В этом году параметры проведения мониторинга претерпели небольшие изменения. Это касается как участников, так и предъявляемых к ним требований соответствия эффективности. Увеличилось количество вузов, принявших участие в мониторинге, за счет негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (ВПО). Если в 2012 году участие в мониторинге приняли пять республиканских вузов и 29 филиалов, то в этом году Дагестан был представлен 14 вузами (6 государственных и 8 негосударственных) и 35 филиалами (28 государственных и 7 негосударственных).
В перечне показателей для анализа эффективности деятельности образовательного учреждения в этом году значились несколько параметров. Оценивались образовательная деятельность (для положительной оценки эффективности вуз должен был преодолеть пороговое значение в 60 баллов), научно-исследовательская (пороговое значение — 50 тыс. рублей), международная деятельность (в этом году показатель удельного веса численности иностранных студентов в общем выпуске с 0,7% был повышен до 1%), финансово-экономическая деятельность (1100 тыс. рублей), инфраструктура (общая площадь учебно-лабораторных зданий в расчете на одного студента должна быть не менее 11 кв. м), трудоустройство (новый показатель — пороговое значение определено в 95,122%).
Показатели для оценки эффективности филиалов были несколько другими. Требования к образовательной деятельности оказались чуть заниженными — 50 баллов, пороговое значение научно-исследовательской деятельности было определено в 1,7 тысячи рублей, финансово-экономическая деятельность, то есть показатель доходов филиала из всех источников в расчете на одного научно-педагогического работника, определен в 700 тысяч рублей, общая площадь учебно-лабораторных зданий в расчете на одного студента должна быть не менее 5 кв. м.
Приведенный контингент студентов — 220, доля кандидатов и докторов наук в численности профессорско-преподавательского состава — не менее 60%.
Помимо этого, для учебных заведений, как для вузов, так и для филиалов, имеющих специфику деятельности (медицинской, сельскохозяйственной, творческой, транспортной, спортивной направленностей), были определены дополнительные показатели.
По итогам изучения с признаками неэффективности из числа государственных вузов был признан Дагестанский государственный педагогический университет, из числа негосударственных — Международная гуманитарно-техническая академия, Дагестанский медицинский стоматологический институт, Дагестанский теологический институт имени Саида-афанди и Институт мировой экономики. Среди филиалов же с признаками неэффективности выделены пять государственных заведений (Дагестанский филиал Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена, Институт (филиал) ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина» в Махачкале, Махачкалинский филиал РАНХиГС, Филиал ДГПУ в Избербаше, Филиал Российского государственного социального университета в Хасавюрте), и еще один (филиал ДГПУ в Буйнакске) находится на стадии реорганизации, и два негосударственных (Махачкалинский филиал негосударственного аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования Современной гуманитарной академии, Филиал НОУ ВПО «Московский институт предпринимательства и права» в Махачкале).
Пока это предварительный список и, по словам министра образования и науки РФ Дмитрия Ливанова, образовательные организации имеют реальные шансы выйти из него и впоследствии быть признаны эффективными. Следующим этапом оценки эффективности образовательных организаций высшего образования станет заседание рабочих групп, которые до 23 ноября этого года предложат межведомственной комиссии рассмотреть вопрос о признании соответствующих вузов неэффективными.
Напомним, что год назад из пяти дагестанских государственных вузов первоначально эффективным был признан только Даггосуниверситет и 15 филиалов, так как многие вузы не отнеслись к этой работе с должным вниманием. В результате неточностей в представленной ими информации рассчитанные показатели эффективности деятельности образовательных учреждений в ряде случаев отклонялись от объективных значений.
В дальнейшем в ходе детального изучения ситуации эффективными были признаны практически все госвузы республики, а по ряду (ДГПУ, ДГТУ и ДагГАУ) приняты дорожные карты по оптимизации деятельности. Возможно, что и в этом году ряд вузов и филиалов, попавшие в черный список, допустили подобные ошибки. Удивительно только, что ДГПУ, учитывая прошлогодние недочеты, не сделал нужные выводы. Мы попытались получить комментарий в самом вузе, но там нам заявили, что их руководство слишком занято, чтобы давать журналистам какие-либо разъяснения. Не прокомментировал ситуацию и первый зампред правительства республики Анатолий Карибов, который курирует сферу образования.