На прошлой неделе проблемы Эльтавского леса снова оказались в центре внимания общественности. По данным прессы, только за две первые недели нового года он уменьшился еще на три гектара: от сотни деревьев остались только пеньки. Так в Махачкале отметили 2017 год, объявленный Годом экологии.

«Что имеем — не храним…»

В Эльтавский лес дровосеки впервые заглянули еще в 90-е годы, но варваров тогда удалось остановить. Однако около трех лет назад здесь начался строительный бум, были зафиксированы первые факты незаконного захвата участков в лесном массиве. Вслед за частными застройщиками в лес вторглись структуры администрации города: они стали строить многоэтажки для переселенцев из ветхого жилья. Городские власти тогда объясняли: мол, надо благоустроить территорию и подвести коммуникации к многоквартирным домам для переселенцев. Жителей микрорайона заверили, что вырубок в лесном массиве больше не будет.

Однако только за прошедшие три года из 70 гектаров некогда густого леса вырублена половина, сегодня от него (по самым оптимистичным подсчетам) остались лишь 35 гектаров.

Простые горожане и общественники давно выступают с инициативой — придать лесу статус городского лесопарка или особо охраняемой природной территории. Предлагали и название — «Английский парк». Эту идею активисты озвучивали на заседании Общественной палаты. Такой статус, по их мнению, дает Эльтавскому лесу защиту от самозахватов: там нельзя будет прокладывать дороги, передвигаться на машинах, вести застройку. Запрещается активная хозяйственная деятельность. Чиновники тоже вроде бы «за». Но… Лес продолжают уничтожать, он на глазах «тает».

Как чиновники «спасают» лес

Два года назад власти вроде бы услышали голос общественности. Летом 2015 года министр природных ресурсов и экологии Набиюла Карачаев лично убедился, что вырубка деревьев в лесу продолжается, прямо на территории заливаются фундаменты новых домов. Он тогда заявил, что формируется межведомственная комиссия по разработке документации о придании Эльтавскому лесу статуса особо охраняемой природной территории республиканского значения. Кроме того, министр сообщил, что власти «намерены разграничить зону уже существующей застройки и очертить так называемой «красной линией» лес».

В августе 2015 года в правительстве республики прошло совещание представителей всех министерств и ведомств, от которых зависела судьба Эльтавского леса. Тогдашний вице-премьер Шарип Шарипов призвал коллег спасти уникальный лес: «В нынешних условиях чрезвычайного дефицита в городе лесопарковых зон необходимо ухаживать за каждым деревцем. Недопустимо уничтожение деревьев в угоду интересам строительных организаций и ряда отдельных граждан. Тем самым они ставят крест на здоровом будущем нашей республики. Наша с вами задача — выработать меры, которые позволят раз и навсегда прекратить изуверское отношение к природным ценностям».

Участники совещания решили до 15 октября 2015 года провести работы по созданию городской парковой зоны на территории лесного массива. Приняли соответствующее постановление. Администрации Махачкалы было рекомендовано в кратчайшие сроки провести работу по переводу территории леса в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов и для придания лесному массиву статуса городской парковой зоны. Но документ, видимо, затерялся в коридорах власти и не дошел до мэрии.

В октябре того же года созывается новое совещание, теперь в администрации города. На повестке дня те же вопросы: вырубка деревьев и незаконная застройка в лесном массиве. И очередное постановление, в котором городские власти рекомендуют себе «принять постановление главы города Махачкалы о переводе территории лесного массива завода «Эльтав» в категорию земель особо охраняемой зоны». Участники этого совещания также рекомендуют «предусмотреть в бюджете 2016 года необходимые средства для ограждения территории лесного массива». Но как они были реализованы?!

В феврале 2016 года в Махачкале на Экологическом форуме общественники рассказали о проблеме главе республики. «К сожалению, люди забыли, что человек есть часть природы, и в зависимости от того, в каком состоянии будет природа, в таком же состоянии будет здоровье человека и среда его обитания», — заявил на форуме Рамазан Абдулатипов. Он дал указание городским властям создать до конца 2016 года парковые зоны в районе Эльтавского леса, озера Ак-Гёль и на территории бывшей грязелечебницы.

Но... В первый же месяц после форума, в марте 2016 года, по данным Минприроды, на территории лесного массива было вырублено около 500 деревьев.

Жители микрорайона отправили петиции Владимиру Путину и полпреду в СКФО Сергею Меликову. Дагестанским властям пришлось отреагировать. В марте 2016 г. председатель правительства республики Абдусамад Гамидов дал поручение региональному министерству природных ресурсов и экологии и администрации Махачкалы до 1 мая 2016 г. принять меры по приданию Эльтавскому лесу статуса городской парковой зоны.

Главный архитектор г. Махачкалы Магомедрасул Гитинов с гордостью рассказывал летом 2016 года в глянцевом журнале о достижениях администрации столицы: «Мы сохранили парковые зоны — Эльтавский лес, земли Учхоза и т.д.». Правда, он умолчал, что только за последние три года почти половина площади Эльтавского леса уничтожена. Он также не рассказал, что в Эльтавском лесу планируют проложить «велосипедные и роликовые дорожки, участки для скейтборда, бассейны, места общепита, зоны тихого отдыха с прогулочными и бытовыми участками, зоны активного отдыха для развлечений, зрелищ».

Оказалось, есть у администрации такие планы. Пресс-служба мэрии проговорилась. В июне 2016 года она сообщила, что правовое управление администрации города изучает практику создания современных лесопарковых зон местного значения на примере Ботанического сада Москвы, лесопарков Кисловодска и других городов для применения ее на территории Эльтавского леса.

В июне 2016 года министерство природных ресурсов и экологии республики сообщило, что выявлен очередной факт незаконной самовольной вырубки зеленых насаждений на территории лесного массива. По данным министерства, ведутся подготовительные работы по прокладке коммуникаций и автодороги.

Кто остановит варваров с топорами?

Применить к застройщикам меры реагирования, по словам представителей правоохранительных органов, невозможно: у них на руках имеется полный пакет ранее выданных документов за подписью городских чиновников. Всего на территории Эльтавского леса, по данным администрации, было выделено более 60 участков. В лесном массиве предоставлены земельные участки под индивидуальное жилищное строительство и строительство многоквартирных домов.

Мэр Махачкалы Муса Мусаев категорично заявляет, что за период его руководства администрация Махачкалы не выдавала и в последующем не выдаст никаких документов на право собственности на земельные участки и строительство в Эльтавском лесу. По его словам, документы, на основании которых были оформлены права собственности на земельные участки, расположенные в микрорайоне «Эльтав» (Эльтавский лес), поддельные: «Мы имеем дело с массовыми фальсификациями документов о выделении вышеуказанных земельных участков».

Земля, на которой расположен Эльтавский лес, находится в собственности Махачкалы: по закону участки можно выделять (продавать) под индивидуальную жилую застройку. Многие жители Махачкалы не верят, что варварское истребление зеленой зоны происходит без участия чиновников. Свежи в памяти аналогичные истории.

«Возьмем, к примеру, природный комплекс «Гора Тарки-Тау». На горе давно раскинулись современные дагестанские «фавеллы» — с севера на юг. На ее склонах уничтожены лесопосадки и вопреки всем запретам выросли роскошные дворцы. Только в 2015 году, когда вечно голодные «слуги народа» частично насытились, постановлением правительства РД территория природного комплекса «Гора Тарки-Тау» объявлена памятником природы регионального значения. Только через двадцать лет после обращений общественности власти приняли это решение. Видимо, такая же судьба уготована и Эльтавскому лесу», — говорит эколог Гаджи Касумов.

Что решение этой проблемы слишком затянулось, кажется, осознают и в дагестанском Белом доме. На прошлой неделе на выездном оперативном совещании, посвященном вырубке застройщиками около трех гектаров леса в новогодние праздники, уполномоченный главы Дагестана Алибек Алиев обвинил городскую администрацию в саботаже поручений республиканских властей.

Ответ мэрии на сайте администрации сводился к тому, что эти постановления выданы бывшими руководителями города и по закону.

О чем речь

Массив Эльтавского леса, по оценке экологов, уникальный уголок природы: его сравнивают с тугайными или низинными лиановыми лесами субтропиков Закавказья. «Ботаники зафиксировали здесь обвойник, хмель, повой и некоторые другие лианы. Более того, в лесу сохранился эндемик Кавказа — груша кавказская, встречаются также ятрышник болотный и офрис оводоносная — растения, занесенные в Красную книгу России», — рассказывает преподаватель ДГУ Магомедали Магомедов.

Такой лес, разумеется, имеет не только научную ценность. В соответствии со СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» нормативная обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования должна составлять 1 га на 1 тыс. человек на общегородских территориях и 0,6 га на 1 тыс. человек в жилых районах, т.е. (1,0 + 0,6) ?700 = 1120 га.

А по ГОСТу 17.5.3.01-78 «Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов» нормативная обеспеченность лесными насаждениями должна составлять 25 га на 1 тыс. человек, т.е. 25 ? 700 = 1750 га. Если исходить из того, что в Махачкале сегодня живут уже более 700 тысяч человек, то площадь зеленых насаждений города по этим нормативам должна составить около 3000 га. А что мы реально имеем в столице республики?

Официально только три зеленые зоны в Махачкале имеют статус парков: парк им. Ленинского комсомола — 26,8 га, парк им. 50-летия Октября — 9,5 га, и парк «афганцев» — 5,2 га. Итого — площадь парковой зоны Махачкалы всего лишь 41,5 га. Получается, что обеспеченность Махачкалы зелеными насаждениями чуть ли не в 60 раз меньше нормативов.

За последние годы в Махачкале, по данным ученых, содержание в воздухе оксида углерода, диоксида азота и формальдегида значительно возросло. Уже сегодня в столице республики концентрации вредных веществ в воздухе превышают допустимые нормы в 23 раза. Вот буквально «лес рубят — щепки летят». Который год общественность борется за этот клочок леса! СМИ, в частности «Новое дело», обращают внимание на проблему Эльтавского леса. А это ведь прямая обязанность власти! Почему нет жесткой реакции главы республики, правительства? Почему, если такие поручения были даны главой, они не исполняются и почему за неисполнение никто не несет ответственность? Иной раз за вырубку старого дерева во дворе или при наличии торгующей зеленью бабушки следует реакция правоохранителей, а здесь целыми гектарами вырубается лес, а нет адекватной реакции надзорных органов. В чем, интересно, причина?