Чтобы защитить малый бизнес от произвола чиновников, Абдулатипов поручил разработать 50 проектов президента республики по развитию малого и среднего бизнеса. Они будут осуществляться под личным его контролем, а курировать их будут высокопоставленные республиканские чиновники (очевидно, предполагается, что эти проекты станут локомотивом, который вытянет малый бизнес республики). В этой связи Министерству торговли и внешнеэкономических связей Дагестана поручено провести экспертизу и аудит инвестиционных проектов республики с целью выявления наиболее перспективных социально значимых инвестиционных предложений.
По поводу привлечения дешевых кредитов Абдулатипов в понедельник встретился с директором департамента поддержки малого и среднего предпринимательства Внешэкономбанка Алексеем Эскиндаровым, директором представительства Внешэкономбанка в Пятигорске Арсаном Демельхановым, членом правления — первым заместителем председателя Правления ОАО «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» Дмитрием Головановым, заместителем председателя правления ОАО «МСП Банк» Петром Тарасовым.
«Главный вопрос экономического развития республики, — отметил врио, — и самый благоприятный момент для решения этого вопроса — это предпринимательская активность дагестанцев. Когда речь идет о человеческом факторе, то мы выходим на первые позиции. Очень важно использовать потенциал предприимчивости и активности дагестанцев для того, чтобы реализовать задачи, стоящие перед нами». Но поскольку предприимчивость без кредитов не работает, Абдулатипов попросил помощи в этом вопросе у участников встречи, отметив при этом, что республике необходимо преодолеть «негативную практику банковской кредитной деятельности, которая накопилась в Дагестане в течение последних 20 лет, когда выдавали кредит под 20—30% годовых и еще добавляли 30%, которые нужно было отдать при его получении. А для того чтобы вернуть их, в банках создавали вооруженные отряды. Эта негативная практика уже в сознании людей, а также в сознании некоторых деятелей, которые выдают эти кредиты». Абдулатипов решил разрубить этот Гордиев узел при помощи дешевых и долгосрочных кредитов Внешэкономбанка, отметив, что «мы ожидаем от вас качественно нового уровня взаимодействия, помощи и поддержки».
Участники встречи помощь республике оказать согласились, и уже во вторник в Национальной библиотеке имени Расула Гамзатова прошел семинар-совещание для субъектов малого и среднего бизнеса. Мероприятие было организовано Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства РД совместно с представительством Внешэкономбанка в Пятигорске и компаниями Группы ВЭБ (ОАО «МСП Банк» и ОАО «МСП Лизинг»). Вел семинар заместитель председателя правительства республики Абусупьян Хархаров, призвавший гостей, а также представителей малого и среднего бизнеса «поверить новой команде, поверить в будущее Дагестана».
С докладом на семинаре выступил председатель Комитета по развитию малого и среднего бизнеса Дагестана Магомед Шабанов (ранее Абдулатипов говорил о том, что планировал уволить этого чиновника, но «потом передумал, и теперь он очень активно работает»). Шабанов отметил, что за четыре года налоговые платежи малого и среднего бизнеса Дагестана выросли вдвое, превысив 2 млрд рублей. За это время доля предпринимательства в валовом региональном продукте выросла с 4,9 до 8,8%. Практически вдвое (с 80,9 млрд до 145 млрд рублей) вырос и общий оборот субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом Шабанов отметил, что результаты могли бы быть и выше, если бы предприниматели республики получили доступ к дешевым долгосрочным кредитам, и выразил надежду на то, что сотрудничество со структурами Внешэкономбанка в Дагестане выйдет на новый уровень.
Гости намек поняли и выразили готовность поднять сотрудничество на новый уровень. Тем более что накануне пообещали Абдулатипову существенно увеличить объемы кредитования малого и среднего бизнеса в Дагестане. Об этом на семинаре сказал директор департамента поддержки малого и среднего предпринимательства Внешэкономбанка Алексей Эскиндаров. Он также рассказал представителям бизнес-сообщества о практике работы Внешэкономбанка по поддержке малого бизнеса. Для этого, по его словам, в ВЭБе создана «дочка» — ОАО «Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства» (МСП Банк), которое отвечает за кредитование данного сектора экономики. Кроме того, в ближайшее время заработает Федеральный гарантийный фонд, который будет обеспечивать клиентам МСП Банка до 50% гарантий при получении кредитов на реализацию наиболее перспективных проектов.
Но поскольку ни ВЭБ, ни МСП Банк не являются банками в привычном смысле слова, а представляют из себя госкорпорации, прямое финансирование регионов они осуществлять не могут. Об этом на семинаре рассказал первый заместитель председателя Правления ОАО «МСП Банк» Дмитрий Голованов. Деньги на развитие малого и среднего бизнеса они выделяют через банки-партнеры, действующие на территории республики. В Дагестане это пять банков плюс три инфраструктуры. До последнего времени, по словам Голованова, в их число входил и «Экспресс», в результате закрытия которого МСП Банк понес финансовые потери.
За время работы в Дагестане (с ноября 2009 года. — «НД») МСП Банк выделил 88 предприятиям республики кредиты на сумму 1 млрд 128 млн руб. По состоянию на 1 марта 2013 года банком заключено 54 договора с 39 дагестанскими предпринимателями на общую сумму 530 млн рублей, из них более 500 млн приходится на финансирование приоритетных проектов, включая энергоэффективные, инновационные и социальные. При этом на кредитование социально значимых проектов приходится почти половина финансирования в регионе — 250 млн рублей. «Средневзвешенная ставка по портфелю кредитов, выданных банками-партнерами субъектам малого и среднего предпринимательства в республике, — отметил Голованов, — составила 12,12% годовых, по состоянию на 1 февраля 2013 года».
Последняя цифра вызвала заметное оживление среди дагестанских предпринимателей, присутствовавших на встрече. Но продолжалось это недолго. Генеральный директор компании «Эльстар» Назим Кахриманов рассказал коллегам о том, что в 2010 году МСП Банк выделил банкам-партнерам в Дагестане кредиты под 9,5% годовых с тем, чтобы они выдавали их по 11,5%. «В итоге, — продолжил он, — наши банки выдавали их под 20% годовых, утверждая при этом, что иначе они понесут потери». После этого участники семинара начали интересоваться у представителей ВЭБ, существуют ли какие-то механизмы, позволяющие ограничивать неуемные аппетиты дагестанских банкиров? Увы, услышали они в ответ, подобных механизмов нет, МСП Банк лишь выделяет кредиты, а распоряжаются ими банки регионов, которые несут ответственность за их возврат.
Нет эффективных инструментов воздействия на банкиров и у правительства республики. Об этом на семинаре сказал Абусупьян Хархаров. «Наши банки сегодня, — отметил он, — полудохлые и полухромые. И при этом цена денег в республике очень высока. Но тем не менее это рынок, на который нельзя влиять при помощи административных мер. Даже если заставить наших банкиров выдавать кредиты под 12% годовых, остальные 6—8% пойдут им в карман, что еще хуже».
«Да, мы часто слышим жалобы на то, что в Дагестане очень высокие проценты по кредитам, — согласился Дмитрий Голованов. — Говорил нам об этом и Рамазан Абдулатипов. Проблему эту быстро решить нельзя. Будем постепенно расширять число банков-партнеров, более четко прорисовывать портрет заемщика, формировать инструменты госгарантий, госпомощи. Но повторюсь, задача эта долгосрочная, связанная с необходимостью улучшения инвестиционного климата в регионе. Я лично не представляю себе инвестиционный проект, который можно реализовать под 25% годовых. Разве что проект по торговле оружием».