29 мая Сергей Меликов выступил с ежегодным посланием главы Дагестана Народному собранию. 

 

Более трёх с половиной часов руководитель региона держал во внимание собравшихся в концертном зале «Дома Дружбы». Среди приглашённых не только депутаты парламента, но руководители местной, республиканской и федеральной власти, бизнес, работники сельского хозяйства и участники СВО. 

«НД» обработало текст послания с помощью инструментов искусственного интеллекта. 

 

Устранение критических проблем ЖКХ:  

Решаются вопросы с электроэнергией, питьевой водой и канализацией — строятся магистральные водоводы, реконструируется газовое хозяйство, модернизируются очистные сооружения.

 

Развитие «прорывных» инвестиционных проектов:  

В республике реализуются шесть крупных инициатив стоимостью свыше 600 млрд рублей, с акцентом на промышленность, энергетику, сельское хозяйство и туризм.

 

Поддержка малого и среднего бизнеса:  

Введены низкие налоговые ставки и планируется дифференцированная система налогообложения, стимулирующая честный бизнес и оформление трудовых отношений.

 

Повышение налоговой дисциплины и цифровизация контроля: 

Необходимо улучшить сбор налогов, внедрить дистанционный мониторинг и цифровизацию объектов торговли и услуг, запустить пилотный проект «Зеленая улица» для популяризации честного бизнеса.

 

Экологический контроль и рациональное использование природных ресурсов:  

Борьба с незаконной добычей песка, организация дноуглубления рек для предотвращения паводков и сохранения земель.

 

Сбалансированная бюджетная политика и рост доходов:  

Рост доходной части бюджета на 31% в муниципалитетах, экономия на закупках и повышение эффективности использования средств.

 

Развитие промышленности и инноваций:  

Приоритетные отрасли — авиастроение, радиоэлектроника, легкая промышленность, беспилотные авиационные системы; создан Фонда развития промышленности и поддержка импортозамещения.

 

Подготовка кадров и поддержка предпринимателей:  

Активизация программы «Профессионалитет» и усиление взаимодействия с бизнесом для повышения квалификации и роста конкурентоспособности.

 

Агропромышленный комплекс (АПК)

 

Рост производства: +6,1% в 2024 году, увеличение посевных площадей, развитие садоводства (суперинтенсивный сад в Ахтынском районе).

Проблема: острый дефицит оборудованных хранилищ, особенно для виноградарства (26% виноградников России в регионе).

Поддержать запуск Чиркатинского консервного завода, продолжить развитие Кикунинского.

Вовлекать неиспользуемые сельхозугодья, бороться с эрозией и опустыниванием.

Развивать переработку в животноводстве и шерстепереработку.

Инвестировать в рыбоводство и переработку рыбы.

Активно внедрять федеральные инновационные инструменты поддержки аграриев.

 

Экспорт и международное сотрудничество

 

Текущая ситуация: сотрудничество с более чем 60 странами, рост внешнеторгового оборота с Беларусью на 15%.

Приоритеты:

Продвижение продукции на рынки Центральной Азии, Ближнего Востока, АТР и Северной Африки.

Реализация инструментов Экспортного стандарта 2.0.

Использование потенциала международного транспортного коридора «Север – Юг».

Формирование логистического каркаса: склады, таможенные терминалы, транспортно-логистические комплексы.

 

Градостроительство и жилищная политика

 

Низкое качество градостроительной деятельности, незаконное строительство (1698 объектов, из них 868 многоквартирных домов).

Только недавно приняли генеральный план Махачкалы.

Необходимость комплексного развития территорий с социальной и инженерной инфраструктурой.

Завершить инвентаризацию и привести объекты в соответствие с нормами.

Ввести ответственность за незаконное строительство.

Разработать механизм межведомственного обследования строений.

Срочно утвердить генеральный план Махачкалы.

Развивать микрорайон «Ипподром» и аналогичные проекты.

Вести адресную программу переселения из аварийного жилья, привлекать инвесторов.

Увеличить финансирование жилья для социально уязвимых категорий и детей-сирот.

Резервировать не менее 5% жилья инвесторов под социальный найм.

 

Управление земельными ресурсами и недвижимостью

 

Достижения: увеличение объектов налогообложения, дополнительные поступления в бюджет.

Проблемы: отсутствие данных о правообладателях по 18,9 тыс. объектов, неудовлетворительное состояние госимущества.

Рекомендации:

Продолжить кадастровые работы, уточнение границ земель сельхозназначения.

Создать структурное подразделение для земельного надзора.

Разработать нормативы для передачи ветхого имущества в аренду с инвестиционными обязательствами.

Внести изменения в законодательство по использованию земель отгонного животноводства.

Ввести обязательное заключение инвестиционных соглашений с четкими обязательствами и контролем.

Активизировать выявление и корректировку данных в ЕГРН.

 

Экология и обращение с отходами

Текущая работа: строительство шести современных объектов для обработки ТКО, завершение полигона в Кумторкалинском районе.

Задачи:

Завершить строительство и ввести объекты в эксплуатацию в 2025 году.

Исключить стихийные свалки, обеспечить экологическую безопасность.

 

Легализация и контроль недвижимости на побережье Каспийского моря

Провести инвентаризацию всех объектов недвижимости в прибрежной зоне.

Определить правовой статус каждого объекта.

Внести сведения в ЕГРН и налоговые реестры по легализуемым объектам.

Принять меры по сносу незаконных строений и привлечению к ответственности нарушителей.

Рассмотреть передачу полномочий Минимуществу по контролю за использованием госимущества.

 

Развитие транспортной инфраструктуры

Завершить строительство подъездных дорог к туристическому кластеру и морскому порту.

Продолжить проектирование и строительство обходов Хасавюрта, Дербента и Махачкалы.

Перевести федеральные трассы на четырехполосный режим движения (план — дополнительно 100 км).

Оптимизировать маршрутную сеть общественного транспорта в Махачкале, повысить регулярность и доступность.

Продолжить обновление общественного транспорта (новые автобусы с ГЛОНАСС и безналичной оплатой).

Решить проблему нехватки подвижного состава на маршруте «Махачкала – Каспийск» через докапитализацию ООО «Дагестанавтотранс».

 

Ремонт проспекта Имама Шамиля

Провести поэтапный ремонт с реверсивным движением, избегая полного перекрытия дороги.

Использовать современные технологии для сокращения сроков и повышения качества ремонта.

 

Развитие горных территорий и образования

Строительство малокомплектных модульных школ в горных селах с полным оснащением и кадровым обеспечением.

Рассмотреть строительство школ-интернатов при нехватке учеников и педагогов.

Обеспечить безопасную доставку детей из отдаленных сел.

Активно внедрять цифровизацию образовательного процесса.

 

Развитие топливной инфраструктуры

Строительство шести многотопливных автозаправочных комплексов совместно с ООО «Газпром газонефтепродукт холдинг».

Расширение использования природного газа (метана) в автотранспорте.

Инвентаризация и упорядочение деятельности автозаправочных и газозаправочных станций.

Развитие инфраструктуры зарядных станций для электромобилей.

 

Цифровая трансформация

Строительство базовых станций LTE в отдаленных населенных пунктах (не менее 70 в 2025 году).

Реализация ИТ-проектов в школах, строительство филиала «Школы 21» в Махачкале.

Обеспечение информационной безопасности, разработка стандарта реагирования на ИТ-угрозы.

Создание Центра обработки данных — более 100 рабочих мест.

Перевод региональных услуг в электронный формат, повышение удобства и безопасности цифрового взаимодействия.

 

Социальная поддержка

Поддержка участников СВО и их семей, единовременные выплаты.

Помощь семьям мобилизованных и добровольцев.

Поддержка граждан в трудной жизненной ситуации (более 105 тыс. человек в 2024 году).

Продолжение жилищных субсидий льготным категориям граждан.

 

Здравоохранение и социальная поддержка

Запуск 9 региональных проектов в рамках нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь» и 1 проекта в рамках нацпроекта «Семья».

Модернизация первичного звена здравоохранения, профилактика сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний и сахарного диабета.

Оснащение перинатальных центров и создание новых женских консультаций, особенно для сельских районов.

Медицинская помощь демобилизованным участникам СВО, создание круглогодичного реабилитационного центра на 200 коек.

Вовлечение частных медицинских организаций, пересмотр методики распределения средств ОМС с учетом географии региона.

Запуск проекта «Медицинский кластер» для производства медицинских расходных материалов.

 

Туризм и экономика

Рост объема туристических услуг до 22 млрд рублей в 2024 году.

Развитие пляжной инфраструктуры и повышение стандартов санитарии.

Борьба с теневым оборотом в туризме, расширение налоговой базы.

Реализация проекта «Каспийский прибрежный кластер» и детского центра «Дагестан» с инвестициями в 14,6 млрд рублей.

 

Культура

Реализация национального проекта «Культура»: строительство и ремонт учреждений, создание модельных библиотек и виртуальных концертных залов.

Подготовка к 100-летию Национального музея РД.

Запуск проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры».

Начало проекта «Земский работник культуры» для привлечения кадров с выплатой до 1 млн рублей.

 

Спорт

Успехи дагестанских спортсменов на международных аренах, завоевано 1874 медали в 2024 году.

Развитие массового спорта, внедрение комплекса ГТО, строительство и оснащение спортивных площадок.

Поддержка футбола, успехи клубов «Динамо» и «Анжи».

Проведение Спартакиады народов Дагестана в год 80-летия Победы.

 

Молодежная политика и патриотизм

Расширение охвата молодежных мероприятий, поддержка добровольчества.

Формирование патриотических ценностей среди школьников и студентов.

Пример патриотического воспитания — военный парад в детском саду села Нечаевка.

 

Образование

Модернизация инфраструктуры: за 4 года построено 54 школы, 69 детсадов, капитально отремонтировано более 400 учреждений.

Решение проблемы дефицита педагогов, активизация целевых договоров со студентами.

Запуск новых национальных проектов «Молодежь и дети», «Семья», «Кадры».

 

Национальная политика и межэтническое единство

Мониторинг деструктивной информации, борьба с экстремизмом и терроризмом.

Проект духовного центра «Кавказский Иерусалим» с мечетью, церковью и синагогой.

Необходимость сохранения и развития родных языков: разработка государственной программы, поддержка образования и СМИ.

 

Развитие гражданского общества и некоммерческого сектора

В Дагестане зарегистрировано более 3000 НКО — лидер в Северо-Кавказском федеральном округе.

Неравномерное распределение НКО: 60% в Махачкале, в остальных муниципалитетах — 15–18 организаций.

Необходима системная поддержка НКО в районах: методическое сопровождение, гранты, социальное партнёрство.

Общественная палата Республики Дагестан должна стать ключевой площадкой для диалога власти и общества.

 

Поддержка участников СВО и их семей

Закон о социальной поддержке участников СВО и семей принят.

Предлагается расширить льготы по транспортному налогу (до 200 л.с.).

Запущена республиканская кадровая программа «Доблесть гор» для подготовки управленцев из числа участников СВО.

 

Административные реформы и выборы

В 2025 году пройдут 607 избирательных кампаний в органы местного самоуправления.

Планируется преобразование Махачкалы в городской округ с одноуровневой системой управления.

Необходимо подготовить нормативную базу для оптимальной модели местного самоуправления.

 

Безопасность и правопорядок

Рост раскрываемости преступлений, но увеличились преступления, связанные с наркотиками (+7,4%) и экстремизмом в интернете.

Приоритет — борьба с организованной преступностью и усиление межведомственного взаимодействия.

 

Дорожная безопасность

Снижение ДТП на 1,8%, смертности — на 10% (34 жизни спасены).

Установлены комплексы фотовидеофиксации нарушений, но есть жалобы на их размещение.

Необходима активизация работы по формированию культуры безопасного вождения.

 

Пожарная безопасность

Недавний крупный пожар в Ахтынском районе охватил 22 га.

Важна профилактика, информирование населения и ответственность за нарушение правил пожарной безопасности.

 

Общая гражданская позиция и социальная сплочённость

Призыв к активному гражданскому участию и ответственности.

Власть должна создавать условия для вовлечения каждого гражданина в общественную жизнь.