Дело в том, что с этого года в России согласно одному из майских указов президента страны Владимира Путина должны вводиться социальные нормы потребления коммунальных ресурсов. После введения данной системы тариф на электроэнергию перестанет быть единым. В пределах социальной нормы потребления он будет минимальным, а за электроэнергию, потребленную сверх нормы, придется платить по более высоким расценкам. Кроме того, известно, что в первый год применения тариф сверх социальной нормы не будет превышать «социальный» более чем на 30 %. В Дагестане, как было отмечено на совещании, со второй половины 2014 года будут действовать следующие тарифы на электроэнергию: в пределах социальной нормы — 2,07 руб./кВт.ч, сверх нее — от 2,68 до 2,69 руб./кВт.ч.
Но поскольку социальные нормы в различных регионах будут значительно разниться (вилка составляет от 70 до 180 кВт.ч.), какие именно нормы будут действовать в Дагестане, сегодня не знает никто. Окончательную цифру в марте должно озвучить Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД как уполномоченный орган по установлению величины социальной нормы потребления электрической энергии. Так что до марта окончательного ответа на вопрос об «электротарифах» мы не услышим.
Самое интересное, что весьма вероятен сценарий, при котором социальные нормы потребления электроэнергии в 2014 году в России вообще вводиться не будут: на этой неделе заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис сообщил, что решение по введению в РФ социальных норм на жилищно-коммунальные услуги пока еще не принято.
Эксперты связывают это с тем, что правительство России наконец осознало, какую нагрузку несет население страны в связи с раздутыми тарифами на оплату жилищно-коммунальных услуг. Тот же Чибис сообщил на этой неделе: «Несмотря на то, что в России тарифы на услуги ЖКХ являются одними из самых низких в мире, суммы, которые перечисляют коммунальщикам россияне, — одни из самых больших: доля оплаты услуг ЖКХ в структуре расходов населения РФ составляет в среднем 10%». В связи с этим министр строительства и ЖКХ Михаил Мень предложил ограничить предельный рост тарифов на услуги ЖКХ показателем 0,7 инфляции. Он предложил также контролировать рост стоимости услуг ЖКХ, введя формулу предельного индекса роста суммарного платежа за жилищно-коммунальные услуги. Как подчеркнул министр, индекс роста суммарного платежа ЖКХ будет рассчитываться для каждого субъекта федерации отдельно. При этом внутри каждого региона, в свою очередь, будет создаваться дифференцированный список индексов для каждого муниципального образования. Так что с тарифами на 2014 год окончательно не определились не только в Дагестане, но и в целом по России.
Тем не менее, некоторые цифры на совещании озвучили. Тарифы на тепловую энергию вырастут с 1 июля. Их средний рост не должен превышать 3,3 %. А вот рост средних тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению на 2014 год не предусмотрен, а в первом полугодии они даже будут немного ниже, чем в конце прошлого года. При этом предельно допустимый уровень роста тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению установлен в размере 4,3%.
С 1 июля 2013 года максимальная цена за природный газ, реализуемый населению республики, составила 4,27 руб. за кубометр. В соответствии с прогнозом социально-экономического развития на 2014 год и плановый период 2015—2016 годов, разработанным Минэкономразвития РФ и одобренным правительством страны, рост оптовых цен на природный газ составит не более 4,2 %. Следовательно, стоимость газа тоже не должна выйти за пределы этих цифр.
Среди интересных моментов совещания следует отметить слова председателя Общественной платы республики Гамзата Гамзатова, который, в частности, сказал, что Дагестан, вырабатывающий большое количество электроэнергии, может получить от федерального центра определенные преференции, которые позволят в течение трех-четырех лет не повышать действующие тарифы.
Рассказывая о совещании, посвященном обсуждению многомиллиардных долгов россиян, которое проводил Дмитрий Медведев, глава республики сообщил, что поставил перед председателем правительства вопрос о реструктуризации долгов прошлых лет. Но такое развитие сценария, отметил при этом Рамазан Абдулатипов, станет возможным «лишь при условии стабильных оплат населением республики текущих платежей».
Большое внимание глава Дагестана уделил и проблемам сверхнормативных потерь в сфере ЖКХ, которые, как было им отмечено, «перекладываются на плечи населения». Для того чтобы эти потери снизить, в сети необходимо вложить солидные деньги (модернизация электрических в республике оценивается в 18 млрд рублей). А поскольку у республики таких возможностей нет, единственный выход — передать сети эффективному собственнику, который сможет навести порядок в этой области. В связи с этим глава республики в очередной раз рассказал о договоренностях, достигнутых в ходе летних переговоров с руководством «Газпрома», согласно которым эта компания может купить газовые сети республики. Как отметил Абдулатипов, несмотря на его неоднократные поручения, никаких подвижек в данном вопросе не произошло. Это, по его словам, и стало причиной отставки Магомедгусена Насрутдинова и Ризвана Газимагомедова, бывших вице-премьера правительства республики и министра промышленности и энергетики Дагестана соответственно: «В сентябре я поручил им срочно подготовить к продаже 3—5 тысяч километров сетей «Газпрому», предупредив о том, что в случае невыполнения поручения они будут освобождены от работы. В итоге они провалили этот участок работы».