Важность мероприятия переоценить трудно, поскольку указанная отрасль дает более половины валовой продукции, производимой в аграрном секторе. Как отметил на совещании вице-премьер республиканского правительства Шарип Шарипов, «в 2012 году продукция сельского хозяйства была произведена на сумму 65 млрд рублей, в том числе продукция отрасли животноводства — на 38 млрд, или 58,3%». Кроме того, овцеводство является основным источником дохода для жителей 27 горных районов, в которых проживает 64% сельского населения республики.
Только за период реализации республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008—2013 годы» в животноводство было вложено 2 млрд 900 млн рублей. Активно финансирует отрасль и федеральный центр. Причем, в последнее время наметилась тенденция увеличения сумм, поступающих в регионы. Как отметил в прошлом году на всероссийском совещании по вопросам животноводства в Тамбове Владимир Путин, в связи со вступлением в ВТО в отрасль будет вложено в два раза больше денег, чем было запланировано ранее.
«НД» уже не раз писало о том, что федеральные дотации животноводам (в первую очередь это касается дотаций на овцематок) по большому счету оказали республике медвежью услугу. Как только Москва начала выделять «овечьи деньги», республиканское стадо стало стремительно расти. Причем зачастую этот рост сопровождался масштабными приписками. К примеру, на совещании указывалось, что число овец и коз в республике составляет 5 млн 60 тысяч голов. Насколько эта цифра корректна, сегодня в Дагестане не может сказать никто. При этом большинство экспертов сходятся во мнении, что она завышена как минимум процентов на 20.
Простой пример. Как сказал на совещании Шарип Шарипов, «количество овец и коз у фермеров выросло только за один год на 28%. А всего с 2000 по 2012 годы поголовье овец и коз в фермерском секторе выросло с 247 тысяч до 2,5 млн голов, почти в десять раз. В этом секторе имеется 206 тысяч га земель, и если от этого убрать пахотные земли, то возникает вопрос: какова нагрузка на пастбища, особенно зимние?».
Попробуем довести рассуждения вице-премьера до логического конца. Допустим, пахотные земли у фермеров занимают около 50 тысяч га (это средняя пропорция распределения пахотных земель и пастбищ). Таким образом, площадь пастбищ — около 150 тысяч га. Норма содержания мелкого рогатого скота составляет 0,5 овцы на гектар. Нетрудно посчитать, что фермерские земли не просто перегружены (16,7 овцы на гектар), они попросту «убиваются». Даже если допустить, что количество овец завышено вдвое, непонятно, чем они питаются.
Еще в 70-е годы прошлого века, когда овец в Дагестане было в два раза меньше, чем сегодня, ученые били тревогу по поводу чрезмерной нагрузки на республиканские пастбища. Несмотря на то, что тогда на землях отгонного животноводства ежегодно проводились широкомасштабные гидромелиоративные мероприятия, земли Северного Дагестана, по оценкам ученых, стремительно деградировали, превращаясь в пустыню. За время перестройки ситуация стала еще более катастрофической — количество овец увеличилось практически вдвое, гидромелиоративные работы не ведутся больше 20 лет, а на землях Ногайского, Кизлярского районов и Кочубейской зоны остается на лето около миллиона голов скота.
На сколько лет еще хватит этих земель, сегодня не знает никто, ясно только, что ответа на этот вопрос осталось ждать не очень долго. Для такого мрачного прогноза оснований предостаточно. В 1945—1950 годах средняя урожайность пастбищ на севере Дагестана составляла 8—9 центнеров сена с гектара. В 1960-х — 6—7, в 1980-х — 1,5—3,5, ну а сегодня — 0,5—0,7 центнера. При этом площадь «сбитых» (то есть полностью выбитых овечьими копытами) участков увеличилась с 17 до 90%. Так что ждать, действительно, осталось недолго.
По большому счету выходов из данной тупиковой ситуации всего два. Первый (это позиция ученых ДагНИИСХ) заключается в двукратном уменьшении республиканского стада с одновременным изменением его породного состава. Ставку при этом предлагается сделать на северокавказскую мясошерстную породу, которая в два раза крупнее дагестанской горной. Это позволит вдвое снизить нагрузку на пастбища, сохранив при этом показатели по производству овечьего мяса и шерсти.
Чтобы сокращение стада не сопровождалось сокращением овцедотаций (что абсолютно неприемлемо для руководителей отрасли), ученые предлагают увеличить долю овцематок в структуре стада (как известно, дотации рассчитываются не из общего количества овец, а делятся на овцематок). Сегодня их число в республиканском стаде составляет около 52%. По мнению ученых, этот показатель в ходе селекционной работы и выборочного забоя легко можно довести до 80%, сохранив при этом дотации на сегодняшнем уровне.
Но поскольку при этом мы рискуем потерять лидирующие позиции в российском овцеводстве, руководство Дагестана на такие меры вряд ли пойдет. Сегодня у республики не так много показателей, за которые она бы удостаивалась похвалы со стороны руководства страны. Между тем Владимир Путин не раз и не два хвалил Дагестан за достижения в овцеводстве, обещая при этом всемерную поддержку отрасли. Поэтому очевидно, что республиканское стадо никто сокращать не будет. Более того, в планах республики к 2020 году довести число овец до 5,3 млн голов.
Росту стада будет способствовать и наметившееся увеличение закупочных цен на шерсть (за последние два года они выросла вдвое). Связано это с тем, что руководство страны приняло решение, согласно которому зимняя форма для солдат российской армии на 70% должна состоять из овечьей шерсти.
Очевидно, что судьба отрасли будет зависеть от того, сумеет ли республика решить проблему кормовой базы, сохранив при этом овечье стадо. Попробуем в связи с этим рассмотреть антикризисный вариант №2, опираясь при этом на мировой опыт.
Одним из мировых лидеров по производству козьего сыра уже много лет является Испания, где козоводство динамично развивается испокон веков. Между тем при наличии миллионного стада коз и овец эта страна практически не имеет пастбищ, давно уже отказавшись от существовавшей ранее здесь системы отгонного животноводства. Корма для животных в Испании получают при помощи гидропоники (способ быстрого выращивания растений без почвы в специальном водном растворе, насыщенном необходимыми минеральными веществами).
В свое время корреспондент «НД» писал об опыте использования гидропонных установок, изготовленных на дагестанском предприятии НПО «Модуль». Цифры тут такие: гидропонная установка УГП-1, занимающая площадь 4,5 квадратных метра, «выдает» ежедневно до 100 кг зеленой массы. Нетрудно подсчитать, что это сопоставимо с отдачей 3 га самых богатых пастбищ. Таким образом, цех площадью около 500 квадратных метров способен прокормить примерно 1000 голов овец.
На «Модуле» в разные годы побывали и Муху Алиев, и Магомедсалам Магомедов. Оба руководителя республики от увиденного пришли в полный восторг, пообещав предприятию помощь на самом высоком уровне (руководитель «Модуля» при этом просил у них лишь участок земли для строительства завода по производству гидропонных установок, который он собирался строить за счет собственных средств). Но землю ему так и не выделили, и разговоры о развитии гидропоники в Дагестане так разговорами и остались. В принципе, был упущен шанс, который мог позволить республике не только решить вопрос с кормовой базой для овцеводства, но и высвободить для хозяйственной деятельности тысячи гектаров земли, которой так не хватает в Дагестане. В результате мы имеем то, что имеем — республиканское овцеводство стремительно приближается к краю пропасти, по существу, «съедая» себя.
Серьезные проблемы, отмечалось на совещании, имеются и в молочном животноводстве. Продуктивность дагестанских коров практически самая низкая в стране. В 2012 году в республике получено по 1678 литров молока от одной коровы, в то время как в Российской Федерации средний надой составляет 5 тысяч литров. Если в целом по стране удалось вдвое перекрыть показатели 1990 года, в республике до сих пор до уровня 1990 года дотянуться не смогли. «Особенно наглядно, — отметил в своем докладе министр сельского хозяйства и продовольствия Дагестана Башир Байтемиров, — низкий уровень развития дагестанского животноводства выявляется при сравнении его основных показателей с показателями Республики Татарстан, где недавно побывала делегация нашей республики. Так, при меньшем поголовье коров объем производства молока в Республике Татарстан в 2,6 раза больше, чем у нас».
По мнению министра, это связано с тем, что «на существующих фермах 90% зданий построены в 1965—1985 годы по старым типовым проектам. Их техническая оснащенность остается довольно низкой, уровень комплексной механизации ферм не превышает 15%. Наблюдается острый дефицит кормов, особенно высокобелковых». За годы перестройки удалось построить всего один современный животноводческий комплекс (ОАО «Кизлярагрокомплекс»). В отрасли наблюдается кадровый дефицит. В подтверждение этого Байтемиров привел следующие цифры: не хватает 60% специалистов среднего и высшего звена, ощущается дефицит доярок, телятниц, скотников, чабанов. Средний возраст животноводов составляет сегодня 55—65 лет.
Говорили на совещании также о тревожной ситуации, которая складывается в хозяйствах ряда районов по бруцеллезу. Во многом это связано с тем, что в республике катастрофически не хватает цехов по убою и переработке животноводческой продукции, в связи с чем убой и переработка производятся на частных подворьях, в малоприспособленных помещениях и в антисанитарных условиях.
Байтемиров озвучил на совещании десять первоочередных задач в области животноводства. Среди них — строительство и ввод в эксплуатацию не менее 15 технологически оснащенных животноводческих ферм на 24, 50 и более коров в каждой, ввод девяти молочных ферм на 2200 скотомест и создание не менее 190 новых рабочих мест. Планируется также приобретение 1000 голов племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и мясного направлений. Кроме того, в текущем году возобновят работу до 30 пунктов искусственного осеменения.
По мнению корреспондента «НД», реализация этих задач (безусловно, важных и абсолютно логичных) ситуацию в молочном животноводстве не переломит. Для решения проблем в отрасли нужен не «точечный», а системный подход. На недавнем совещании по виноградарству отмечалось, что дела идут хорошо только там, где производство продукции сочетается с ее глубокой переработкой. При этом было рекомендовано создавать в республике агрохолдинги, во главе которых будут стоять как раз перерабатывающие предприятия, обеспечивающие производителям винограда устойчивый сбыт.
Очевидно, что по этому же принципу необходимо развивать в республике и молочное животноводство. Не зря же единственным предприятием в республике, которое за последние годы построило несколько современных животноводческих ферм, является главный производитель молочной продукции в Дагестане — ОАО «Кизлярагрокомплекс». В этом плане очень показателен пример, который на своей недавней пресс-конференции приводил министр экономики республики Раюдин Юсуфов. Напомним, речь идет о том, что в ряде сел Ногайского района люди, содержащие по десять и более коров, доят для личных нужд только двух из них, молоком же остальных коров поливают землю, поскольку его некуда сдавать. Так что вероятность того, что «дополнительное» молоко, которое удастся получить в ходе реализации десяти первоочередных задач, озвученных Байтемировым, попросту утечет в песок, весьма высока. Руководителям агропрома давно уже пора понять, что вкладываться надо в закупку, переработку и хранение сельхозпродукции. Помимо всего прочего это скажется на снижении коррупционной составляющей, неизменно сопровождающей выделение субсидий и кредитов сельхозпроизводителям. Ну а производство, привязанное к гарантированному сбыту, при этом вырастет само.