Еще конкретней контуры экономической программы Абдулатипова обозначились в ходе мероприятий, прошедших после возвращения врио на родину. Корреспондент «НД» решил проанализировать высказывания руководителя республики на экономические темы, чтобы понять, как он планирует поднимать экономику Дагестана.

Промышленность
Приоритеты Абдулатипова в промышленной сфере на этой неделе обозначились достаточно четко — врио решил сделать ставку на реализацию инвестиционного проекта завода «Авиаагрегат». В понедельник он лично побывал на предприятии, где генеральный директор Авиаагрегата Гаирбек Гамзатов детально ознакомил его с проектом. А во вторник Абдулатипов обсудил проект с прибывшим в республику председателем государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк) Владимиром Дмитриевым.
«НД» не раз рассказывало о том, что на Авиаагрегате планируют выпускать автомобили китайской фирмы «Чана». На первом этапе речь идет о промышленной сборке автомобилей нескольких типов — грузовых, грузопассажирских, пассажирских и семейных. По самым пессимистичным прогнозам выход на сборку 20—30 тысяч автомобилей в год даст Дагестану прирост объемов производства в размере 4—5 миллиардов рублей. Кроме того, будет создано от 500 до 1000 рабочих мест, а налоговые платежи в бюджетную систему России достигнут 1 миллиарда рублей в год.
Но главной «фишкой» проекта является не это. Его второй этап предусматривает организацию производства собственных комплектующих для новых автомобилей, общий объем которых составит 70 процентов. Так что, по существу, речь идет о создании дагестанской автомобильной промышленности. При этом на самом Авиаагрегате будут выпускать только часть деталей, производство же остальных будет организовано на других заводах республики.
По словам председателя совета директоров предприятия Сайпулы Пирилова, этот проект позволит всей дагестанской промышленности подняться на новый уровень, обеспечит наши заводы стабильным многолетним заказом. «Уже сегодня, — сообщил Пирилов корреспонденту «НД», — на заводе специально для китайских автомобилей разработаны рулевые механизмы со встроенными электроусилителями руля, моторедукторы для стеклоочистителей, механизмы для автоматического открывания дверей и многое другое. Кроме того, мы планируем использовать в производстве автомобилей еще одну собственную разработку — наше стартерно-генераторное устройство, что позволит получить абсолютно уникальное изделие. Представьте себе автомобиль, по размерам сопоставимый с «Газелью», расходующий всего шесть литров бензина на сто километров пробега. И который при этом с пустым баком сможет проехать около 10 километров до ближайшей заправки — именно такой «страховой пробег» гарантирует любому автомобилю наше стартерно-генераторное устройство.
Проект одобрен в Минпромторге России, осталось решить вопрос с финансированием. Нас устраивает любой вариант — кредит, межбанковское соглашение, гарантии уполномоченной организации (если у нас будут гарантии, деньги на проект готовы предоставить китайские партнеры). Еще в середине прошлого года глава Внешэкономбанка Дмитриев пообещал нам помочь в реализации этого проекта. Но потом что-то застопорилось. В настоящее время мы очень рассчитываем на административный ресурс Абдулатипова — в Москве нам сказали, что руководство страны поддержит 3—4 представленных им проекта. Надеемся, что наш окажется в их числе».
Абдулатипов проект поддержать согласился. Больше того, на встрече с руководством Авиаагрегата он заявил, что «готов подключить весь имеющийся административный ресурс». Уже на следующий день он вместе с председателем правительства Дагестана Мухтаром Меджидовым поднял вопрос о финансировании проекта Авиаагрегата на встрече с руководителем Внешэкономбанка Владимиром Дмитриевым. И хотя в ходе этой встречи вопрос финансирования не решился (и не мог решиться), очевидно, что Абдулатипов постарается довести его до логического конца.

Сельское хозяйство
О своих сельскохозяйственных приоритетах Абдулатипов рассказал в ходе визита в Казань, где его очень заинтересовал проект «сельское подворье», предусматривающий организацию семейных ферм. «Это очень интересный для нас проект, — отметил он, — так как у нас аграрная республика, и для нас это очень перспективное направление». Собственно, после первых заявлений главы республики о том, что главная задача для него — развитие малого и среднего бизнеса, следовало ожидать, что в области агропрома его заинтересуют в первую очередь малобюджетные сельские проекты, коих сегодня в стране реализуется достаточно много. И не суть важно, какой именно из них выбран в качестве приоритетного, главное, что отныне Абдулатипов будет целенаправленно работать в этом направлении.
После визита врио в Татарстан корреспондент «НД» связался с одним из самых успешных дагестанских фермеров, руководителем КФХ «Азамат», неоднократно признававшегося лучшим фермерским хозяйством России, Магомедом Алибулатовым и поинтересовался у него, приживется ли в Дагестане опыт татарских аграриев.
«Подобные проекты, — рассказал Алибулатов, — и ранее реализовывались в Дагестане. Но до сих пор существенного подъема сельской экономики они не обеспечили. Это вовсе не означает, что у нас они не пойдут. И дело тут не в сельских тружениках, которые могут и хотят работать. Успех в этом направлении может обеспечить только адресная и жестко контролируемая помощь. Ссуды и кредиты должны получать лишь реальные производители, а деньги должны тратиться лишь на покупку техники, скота, кормов и т.д. (в своих прошлых интервью Алибулатов не раз говорил, что беда многих дагестанских фермеров в том, что кредиты они тратят на покупку автомобилей и строительство домов. — «НД»). Иными словами, если не поменять подходы к финансированию малого и среднего бизнеса на селе, никаких прорывов ожидать не стоит».
Глава республики на этой неделе посоветовал чиновникам возрождать личные подсобные хозяйства в родных селах, начать возделывать заброшенные земли, чтобы выращивать на них традиционные для республики сельскохозяйственные культуры. Абдулатипов заявил, что сам лично приступит к этой работе в родном ауле.
О масштабных сельскохозяйственных проектах в последнее время Абдулатипов не говорил. Единственным исключением стал проект Кизлярагрокомплекса, о котором было сказано во время встречи с Дмитриевым. Вызывает некоторое недоумение тот факт, что за время своего пребывания у власти Абдулатипов не высказал свое мнение по поводу двух самых масштабных сельскохозяйственных проектов, которые планируется реализовать в Дагестане (по сравнению с ними проект Кизлярагрокомплекса выглядит более чем скромно).
Речь идет, во-первых, о «сахарном» проекте Дагагрокомплекса, стоимость которого оценивается в 20 млрд рублей. В настоящее время руководитель Дагагрокомплекса Исак Умалатов реализует его за счет собственных средств, при этом выполнен достаточно большой объем работы (в проект уже вложены сотни миллионов рублей). Казалось бы, руководитель республики должен быть кровно заинтересован в продвижении столь масштабного начинания, однако Абдулатипов пока своего отношения к данному проекту не высказал. Можно предположить, что руководитель республики до сих пор не определился с земельным вопросом (под проект Дагагрокомплекса необходимо найти около 100 тысяч га земли).
Еще непонятнее молчание Абдулатипова по поводу второго проекта, который в Дагестане планируют запустить братья Магомедовы («Смоленские»). Речь идет о проекте АгроДагИталии (стоимость оценивается в 14,1 млрд рублей), предусматривающего строительство крупного птицекомплекса, который сможет ежегодно производить около 35 тысяч тонн птичьего мяса и 630 млн яиц. Но самое главное, уже после реализации первого этапа проекта (всего предусмотрено три этапа) работу получат 5,6 тысяч дагестанцев. Речь при этом идет о любимой теме врио — развитии малого и среднего бизнеса. Никакой оговорки здесь нет. Дело в том, что в рамках проекта предусмотрен целый комплекс мер по развитию поселковой промышленности в разных районах Дагестана, для чего планируется приобрести около 35 тысяч мини-ферм, которые будут розданы людям с условием, что выращенную продукцию они будут сдавать на перерабатывающие предприятия АгроДагИталии. Кстати, эту часть проекта намерен финансировать Внешкоэкономбанк, но почему-то на встрече с Дмитриевым речь о данном проекте не зашла.

Реализуемые проекты
По существу сегодня на территории Дагестана реализуется лишь один масштабный инвестиционный проект в области промышленности. Речь идет о строительстве Каспийского завода листового стекла. Об этом проекте Абдулатипов высказывался неоднократно, подчеркивая его высокую значимость для республики. Говорили об этом проекте и во время встречи с Дмитриевым. Последний высоко оценил работу керимовской команды, подчеркнув, что в Дагестане «очень динамично развивается проект «Строительство завода по производству листового стекла флоат-методом»: «На мой взгляд, он весьма показательный с точки зрения взаимодействия Внешэкономбанка с инвестором при поддержке государственной власти». Дмитриев при этом порекомендовал Абдулатипову активнее использовать в работе опыт и капиталы успешных дагестанских бизнесменов, проживающих за пределами республики.

Десять приоритетов
В понедельник Рамазан Абдулатипов провел совещание с участием экспертной группы GVA и дагестанского кабинета министров, на котором представил десять приоритетных проектов президента Дагестана. В их числе были названы проекты «Эффективное государственное управление», «Безопасный Дагестан», «Привлечение федеральных инвестиций», «Антикоррупция» и «Эффективное территориальное развитие». Представляя проект «Бренд нового Дагестана», Абдулатипов дал поручение и.о. министра строительства и ЖКХ республики Сейфулаху Исакову совместно с и.о. министра торговли и внешнеэкономических связей РД Юсупом Умавовым представить предложения по строительству Торгового дома «Дагестан», который должен быть сдан в эксплуатацию до сентября 2013 года.
Особое внимание на совещании было уделено проекту «Просвещенный Дагестан», предусматривающему увеличение числа профтехучилищ в республике.
Вопрос о необходимости поднятия профтехобразования в Дагестане поднимается не первый год. Одним из тех, кто пытается переломить ситуацию в этой сфере, является Ибрагим Ахматов, генеральный директор концерна КЭМЗ, председатель Совета директоров промышленных предприятий республики. Чуть больше года назад он создал на КЭМЗе современный хозрасчетный учебно-технический центр, занимающийся подготовкой специалистов для работы на самых современных металлообрабатывающих станках американской фирмы HAAS. Корреспондент «НД» попросил его прокомментировать указание Абдулатипова максимально увеличить число ПТУ в Дагестане.
«Очень своевременное указание, — считает Ахматов. — Раньше, при социализме, на одного инженера приходилось два десятка выпускников ПТУ, и в итоге под началом одного мастера трудилось около 25 рабочих. Сегодня ПТУ практически умерли, что закономерно — число мест в российских вузах превышает число выпускников школ. При этом готовятся в основном юристы и экономисты, поскольку в инженеры никто идти не хочет. В прошлом году в Кизляре ЕГЭ по физике не сдал ни один выпускник (всего сдавало пять человек). Понятно, что ни один выпускник кизлярских школ не пошел в инженеры. О ПТУ я даже не говорю. Сегодня в Кизлярском районе днем с огнем не найдешь нормального тракториста, их приходится привозить из горных районов. Это к слову о сельских ПТУ, которых практически не осталось. Мы много говорим о планах по развитию нашей промышленности. А кто эти планы будет претворять в жизнь? Где мы найдем станочников (начальная подготовка любого из них занимает минимум полгода). Так что подъем промышленности немыслим без решения проблем профтехобразования. Кстати, директора многих заводов готовы вложиться в эту программу при условии, что в ПТУ будут готовить необходимых им специалистов».
Строительство
Поднимались на этой неделе и вопросы работы строительной отрасли Дагестана. При этом врио главы республики отметил, что архитектурный облик наших городов оставляет желать лучшего, находится в «допотопном состоянии». В связи с этим Абдулатипов предложил строить новые объекты в «дагестанском» стиле.
Озаботился врио и проблемами дороговизны жилья в Дагестане. По его мнению, жилье дорожает «только потому, что с людей берут взятки в ходе оформления документов». Абдулатипов напомнил городским чиновникам: «Время откатов прошло. Кто этого не понял — просьба освободить должности».
Говоря о дальнейшем развитии городов, врио озаботился тем, что «города задыхаются, вокруг них бесчинствуют районы, которые примыкают к ним»: «Земли некоторых муниципалитетов распроданы. Кто, кроме руководства районов, может продать их? И прекратите разговоры о национальных вопросах. У нас нет таких вопросов. Мы один дагестанский народ».
Глава республики также поручил главам муниципалитетов строить в районах и городах крупные современные торговые центры вместо мелких торговых точек. Честно говоря, данное поручение Абдулатипова реализовать практически невозможно. Понятно, что мелкие лавки, магазины и «городские» рынки портят облик наших городов, но зачастую они — единственный источник существования для десятков тысяч жителей республики. И поспешные, непродуманные действия властей могут вызвать волну протестов, которые неминуемо выплеснутся на главную площадь республики. Тем более что желающих дестабилизировать обстановку хватает.

Финансы
Свои экономические проекты Абдулатипов намерен финансировать из нескольких источников. Один из них — Внешэкономбанк, поддержкой руководителя которого он заручился. Обещал помощь Абдулатипову и глава Сбербанка Герман Греф. Еще один источник финансирования найден в республике. Речь идет о 7 млрд рублей из республиканского бюджета, которые, по словам врио, «предназначались исключительно для коррупции». В связи с этим Абдулатипов дал поручение Минэкономики РД и Минфину РД в ближайшее время внести на рассмотрение Народного Собрания откорректированный бюджет.
Кроме того, по просьбе главы республики комплексную проверку соблюдения законодательства, целевого и эффективного использования средств бюджета Дагестана, бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также ряда муниципальных образований начала Счетная палата РФ. Как сообщает пресс-служба ведомства, по результатам этой проверки планируется направить предложения руководству республики в целях формирования комплексной системы стратегического и регионального планирования, повышения эффективности расходования бюджетных средств на реализацию инновационных проектов и инвестиционных программ, а также управления и распоряжения государственным имуществом.