прошло ознакомление с ходом строительства центральной районной больницы, а затем состоялось заседание АТК. Нынешнее совещание можно считать заключительным в ряду выездных заседаний Антитеррористической комиссии. Ранее они уже проводились в Карабудахкентском районе (говорили о ситуации в центральной части республики), Дербенте (обсуждали ситуацию в южных районах Дагестана) и Хасавюрте (в северных районах). На этот раз предметом обсуждения стала ситуация в горной зоне: Акушинском, Ахвахском, Лакском, Кулинском, Шамильском, Гергебильском, Гунибском, Ботлихском, Цунтинском, Цумадинском, Чародинском, Унцукульском, Хунзахском, Гумбетовском, Тляратинском, Дахадаевском районах и на Бежтинском участке. На сегодняшний день ситуация в этих районах разная. Наихудшую оценку от членов АТК получили Унцукульский, Цунтинский и Цумадинский районы, где на протяжении нескольких лет наблюдается самая сложная криминогенная обстановка. За 11 месяцев текущего года в этих муниципальных образованиях совершено 24 преступления террористической направленности и посягательства на правоохранителей, погибли и пострадали 34 сотрудника и трое гражданских лиц, что в пять раз больше, чем во всех остальных 14 муниципальных образованиях этой же зоны. Причем в Цунтинском районе, по словам главы республики Магомедсалама Магомедова, в последний год наблюдается тенденция к резкому росту преступлений террористической направленности и посягательств на сотрудников правоохранительных органов. Причиной тому являются действующие на данной территории банд-группы: цумадинская, в состав которой входят и жители Цунтинского района, а также так называемый дидойский джамаат. Согласно статистике, в этом году в районе было совершено шесть преступлений террористической направленности и семь посягательств, тогда как в прошлом — одно преступление террористической направленности и девять посягательств. «Был вопиющий факт, когда террористы нашли убежище в детском саду. Как такое могло произойти? — поинтересовался президент. — Разве нет директора, сторожа детсада, главы администрации в селении? Нужен строгий спрос. Это означает одно: либо они пособники, либо запуганы. Конечно, такие факты говорят о неблагополучном положении в районе, а ведь мы наращиваем здесь силовое присутствие». Более благоприятной становится ситуация в Цумадинском районе, хотя успокаиваться рано, считает Магомедов. На территории района действуют две диверсионно-террористические группы общей численностью около 15 человек. Наиболее сложная обстановка сохраняется в населенных пунктах Эчеда и Кванада. Выходцы района являются участниками НВФ в Кизлярском, Хасавюртовском и Кизилюртовском районах, ответственность лежит и на руководстве Цумадинского района, по мнению президента. Обстановку в Унцукульском районе президент назвал «убаюкивающей». В то же время ситуацию в районе признали неблагополучной, так как выходцы из этого района являются самыми одиозными лидерами всего бандподполья республики. По данным правоохранительных органов, на территории Унцукульского района действуют три диверсионно-террористические группы общей численностью около 20 человек. Наиболее сложной остается обстановка в населенных пунктах Унцукуль, Шамилькала, Балахани и Гимры. А недавний двойной взрыв в Шамилькале, факты блокирования автодорог жителями селения Гимры, попытки применения насилия в отношении представителей правоохранительных органов говорят о слабом влиянии органов власти на обстановку в районе, считает глава Дагестана. «Мы строили дорогу не только для гимринцев, а для всех дагестанцев, жителей горной зоны, — говорит Магомедов. — Когда они перекрывают дорогу, жители районов их проклинают. Почему они свои личные проблемы должны решать за счет людей, едущих в горы? Такие поступки не могут быть оправданы ни с юридической, ни с человеческой, ни с исламской точек зрения. Если они еще раз позволят себе подобное, то к ним будут применены самые жесткие меры. Пусть это будет для них как предупреждение! Любые другие попытки блокировать работу правоохранительных органов будут жестко подавляться. Хочу, чтобы это услышали все в республике. Хватит с ними церемониться! Гимринцы уже на всю страну прославились. Это наказ главе муниципалитета». Глава республики опроверг информацию о том, что значительная часть молодежи района поддерживает «лесных». Если верить опросу, который Магомедов назвал беспристрастным, только 7% опрошенной унцукульской молодежи полагаются на радикальных идеологов, остальные связывают свои надежды с развитием республики, решением существующих проблем, деятельностью государства и правоохранительных органов, с республиканской и муниципальной властями. О пробелах в работе районных антитеррористических комиссий, которые призваны заниматься профилактикой экстремизма на местах, рассказал секретарь Совета безопасности Дагестана Магомед Баачилов. По его словам, несмотря на то, что Унцукульскому району была неоднократно оказана консультативно-методическая помощь, позитивных изменений в деятельности АТК района не произошло. В числе причин, по мнению Баачилова, является частая смена руководителей района, а также их заместителей по общественной безопасности, которые за короткие сроки пребывания в должности не успевают организовать работу по противодействию экстремизму и терроризму. В Цунтинском районе, по словам секретаря Совбеза, депутаты районного собрания самоустранились от деятельности по противодействию религиозному экстремизму, а комиссия по оказанию содействия в адаптации к мирной жизни практически не функционирует, как и в большинстве районов в этой зоне. Формализмом в работе и самоустраненностью руководителей и членов грешат и антитеррористические комиссии Акушинского, Ахвахского, Лакского, Кулинского, Шамильского, Гергебильского, Гунибского, Чародинского, Хунзахского, Гумбетовского, Тляратинского, Дахадаевского районов и Бежтинского участка. «У глав муниципальных образований отсутствует понимание того, что работа по организации деятельности антитеррористических комиссий является их непосредственной обязанностью», — говорит Баачилов. Представители правоохранительных органов признаются, что горная зона Дагестана вызывает у них наибольшую тревогу. Бороться с экстремистами в горно-лесистой местности намного сложнее, чем на равнине. Сильно пересеченная местность, где располагаются базы боевиков, значительный промежуток и отдаленность основных пунктов дислокации вооруженных сил приводит к потере времени и расшифровке основных проводимых силовиками мероприятий, признается исполняющий обязанности начальника УФСБ Дагестана Анатолий Гулевский. В остальном причины дестабилизации обстановки те же, что и в других регионах республики. Это и тотальная коррупция, о которой неустанно говорят руководители силовых ведомств, однако ни одного осужденного дагестанского чиновника пока никто не видел; и социально-экономическое положение региона; и состояние системы образования. О том, что на систему образования надо обратить пристальное внимание, представители правоохранительного блока стали указывать все чаще. Именно здесь кроется одна из причин распространения экстремизма в районах. Согласно справке МВД РД, озвученной на Республиканской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при правительстве Дагестана, в сентябре этого года в республике были случаи, когда на руководящие должности в учебных заведениях назначались лица «из числа приверженцев религиозного экстремизма» (выявлено 43 учителя), что приводит к радикализации общества и негативно сказывается на общественно-политической ситуации. Не стоит расслабляться и другим районам, отмечает глава МВД Дагестана Абдурашид Магомедов: даже если обстановка на первый взгляд может казаться относительно благополучной, ситуация может кардинально измениться. Среди таких районов были названы Гунибский и Хунзахский. Подводя итоги заседания АТК, президент призвал глав районов не расслабляться и прежде всего уделить внимание профилактической работе с молодежью. Главе Унцукульского района Шамилю Магомедову Магомедсалам Магомедов поручил освободить от занимаемой должности своего заместителя, отвечающего за вопросы общественной безопасности, и, согласовав с АТК республики, подобрать на должность другую кандидатуру — того, кто сможет осилить эту работу. «Антитеррористические комиссии на местах должны возглавляться только главами муниципалитетов, которые должны нести полную ответственность перед избирателями и руководством за ситуацию. Заместители глав администраций МО по вопросам общественной безопасности должны заниматься своей работой», — подчеркнул президент Дагестана. Силовому блоку он дал поручение разобраться в кратчайшие сроки с существующими бандами в Унцукульском, Цумадинском, Цунтинском и других районах. Между тем в начале недели снова появилось сообщение о блокировании силовиками села Балахани. Сосредоточение в селе силовых структур наблюдается периодически в течение последних лет, а в ноябре прошлого года на территории Балахани был введен режим комплексной профилактической операции, который действует и по сей день. Последние спецмероприятия в селе, по официальным данным, проводятся с целью проверки оперативной информации о том, что здесь скрываются несколько членов местной группы боевиков. По словам местных жителей, правоохранители проводят подворовой обход и тщательно обыскивают дома некоторых сельчан, что вызывает массу недовольства. Также в эти дни в окрестностях села горел лес. Балаханинцы предполагали, что военные намеренно стали жечь лес, чтобы было проще бороться с боевиками, и выразили опасение, что в случае перемены ветра огонь с легкостью может достигнуть села. Силовики эту информацию опровергают. Однако велись ли в этом районе боевые действия, которые могли стать причиной возникновения пожара, как это было в апреле этого года в лесном массиве Карабудахкентского района, не сообщается. По данным Дагестанского лесопожарного центра, площадь возгорания составила 26 гектаров, но ликвидацией пожара никто не занимался. Огонь самоликвидировался в результате дождя.