
Уволили за «неуспеваемость»?
27.07.2013 03:11Единственным пунктом повестки дня внеочередной сессии парламента был вопрос об избрании нового премьер-министра республики. Депутаты Народного собрания единогласно (82 голоса) поддержали кандидатуру министра финансов республики Абдусамада Гамидова.
Отставка правительства случилась в понедельник, 22 июля, на расширенном совещании по вопросам социально-экономического развития республики. Судя по продолжительной тишине, повисшей в зале парламента после объявления Абдулатиповым об отставке правительства, эта новость шокировала присутствовавших. Как признался сам врио президента в ходе своего практически монолога (никто, кроме него, за исключением Шихсаидова, в тот день не выступал), это решение далось ему непросто и он думал над ним не один день. Главе республики, по его словам, советовали подождать со сменой правительства до сентября, но его такой вариант не устраивал. Тем не менее он дал понять, что некоторые члены уволенного правительства сохранят свои посты.
В тот же день поползли слухи о возможных преемниках Мухтара Меджидова на посту председателя правительства. Среди возможных кандидатов назывались имена исполнительного директора Республиканского фонда обязательного медицинского страхования «Дагестан» Магомеда Сулейманова, депутата Госдумы Мурада Гаджиева, спикера парламента Дагестана Хизри Шихсаидова, министра финансов республики Абдусамада Гамидова и исполняющего обязанности мэра Махачкалы Муртазали Рабаданова. По инсайдерской информации, назначение Абдусамада Гамидова премьер-министром — вынужденная мера для Абдулатипова, после затяжного отсутствия Мухтара Меджидова на работе, когда и переговорщики не сумели уговорить его выйти на нее, врио не оставалось ничего иного, кроме как в срочном порядке отправить правительство в отставку. Получилось так, что из-за Меджидова отправили в отставку и министров.
Абдусамад Гамидов знаком с особенностями работы дагестанской власти, он знает всех министров и кто из них на что способен. Если в кресло министра финансов сядет кто-нибудь из бывших замов, то можно сделать вывод, что ведомство оставят за Гамидовым, а на посту премьера он временная фигура. Если же Минфин возглавит фигура, относящаяся к московским группам, то, скорее всего, новый премьер сохранит за собой этот пост и после выборов президента Дагестана.
Гамидову 47 лет, он уроженец селения Мекеги Левашинского района. Имеет два высших образования, является президентом Федерации спортивной борьбы Дагестана. «В миру» известен как чемпион РСФСР по вольной борьбе 1988 года, бронзовый призер чемпионата СССР 1989 года, победитель первенства мира 1985 года. Новому премьер-министру предстоит в течение семи дней со дня вступления в должность подобрать команду членов правительства и представить кандидатов Абдулатипову.
По информации из наших источников, Мухтара Меджидова не устраивало, что почти все правительство подбиралось без него. Возникает вопрос: Абдусамад Гамидов сформирует свое правительство или и ему навяжут министров и вице-премьеров? Частое в последнее время посещение республики Олегом Липатовым говорит о том, что Рамазан Абдулатипов сумеет добиться компромисса между Сулейманом Керимовым и командой «Смоленских». Абдусамаду Гамидову и его правительству предстоит доказать свою эффективность в крайне сжатые сроки, а потому несложно догадаться, что новым министрам, зампредам и в первую очередь председателю правительства будет непросто это осуществить. Хотя мы рассуждаем о карьере Абдусамада Гамидова в качестве премьер-министра республики в долгосрочной перспективе, информированные граждане считают, что он может повторить судьбу предшественника, если не доведет генеральную линию президента до логического конца.
Чувствительные министры
На расширенном совещании, прошедшем в понедельник, врио президента Дагестана подробно остановился на причинах, по которым его не устраивала работа правительства: «По основным показателям экономического развития, уровню жизни и сбору налогов Дагестан находится на последних местах в Российской Федерации. На расширенном заседании правительства мы утвердили десять приоритетных проектов президента. Было сказано, что я основные полномочия по управлению экономикой, культурой и другими сферами передаю правительству республики. Я выполнил свою функцию на данном этапе, сделал то, что должно было сделать правительство. Правительство обязано было еженедельно прослеживать выполнение проектов, как расписано в самих проектах. К сожалению, за это время ни разу такая проверка не была осуществлена, во всяком случае, я не получил отчета о выполнении такой программы. Это означает, что динамика работы правительства не успевает за динамикой работы президента республики».
Абдулатипов с возмущением рассказал о том, что за эти месяцы ему пришлось неоднократно столкнуться со «стукачами» в правительстве: «Если я делаю какому-то министру замечание, люди настолько чувствительны, что начинают бегать ко всем моим друзьям и родственникам и спрашивать: «Вы не знаете, чего он от меня хочет, может, мне самому написать заявление?». Как Шабанов (Магомед Шабанов, бывший глава Комитета правительства Дагестана по поддержке малого и среднего предпринимательства. — «НД») сказал мне при первой нашей встрече. Я ему ответил тогда: «Магомед, если тебе нужно будет написать заявление, я тебе сам скажу, не постесняюсь». Я людей взял не для того, чтобы они писали заявление, а для того чтобы они работали! Все, даже Алексей Петрович (Гасанов, министр по национальной политике республики. — «НД»), ходят, спрашивают: «Как вы думаете, может, мне написать заявление?». Министерство по национальной политике утвердило Программу развития национальных отношений. Я приезжаю из Москвы, смотрю содержание программы, а там нигде нет упоминания о Стратегии государственной национальной политики! О чем может идти речь в программе, если главный документ даже не упомянут?! Я это ему сказал, он исправил».
Далее критике подверглись результаты работы правительства в торгово-экономической сфере. По словам Абдулатипова, за четыре месяца ничего не было сделано в газовой, рыбной, виноградарской отраслях, не развивается сельское хозяйство, промышленность. «И притом с отчетом выступает министр экономики, когда это должен делать председатель правительства или его первый заместитель в крайнем случае, – сделал прозрачный намек на конфликт с Меджидовым глава республики. — Поэтому, не хочу ни с кем ругаться, я подписал указ об отправлении правительства в отставку. Не воспринимайте так, будто я отправил в отставку председателя правительства. Председатель правительства не самый худший среди вас, а может быть, и лучший. Но из-за того, что он ко многим из вас по-человечески относился, многие министерства и ведомства не состоялись».
Вертолеты, ФСБ, СУ, МВД, разные слухи о коррупционных составляющих и непредсказуемость Абдулатипова, вводит чиновников в ступор. Поэтому все сразу готовы писать заявления, некоторые в разговорах выражают готовность даже сесть… Похвал, однако, некоторые члены правительства все же удостоились. По всей видимости, они и продолжат работать в обновленном правительстве. Это министр торговли и внешнеэкономических связей Юсуп Умавов, министр здравоохранения Танка Ибрагимов и вице-премьеры Александр Ермошкин и Рамазан Джафаров.
Абдулатипов добавил, что подписал указ о формировании Управления президента Дагестана по экспертизе и проектному управлению. Оно будет осуществлять еженедельный мониторинг выполнения президентских указов и помогать главам городов и районов адаптировать эти проекты к их деятельности. В Махачкале этим займется специальная группа по разработке программы развития города. Также готов указ о создании ОАО «Корпорация развития Дагестана», которое будет заниматься инвестиционным развитием республики.
Лучше работаешь — больше ешь
Спикер парламента Хизри Шихсаидов, выступая на том же расширенном совещании, поддержал президента, отметив, что Народное собрание не раз устраивало различные слушания совместно с правительством, но «и там не было никакого движения вперед». «Мы обсуждали вопросы, связанные с карьерами вокруг Каспийска и Махачкалы, и что изменилось? Забудьте прошлое, про то, как вы раньше работали. Сейчас нужна системная работа. Если надо, меняйте кадры, вам предоставлена такая возможность. Да, у нас беда — не хватает кадров. Если бы у каждого министерства в резерве был еще один министр и «дышал в затылок», была бы конкуренция, каждый ценил бы свое место. Надо опережать президента, чтобы он говорил: «Подожди, не торопись», а не наоборот — получать все время замечания. Я думаю, это совещание станет серьезным толчком, чтобы наше правительство в новом составе работало более активно, агрессивно», — конкретизировал Шихсаидов.
Далее на совещании говорилось об экономических итогах за прошлый год. Министерство экономики республики провело работу по оценке эффективности деятельности муниципальных районов, городов и городских округов за 2012 год по 11 показателям, которые определены указом российского президента от 28 апреля 2008 года №607 («Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»).
«Я считаю, по этим 11 показателям нельзя дать полноценную объективную характеристику социально-экономического и культурного положения городов и районов, а особенно реального сектора экономики, — отметил Абдулатипов. — В связи с этим мной подготовлен проект указа президента Республики Дагестан об ускоренном социально-экономическом развитии республики в 2013—2014 годах, в соответствии с которым с каждым муниципальным образованием (МО) будут заключены соглашения о достижении запланированных значений по 26 показателям. По этим показателям МО будут отчитываться, будет проводиться мониторинг деятельности работы органов исполнительной власти. А Министерство экономики должно ежемесячно докладывать о состоянии дел. Лучше должны жить те, кто работает лучше».
Муниципальные образования, достигшие наиболее высоких результатов, поощрят: в частности, поддержат в строительстве спортивных, медицинских и образовательных учреждений. По итогам работы органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Дагестана в 2012 году глава республики подписал указ о присуждении призовых мест и выделении грантов. Победителями стали: среди городских округов первое место у Южно-Сухокумска, второе — у Кизляра, третье — у Избербаша; среди высокогорных районов: первое место — Лакский, второе — Тляратинский, третье — Цунтинский; в горной зоне: первое место — Гунибский район, второе — Левашинский, третье — Гергебильский; в предгорной зоне: первое место — Буйнакский район, второе — Казбековский, третье — Сулейман-Стальский; в равнинной зоне: первое место — Кизилюртовский район, второе — Карабудахкентский, третье — Тарумовский. На поощрение победителей и призеров из республиканского бюджета выделено 25 млн рублей.
О наболевшем
Напоследок врио президента коснулся темы празднования Дня Конституции Дагестана: «В пятницу, 26 июля, мы собираемся открыть Дом дружбы народов на основе угробленного, разрушенного Дома политпросвещения. Было объявлено (в том числе главам районов, некоторым министрам, общественным деятелям, предпринимателям) о том, чтобы каждый выделил, сколько может, средств на восстановление дома. Некоторые из этого объявления начали делать большую трагедию, рассказывать, что собираются поборы. Никаких поборов нет, пропадите пропадом со своими поборами! Никто вас не заставляет! Я сегодня из своей зарплаты 500 тысяч рублей перечислил. Речь идет о добровольной акции, не можешь — молча сиди! Эти деньги мне, может, тоже нужны. Просто жена в загранкомандировке, пока она не приехала, я перечислил».
«И еще, некоторые жалуются, что их заставляют на День Конституции надевать национальную одежду. Я считаю, что одежда должна соответствовать содержанию человека. Если ваше содержание не доросло до этого, можете не надевать! Явный показатель того, что ваша сущность не соответствует сущей дагестанской цивилизации», — заключил Абдулатипов.