В издании "Махачкалинские известия" опубликовано решение Собрания депутатов г. Махачкала принятое 28 сентября, об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Махачкалы.

Контроль должен осуществляться для поиска нарушений, за которые «предусмотрена административная ответственность» (п.2).

Непосредственно земельным контролем занимается подразделение Администрации г.Махачкалы. Руководство осуществляет Глава города Махачкалы.

Интересно отметить, что объектами земельного контроля могут быть «2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;» (п. 8 )

Следовательно Собрание установило что проверяющие могут прийти исследовать земельный вопрос, но устанавливать нарушения в товарообороте.

Формы взаимодействия с контролируемым лицом:

1) выборочный контроль;

2) инспекционный визит;

3) рейдовый осмотр;

4) документарная проверка;

5) выездная проверка.

При этом «33. О проведении выборочного контроля контролируемые лица не уведомляются.» Это логично, ведь ресторан и магазин не уведомляют о прибытии потребителей, почему чиновники должны уведомлять?

В разделе «Рейдовый осмотр» городские депутаты и вовсе забыли про земельный вопрос, а переключились на другие объекты, породив диковинную и интересную норму:

«49. Рейдовый осмотр проводится в целях оценки соблюдения обязательных требований по использованию (эксплуатации) производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц, находящиеся на территории, на которой расположено несколько контролируемых лиц.

50. Рейдовый осмотр проводится в отношении любого числа контролируемых лиц, осуществляющих владение, пользование или управление производственным объектом.».

Таким образом земельный контроль превращается в контроль над "лицами".

В ходе рейдового осмотра чиновниками Администрации Махачкалы может совершаться:

"1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) истребование документов;

5) отбор проб (образцов);

6) инструментальное обследование;

7) экспертиза;"

Соответственно, чиновники могут проверяя землю, осуществить отбор проб товаров в магазине. 

Однако, депутаты успокоили бизнес, установив сроки рейдов.

«54. Срок проведения рейдового осмотра не может превышать десять рабочих дней. Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать один рабочий день.»

Поэтому если чиновники задержатся в магазине или заседятся в ресторане во время земельного контроля, то хозяин заведения может их попросить на выход, указав, что они могут прийти еще раз на день только через десять дней. 

Тут следует уточнить, что речь может идти не об одном чиновнике в ресторане, а о нескольких, т.к. «51. Рейдовый осмотр может проводиться в форме совместного (межведомственного) контрольного мероприятия.» и «56. Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры,…».

Кстати, чиновники могут провести испытания. 

«37. Результаты инструментального обследования, испытания или экспертизы продукции (товаров) предоставляются контролируемому лицу, лицу, у которого осуществлялся отбор проб (образцов) продукции (товаров), в течение двадцати четырех часов после получения данных инструментального об- следования, испытания или экспертизы.»

Документ на самом деле очень большой и подробный. В нем есть масса интересных положений, достойных внимания вдумчивого читателя.