Деньги на это (речь идет о 2,8 млрд рублей) выделены в рамках федеральной целевой программы. Преимущества новых счетчиков перед старыми очевидны. Во-первых, они более точно учитывают количество потребленной энергии, во-вторых, для их обслуживания не нужны многочисленные контролеры — каждый прибор напрямую передает данные на сервер Дагэнергосети, в-третьих, эти счетчики невозможно взломать — при попытке «шунтирования» нового счетчика он автоматически подает сигнал тревоги на сервер. Ну и, наконец, в-четвертых, новые приборы учета позволяют автоматически разделять энергопотребление на «дневное» и «ночное» (как известно, федеральное законодательство предусматривает более низкие тарифы в ночное время). Правда, последний пункт в Дагестане пока не работает, поскольку республиканская служба по тарифам еще не определилась с «ночными» тарифами (при отсутствии интеллектуальных приборов учета рассчитывать их было бессмысленно).
Очевидно, что разработчики этой федеральной программы (помимо Дагестана она реализуется в Ингушетии и Чечне) надеялись на то, что более надежная защита новых счетчиков и исключение из процесса человеческого фактора (практика показывает, что многие контролеры со временем начинают работать на свой карман, вступая в сговор с абонентами) уже в ближайшее время позволят существенно снизить сверхнормативные потери в сетях. Уровень снижения потерь определен дополнительной программой «25-20-18», предполагающей поэтапное снижение уровня потерь электроэнергии в сетях МРСК Северного Кавказа: по итогам марта до 25%, к 1 мая — до 20%, а к июню — до 18%, что является нормативом для сетевого комплекса МРСК.
Как показывает практика, задача эта вполне выполнима — уже сегодня средние потери электроэнергии по Дагэнергосети составляют 18,08%. Таким образом, только за 2013 год сверхнормативные потери в сетях уменьшились примерно на 10%. По словам технического директора Дагэнергосети Магомеда Курбанова, это снижение позволит увеличить ежегодную выручку компании на миллиард рублей, которые будут вложены в модернизацию сетевого хозяйства. Таким образом, программа окупится уже за три года. Тем более, как отметил Курбанов, резервы экономии весьма значительны. Как показали итоги первого квартала, по сравнению с прошлым годом уровень потерь в Ахтынских районных электросетях (РЭС) снижен до 18,93% (в 2012 году они составляли 45,89%), в Кумухских РЭС — до 21,27% (48,4%), в Южносухокумских РЭС — до 25,4% (47,1%). Аналогичная картина наблюдается в большинстве районов республики.
Исключение составляют два района и один город (в программу попали лишь некоторые города республики), в которых уровень сверхнормативных потерь, а проще говоря, хищений, остался на дореформенном уровне. Это Ахвахский район (55%), город Хасавюрт (48%) и Левашинский район (46%). Особую тревогу энергетиков здесь вызывает принявший массовый характер запуск «троллейбусов», когда в ночное время на высоковольтную линию забрасываются провода, по которым осуществляется воровство электроэнергии. Утром эти «троллейбусы» убирают, и контролеры нарушений не находят. Кроме того, в указанных районах имеют место массовые случаи безучетного (в обход счетчиков) потребления электроэнергии.
Для Дагестана это вообще достаточно типичная проблема (практика показывает, что не лучше дело обстоит в Ингушетии и Чечне). В январе-феврале проверка деятельности трех районных электрических сетей республики выявила занижение фактических показателей учета на миллион рублей. По 12 юридическим лицам зафиксировано занижение объемов на 789 тысяч рублей, кроме того, обнаружено 62 абонента, пользующихся электроэнергией без приборов учета. По итогам проверки уволены начальник Центральных электрических сетей Мурад Ахмеддибиров, а также руководители Цумадинских, Ногайских и Дербентских РЭС. Хотя на пресс-конференции не был озвучен график проверок, очевидно, что первые из них состоятся в Ахвахском и Левашинском районах, а также в Хасавюрте.
Естественно, что работа энергетиков по наведению порядка в учете потребленной электроэнергии пришлась по нраву не всем. В некоторых районах выявлены случаи отказа населения от установки новых приборов учета. Массовый характер, по словам Курбанова, это явление приняло в Гергебильском районе, где против установки счетчиков выступили главы нескольких сел, а также районный прокурор (!?).
Не обошлось без нарушений и со стороны самих установщиков новых приборов учета. Магомед Курбанов, рассказывая об этом, особо настаивал на том, что виновные не являются работниками компании. По его словам, генеральный подрядчик — ОАО «Дагэнергоремстрой» — в связи с большими объемами работ и сжатыми сроками действия программы был вынужден взять на работу около 2 тысяч человек, работающих по договорам. «Естественно, каждого из них проверить было невозможно, — сказал Курбанов, — поэтому неудивительно, что среди этих людей нашлись любители легкой наживы. Таких мы выявляем своими силами и при помощи сотрудников правоохранительных органов, куда впоследствии и передаем все материалы».
Особо отличились бригады установщиков, работающие в Карабудахкентском, Хасавюртовском, Гумбетовском и Хунзахском районах, где были зафиксированы многочисленные случаи требований оплаты населением стоимости бесплатных счетчиков. Не обошлось и без попыток «умельцев» залезть в электронные «потроха» новых приборов учета. Так, треть счетчиков, установленных в Костеке, и половина в Карланюрте подверглись «шунтированию» с целью занижения показателей (до подключения к серверу новые счетчики можно «притормозить» путем установки перемычки).
Эти нарушения были выявлены в ходе проверки, организованной работниками Хасавюртовских РЭС. Очевидно, что с подобными случаями работники «Дагэнергосети» столкнутся и в будущем, после того как аналогичные проверки пройдут и в других районах. Кроме того, по словам Курбанова, случаи взлома счетчиков будут отслеживаться компьютерами сервера, на которых установлена программа, сравнивающая показания новых счетчиков с данными многолетних начислений платежей. В случае серьезных расхождений все подозрительные счетчики будут проверяться. Очень важный момент — все приборы учета, подвергшиеся взлому, подлежат замене за счет абонента.
На сегодняшний день в республике установлено уже 365 тысяч новых приборов учета, 84,1% которых уже подключены к центральному серверу. Все работы по установке новых приборов учета планируется завершить к 1 июля.