя) не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении.
Основание для отказа в присоединении
Действующее законодательство позволяет сетевой организации отказать заявителю в осуществлении подключения к системе теплоснабжения только при одновременном соблюдении следующих условий:
— отсутствия у нее технической возможности (отсутствие резерва пропускной способности тепловых сетей или резерва тепловой мощности источников тепловой энергии);
— отсутствия в инвестиционной программе сетевой организации мероприятий, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения объекта к системе теплоснабжения;
— отсутствия возможности внесения изменений в инвестиционную программу на устранение вышеуказанного ограничения (такое происходит, если администрация муниципального образования отказывается изменить схему теплоснабжения населенного пункта ради подключения заявителя).
При наличии одного из последних двух условий подключение к тепловым сетям происходит в индивидуальном порядке.
При необоснованном отказе или уклонении от заключения договора на подключение заявитель может подать жалобу в антимонопольную службу на сетевую организацию.
Плата за присоединение
Плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения устанавливает Республиканская служба по тарифам Республики Дагестан:
— абстрактно (в отношении всех потребителей) в виде ставки платы в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки;
— конкретно (в отношении отдельного заявителя) в виде платы при подключении в индивидуальном порядке.
Случаи, в которых применяется тот или иной метод, указаны в таблице 2.
Внесение заявителем платы за подключение осуществляется в следующем порядке:
— не более 15% платы в течение 15 дней со дня заключения договора о подключении;
— не более 50% платы в течение 90 дней со дня заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения;
— оставшаяся доля платы в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о подключении.
В следующих статьях из цикла «Правовая азбука строительства» мы расскажем о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения. Отзывы и предложения по циклу «Правовая азбука строительства» просьба присылать по адресу редакции или на электронную почту: [email protected].
Арсен Магомедов
генеральный директор юридической фирмы «Магомедов и партнеры»
Знаете больше? Сообщите редакции!
Телефон
+7(8722)67-03-47
Адрес
г. Махачкала, ул. Батырмурзаева, 64
Почта
[email protected]
Или пишите в WhatsApp
+7(964)051-62-51
Смотрите также
Правительство Дагестана не выделило средства на проектирование больниц, школ и детсадов
РИП на 2024 год
21.03.2024 12:29