Воровство и потери в сетях

28.07.2018 06:30

Тема колоссальных долгов республики за электроэнергию актуальна уже давно. Но проблема так и не решена, более того, она только усугубляется. Взгляды на причины появления этих долгов разные.

Поставщик обвиняет население в недисциплинированности и нежелании платить и ссылается на ветхость сетей, потребитель видит причину в алчности и воровстве руководства соответственно. И никто не может поспорить с тем, что деньги или киловатты массово воруются. На этот раз за хроническую проблему взялся Владимир Васильев. Сможет ли Васильев найти и залатать пробоину и нужно ли это самой ПАО «Россети», в дочерней компании которой находится ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания», покажет время. «НД» не раз писало об этой проблеме: ниже мы приводим фрагмент интервью с главой Республики Ингушетия, у которого мы также узнавали, как у них решается вопрос с долгами. На днях редакция получила анонимное письмо, в котором автор (возможно, и группа авторов) делится своим видением сложившейся ситуации. Из письма видно, что его составители компетентны и, вероятнее всего, работают в самой этой системе. Считаем, что такое мнение тоже имеет право на существование, и редакция публикует данное письмо в оригинальном виде, без изменений.

«На прошлой неделе председателем правительства Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым в рамках совещания в очередной раз обсуждались проблемы топливно-энергетического комплекса Северного Кавказа. Особое внимание было уделено ситуации в энергетической отрасли Республики Дагестан.

На протяжении уже нескольких лет проблемы потерь электрической энергии, низкой платежной дисциплины, а также проблемы консолидации в республике не дают покоя федеральному правительству. Оно и понятно, ведь сколько ни проводи подобные совещания на федеральном, региональном и местном уровнях, ситуация с долгами только ухудшается.

Вот и председатель Правительства РФ Д. А. Медведев констатировал, что задолженность республики за поставленную электрическую энергию (без уточнения конкретной организации) перед оптовым рынком электрической энергии только за 2017 год возросла на сумму более 5,5 млрд руб. Для уточнения: общая задолженность перед оптовым рынком электрической энергии превышает уже 30 млрд руб., и этот долг — не самой республики, а определенной организации, имеющей статус гарантирующего поставщика в Дагестане, — ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» («ДЭСК»).

В правительстве РФ также смогли определить, что долги за поставленные энергоресурсы — это последствия масштабных хищений электрической энергии на территории республики. Сверхнормативные потери электрической энергии являются следствием незаконных подключений и воровства абонентов гарантирующего поставщика.

Действительно, если изучить годовую отчетность ПАО «ДЭСК», можно заметить, что гарантирующему поставщику в республике задолжали довольно круглую сумму, составляющую более 5 млрд руб. Должниками являются бытовые, коммерческие потребители, бюджетные учреждения разных уровней, сетевые компании. В целом и набегает долг в 5,2 млрд руб. И если мы все дружно погасим все свои долги по оплате электрической энергии перед «ДЭСК», если правительство соберет все налоги и выделит их абсолютно всем бюджетникам на погашение долгов по электроэнергии перед «ДЭСК», то задолженности потребителей перед «ДЭСК» не будет.

Но есть одно «но», денег не будет… не будет достаточно. «ДЭСК» получит 5,2 млрд рублей, а долг-то превышает 30 млрд!

«Где деньги, Зин?»

Деньги — в электросетях, а точнее, в потерях электрической энергии электросетевой компании АО «Дагестанская сетевая компания» (далее «ДСК»). По отчетам того же «ДЭСК», задолженность только сетевых компаний перед «ДЭСК»: филиала «Дагэнерго» ПАО «МРСК Северного Кавказа», ОАО «Дагэнергосеть», принадлежащего ПАО «МРСК Северного Кавказа», и «ДСК», которая также принадлежит ПАО «МРСК Северного Кавказа», составляет более 16,2 млрд руб.

Получается, что «ДЭСК» не может заплатить поставщикам оптового рынка электрической энергии из-за того, что многочисленные сетевые организации, принадлежащие ПАО «МРСК Северного Кавказа», не оплачивают гарантирующему поставщику компенсацию потерь!

И тут мы подошли к корню зла, о котором и говорит Дмитрий Анатольевич, — сверхнормативные потери электрической энергии.

По официальным данным ПАО «МРСК Северного Кавказа», потери электрической энергии в сетях АО «ДСК» за 2017 год составили около 37 %. Именно данный процент всей электрической энергии в республике, поступающей в сети «ДСК», должен быть компенсирован сетевой компанией в адрес «ДЭСК». Однако ни «ДСК», ни предыдущие сетевые компании ПАО «МРСК Северного Кавказа» «ДЭСК» не платили. Почему тогда «ДЭСК» не взыскивает свои долги? Почему не банкротит злостных неплательщиков потерь? Ответ прост — гарантирующий поставщик «ДЭСК» находится в полном управлении ПАО «МРСК Северного Кавказа»!

«Видишь суслика?» — «Нет…» — «И я не вижу, а он … есть»

Что же такое эти пресловутые сверхнормативные потери в Дагестане, о которых беспокоятся даже на самом высоком федеральном уровне и из-за которых дагестанцев называют неплательщиками? Как правильно заметил председатель Правительства РФ — это хищение электрической энергии! Многие когда-либо задумывались о том, как можно сэкономить на оплате электричества, — посматривали на счетчик, ставили на него магнит, втыкали иголки, меняли вводы или применяли более технологически продвинутые способы снижения показаний на приборе. А если уровень технических знаний был недостаточен, то мы всегда могли воспользоваться такой дополнительной услугой, предоставляемой контролерами сетевой компании, как экономия 50/50 или 30/30/30. Данные параметры дополнительной услуги означают, что стоимость неучтенной электрической энергии из-за вмешательства контролера в счетчик потребителя делится 50/50 между потребителем и контролером. А если все же необходимо делать показатели по борьбе с потерями, то применяется схема, при которой треть реального потребления абонента оплачивается в «ДЭСК», а остальные части поровну делятся между потребителем и контролером. Так вот все, что составляет разницу между реальным потреблением электрической энергии потребителем и тем, что фактически показывает прибор учета у того же потребителя, — это сверхнормативные потери.

«Ты виноват в том, что хочется мне кушать»

Инспекторов и контролеров «ДСК» понять в их деяниях можно (но принять и оправдать нельзя). При таких низких зарплатах тяжело существовать, содержать семью и детей. Вместо гарантий и уверенности в завтрашнем дне, веры в надежность государственной компании, специалисты «ДСК» ежедневно находятся в состоянии, когда их место могут продать иному заинтересованному лицу, которое прекрасно понимает, для чего оно покупает это место, когда вышестоящим руководством постоянно устанавливаются ежемесячные ставки для обеспечения сохранения места. По сути своей контролер «ДСК» — это рабочий, которого отпустили на вольные хлеба добывать себе заработок и не забывать про аппетиты вышестоящего начальства. Естественно, при подобной постановке задачи об уровне потерь думают только в последнюю очередь. Тем не менее, принимая такие условия, работник изначально ставит себя вне рамок правового поля.

«Доигрались…»

Пока одни умные люди в правительстве РФ искали причины сложившейся негативной обстановки в сфере ТЭК Северного Кавказа, другие умные люди в том же правительстве придумывают, как ее решить. Естественно — за счет потребителей. В начале 2018 года вступило в силу Постановление Правительства РФ о корректировке уровня потерь в республиках Северного Кавказа, которое обязало республиканский орган тарифного регулирования включить в состав тарифов на электрическую энергию около 100 млн руб. компенсации потерь электрической энергии для «ДСК». Единые котловые тарифы на услуги по передаче электрической энергии, являющиеся составной частью тарифа на электрическую энергию, со второй половины 2018 года возросли на 16%. Иными словами, за хищение электрической энергии одними будут расплачиваться другие. За содействие хищению со стороны «ДСК» будут расплачиваться все потребители электрической энергии в республике! И это не предел.

«Спасение утопающих — дело рук самих утопающих»

Уже несколько лет все уровни исполнительной власти в РФ возлагают надежду, что, наконец, крупнейшая в республике компания, АО «Дагестанская сетевая компания», принадлежащая ПАО «МРСК Северного Кавказа», которая принадлежит государственной корпорации ПАО «Россети», сможет справиться с неконтролируемым ростом сверхнормативных потерь в республике. И с каждым годом потери электрической энергии становятся все больше, а задолженность перед оптовым рынком только растет.

С приходом врио главы РД Владимира Васильева снова встал вопрос о проблемах в энергетике республики, которые нужно в срочном порядке решать. К решению привлекли уже ПАО «Россети», которое анонсировало крупномасштабные мероприятия по реконструкции сетей и денежные вливания в энергосистему республики.

Но, как оказалось, мероприятия по реконструкции превратились в учения, реконструкция сетей республики ограничилась ремонтами в нескольких районах, денежные вливания составили всего 1,3 млрд руб., из которых, как говорят некоторые информированные источники, 700 млн — командировочные 2000 привлеченных специалистов, и срок учений составил всего один месяц. Основные очаги потерь в республике, возможно, так и останутся без внимания.

Вспомнив предыдущую попытку ПАО «Россети» справиться с потерями в республике, когда в республику на массовую замену приборов учета было выделено около 3 млрд руб., не принесших никаких результатов, не стоит надеяться, что «волшебники на голубых (цвета Россетей) вертолетах» за один месяц смогут обеспечить нас качественной электрической энергией с достаточным уровнем напряжения.

У действующего правительства во главе с А. А. Здуновым нет никаких способов и механизмов влияния на сложившуюся ситуацию в электросетях и на тех, кто обязан обеспечивать потребителей Республики Дагестан качественной электрической энергией. Крупнейшая сетевая компания «ДСК» принадлежит и управляется ПАО «МРСК Северного Кавказа», в органах управления которого нет ни одного представителя от правительства республики, да и само «МРСК» принадлежит ПАО «Россети». Как тогда правительству РД решать поставленные перед республикой социально-экономические задачи в сфере энергоснабжения?

При всем этом давление со стороны правительства РФ из-за сложившейся негативной обстановки в ТЭК Дагестана оказывается не на ПАО «МРСК Северного Кавказа», а на исполнительную власть республики.

В данной ситуации правительству РД необходимо брать решение проблем в энергетике региона в свои руки, а не рассчитывать на волшебное разрешение проблем руками, создавшими эту же самую проблему».

Знаете больше? Сообщите редакции!
Телефон +7(8722)67-03-47
Адрес г. Махачкала, ул. Батырмурзаева, 64
Почта n-delo@mail.ru
Мы в соц. сетях:
Смотрите также

Стабильность, порядок — дотации

На днях поинтересовался у знакомого чиновника, понимает ли он, находясь ...

24.11.2018 11:00

Тупиковая экономия

На этой неделе в правительстве Дагестана в очередной раз заговорили ...

17.11.2018 09:00

Кирпичным заводам разрешили поработать незаконно до конца года

В начале 2019 года в республике будут закрыты кирпичные заводы ...

17.11.2018 06:30