Оговоримся сразу, речь идет не о самом форуме, который, безусловно, стал очередной вехой в истории российской экономики, а именно о нашем, дагестанском вкладе в него.
Это утверждение корреспондента «НД», которое некоторым из наших читателей может показаться спорным, основано исключительно на анализе официальной информации, опубликованной в республиканских СМИ и размещенной на различных интернет-ресурсах. Дело в том, что, несмотря на то, что в Дагестане вроде бы реализуется проект «Открытая власть», никогда еще власть в республике не была такой закрытой — нынче корреспондентов независимых СМИ практически не приглашают на важные мероприятия в правительство. И единственным источником информации для нас служат пресс-релизы президентской пресс-службы (к слову, рассказывая об итогах «Сочи-2013», даже главное информационное агентство республики практически дословно перепечатало очередной официальный пресс-релиз).
Из которого мы узнаем следующее. «Дагестанская экспозиция на форуме — традиционно одна из самых представительных и интересных. Для презентации инвест-проектов был использован тач-скрин и мультимедийный экран. Был показан фильм о Дагестане, продемонстрировавший инвестиционные возможности и перспективные направления развития экономики Дагестана. А также организована выставка книг Рамазана Абдулатипова, приобрести которые были рады многие.
Помимо этого, на инвестиционной площадке были исполнены мелодии «Ритмы гор», «Истина покоя», автором которых также является Рамазан Абдулатипов. Безусловно, не обошлось и без знаменитой лезгинки, которую исполняли солисты одного из лучших республиканских ансамблей «Дагестан». Состоялась и дегустация дагестанской продукции» (речь идет о продукции двух наших коньячных заводов).
Что касается экономической части дагестанской экспозиции, о ней сообщается лишь следующее: «Всего на площадке было представлено 44 инвестиционных проекта по приоритетным направлениям экономики на общую сумму инвестиций свыше 195 млрд рублей и 76 бизнес-идей на сумму 156 млрд рублей. 33 инвестиционных проекта имеют статус приоритетного.
Наиболее крупные из них — «Приоритетная программа развития сельского хозяйства с внедрением современной техники и технологий в Республике Дагестан», «Строительство Комплексного логистического центра, строительство завода по производству листового стекла флоат-методом (п. Тюбе, Кумторкалинский район)» и т.д.».
Как видно, речь идет в основном о проектах, которые дагестанцам хорошо известны и которые были презентованы в республике ранее. При этом нигде нет информации ни о подписании соглашений с новыми инвесторами, готовыми прийти в Дагестан, ни о суммах заключенных контрактов. Для сравнения приведем несколько цитат из сообщений СМИ других регионов, принимавших участие в форуме.
«По итогам форума Адыгея подписала инвестиционные соглашения о возведении на территории региона нескольких заводов (безалкогольных напитков и производства гипса), а также строительстве тепличного комплекса и сервисного центра Volvo».
«Республика Ингушетия подписала девять соглашений о реализации инвестиционных проектов на общую сумму свыше 5 миллиардов рублей. Кроме того, между главой региона Юнус-Беком Евкуровым и президентом НК «Роснефть» Игорем Сечиным была достигнута договоренность о строительстве в Магасе крытого ледового катка».
«В Кабардино-Балкарии появится несколько предприятий, строящихся совместно с итальянцами: республика заключила соглашения о строительстве овощехранилища и завода по производству яблочных концентратов».
«Краснодарский край заключил на форуме 16 соглашений о сотрудничестве. Общая сумма привлеченных инвестиций превысила 90 миллиардов рублей. Самый крупный проект — новый жилой комплекс «Европея». Рядом с уже существующей «Немецкой деревней» планируют построить «Францию», «Италию», «Испанию», «Португалию» с соответствующим национальным колоритом и, что немаловажно, социальной инфраструктурой: школами, детскими садами, поликлиникой».
Какой регион ни возьми (корреспондент «НД» в течение нескольких часов анализировал информацию региональных СМИ), практически везде о форуме сообщается, прежде всего, с позиций его экономической целесообразности (представленные проекты, заключенные соглашения, подписанные договоры).
Справедливости ради следует отметить, что на форуме Дагестан подписал несколько соглашений. С Министерством экономического развития России, Оренбургской областью, ОАО «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» (ОАО «МСП Банк»), а также протокол по реализации соглашения между правительством республики и правительством Ставропольского края. Кроме того, ОАО «Российские сети» и ОАО «НПК Русская Радиоэлектроника» подписали документ о сотрудничестве в области разработки, изготовления, внедрения, технической поддержки и сервисного обслуживания мобильных инновационных комплексов для электросетевого комплекса Российской Федерации.
По существу, единственным реальным документом корреспонденту «НД» представляется лишь последний, поскольку, как показывает многолетний опыт, все остальные соглашения, относящиеся к разряду протокольных, как правило, не работают и реальной пользы республике не приносят.
Именно поэтому корреспондент «НД» считает, что участие Дагестана в «Сочи-2013» не следует расценивать как событие экономическое. Политическое, имиджевое, представительское — да, но к экономике это имеет отношение лишь опосредованно.
Что касается других событий экономической жизни республики, то тут следует отметить создание по инициативе Министерства сельского хозяйства и продовольствия Дагестана Ассоциации предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. «НД» не раз писало о необходимости возрождения в регионе собственной перерабатывающей базы, которая бы обеспечила устойчивый и гарантированный сбыт для производителей сельхозпродукции. Хочется надеется, что новая организация эту задачу выполнит.
На прошедшей неделе «случились» также две «энергетические» новости. Во вторник было подписано соглашение о взаимодействии между Дагестаном и ОАО «Россети», в рамках которого Махачкалинские горсети приняты на обслуживание этого гарантирующего поставщика (ОАО «Россети» являются гарантирующим поставщиком электроэнергии по СКФО и Республике Калмыкия). Как сообщается, сделано это для оптимизации работы электроснабжающих организаций и улучшения деятельности всего электроснабжающего комплекса. Кроме того, это позволит изыскать дополнительные средства для капитального ремонта электросетей Махачкалы.
Таким образом, вскоре деньги за электричество в Махачкале будет собирать «Россеть» (правда, по-прежнему в кассах компании «Энергосбыт-1»). Так что абоненты особых перемен не почувствуют, разве что для их удобства в городе планируется открыть центры обслуживания клиентов с единым телефоном, по которому можно было бы получить любую необходимую информацию. Естественно, все это никак не отразится на действующих тарифах.
А вот следующая «электрическая» новость чревата ростом тарифов для некоторых жителей республики. Связана она с постановлением правительства РФ о поэтапном введении в стране социальных норм потребления электроэнергии. По замыслу авторов этого документа, каждый регион должен будет определить средние нормы потребления электроэнергии и, исходя из них, выработать свою социальную норму. Сейчас этот проект «обкатывается» в пилотных регионах. При этом социальные нормы в них существенно разнятся. Так, в Нижегородской области социальная норма на человека определена в размере 50 киловатт/час, а в Орловской — 200. Эксперты оценивают ежемесячный объем потребления среднестатистической российской семьей из двух—трех человек в 250—300 киловатт/час при наличии электроплиты и в 150 киловатт в газифицированном жилье. По данным Института проблем естественных монополий, в 2011 году каждый россиянин в быту ежемесячно расходовал чуть менее 80 киловатт.
Следует отметить, что тариф на электричество, потребленное в пределах соцнормы, будет значительно ниже сверхнормативного тарифа. Таким образом, жители Нижегородской области уже на старте были поставлены в трудное положение, поскольку очевидно, что потребят (а следовательно, и заплатят) они намного больше своих соседей, у которых соцнормы оказались выше.
Рассчитывать на то, что в Дагестане социальные нормы будут рассчитаны корректно, особо не приходится. Достаточно посмотреть на наши нормы потребления газа, за которые мы при отсутствии счетчика платим больше, чем жители северных регионов, где отопительный сезон начинается в сентябре и заканчивается в мае. Тем более что представители ОАО «Дагэнергосеть» сообщили, что при расчетах социальной нормы будет учитываться тарифная политика, платежная дисциплина потребителей, а также ситуация с «электрическими» долгами. А поскольку ситуация эта крайне неблагоприятная, энергетики, конечно же, постараются максимально занизить нормы, чтобы компенсировать хотя бы часть многолетних дагестанских долгов. И последнее. Ориентировочно социальные нормы в Дагестане планируется ввести с 1 июля 2014 года. Так что у нас имеется достаточно времени, чтобы научиться экономить. И не только электроэнергию. В ближайшем будущем правительство РФ планирует введение соцнорм по всем коммунальным услугам. Работу эту предполагается завершить к 2016 году.
Последняя новость, о которой хотелось бы рассказать в этом обзоре, касается архитектурного облика наших городов. При Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Дагестана планируется создать Градостроительный совет. Заниматься он, скорее всего, будет претворением в жизнь указания Абдулатипова о придании нашим городам национального дагестанского колорита. Правда, формулируется это несколько иначе (в качестве главной задачи Совета обозначено «сохранение архитектурного наследия, имеющего глубокие исторические корни»), но, тем не менее, связь создания нового органа с указаниями главы республики очевидна.
Корреспондент «НД» пару месяцев назад присутствовал на совещании, в котором участвовали депутаты Народного собрания и архитекторы, на котором обсуждался вопрос об этом самом национальном колорите и архитектурном наследии. При этом ни один из выступавших тогда еще не понимал, что это такое применительно к нашим реалиям и чего, собственно, от них хочет Абдулатипов. Теперь эту головоломку придется разгадывать членам Градостроительного совета.