Депутатов бросят на защиту прав

02.03.2013 00:00

Доклад Уполномоченного по правам человека Уммупазиль Омаровой предварял отчет председателя Комитета НС РД по законодательству, законности и государственному строительству Магомеда Амирова о работе депутатского поста (сюда граждане могут жаловаться на незаконные действия чиновников коррупционного характера), который был создан по инициативе врио президента республики Рамазана Абдулатипова. За полмесяца работы поста поступило более 100 обращений. Чаще всего, по словам Амирова, звонили жители Махачкалы, Каспийска, Табасаранского, Кизлярского, Каякентского, Ногайского, Хасавюртовского районов. В основном жалобы были связаны с невыплатами зарплат учителям, работникам дошкольных учреждений и врачам, с проблемами получения субсидий, а также с задержкой выплаты детских пособий. Амиров предложил организовать аналогичные депутатские посты в районах и городах. 
Поступившие в 2012 году заявления в адрес омбудсмена также в большинстве своем касаются социальных гарантий. Одна из проблем — нарушение права граждан, проживающих в общежитиях, на приватизацию жилья, говорит Омарова. Актуальной остается проблема обеспечения жильем граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди. В этом вопросе наблюдается отрицательная динамика, отмечает омбудсмен. Ежегодно число детей-сирот, в отношении которых возникло, но не реализовано право на обеспечение жильем, не меняется, а количество предназначенного для них жилья уменьшается.
Еще одна проблема связана с бесплатным предоставлением многодетным семьям земельных участков для жилищного строительства. В связи с отсутствием во многих муниципальных образованиях свободных земельных участков, которые могут быть предоставлены для этих целей, Омарова предложила перевести земли сельхозназначения в категории земель населенных пунктов; а правительству Дагестана — подготовить изменения в республиканском земельном законодательстве, установив срок определения органами местного самоуправления данных перечней земельных участков, а также срок, в течение которого должны осуществляться постановка на учет граждан, подбор участка и проведение работ по его формированию.
Говоря о проблеме устройства детей в дошкольные образовательные учреждения, которая остро стоит на протяжении многих лет, докладчик предложила учредить специальный грант президента республики на создание негосударственных дошкольных учреждений.
Острее на этом фоне социальных проблем выделяются действия отдельных сотрудников правоохранительных органов, которые нарушают закон, что, с одной стороны, подрывает авторитет власти в целом, а с другой — приводит к существенному нарушению прав как подозреваемых, так и потерпевших, отмечает Омарова. В основном жалобы касаются непринятия мер по раскрытию преступлений, незаконного прекращения, приостановления уголовных дел и волокиты при их расследовании, необоснованного привлечения к уголовной ответственности и незаконных обысков, арестов или задержаний.
«Особенно остро недостатки в деятельности правоохранительных органов проявляются в расследовании похищений граждан. На протяжении последних лет ситуация с похищениями граждан вооруженными лица в камуфлированной форме и масках в нашей республике продолжает оставаться достаточно напряженной. В 2012 году наблюдается тенденция к увеличению числа похищений граждан. За минувший год поступили сообщения о похищении и пропаже без вести 86 жителей республики (в 2011 году — 31).
Вышедшую за границы отведенного регламентом времени Омарову прервал спикер парламента. Депутатам было предложено задать докладчику вопросы и выступить по теме. Однако парламентарии отделались несколькими незначительными вопросами, что возмутило Абдулатипова: «Некоторые считают, что, если у него есть значок, его больше не интересуют права человека, он уже не человек, а депутат. Как и другой думает, что он не человек, а министр, при этом забывая, что в конечном итоге все мы вернемся в статус гражданина. От нашей работы зависит, как будут защищены наши права завтра. <…> Проводятся десятки координационных совещаний по правоохранительным органам, но мы так и не доходим до рядового гражданина, отсюда и наша неспособность обеспечить безопасность людей. Парламент не должен оставаться в стороне. Они бы могли организовать и бесплатную правовую службу для граждан. Защита прав человека — это не дело одного Уполномоченного по правам человека».
Следующим докладчиком выступил председатель Счетной палаты Дагестана Малик Баглиев. По результатам проведенной СП РД проверки использования бюджетных средств были выявлены нарушения на общую сумму более 8,6 млрд рублей, в том числе установлены факты нецелевого использования — 42,3 млн рублей, неэффективного использования — 3,9 млрд рублей, неправомерного расходования — более 2,3 млрд рублей. Это, по словам Баглиева, происходит и из-за бесконтрольности органов на местах. К примеру, в рамках реализации программы социального развития села необоснованно предоставлены субсидии на сумму более 5 млн руб. Результатом неэффективного использования, как правило, являются избыточные расходы. Это завышение стоимости выполненных работ (58 млн рублей), размещение заказов на поставку товаров работ и услуг (142 млн руб.), неэффективное использование средств на содержание работников сверх рекомендованной численности, а также автотранспорт (93 млн руб.).
Оживление в зале вызвало обсуждение законопроекта «Об ответственности родителей за воспитание и обучение детей». Закон инициирован Абдулатиповым. По его мнению, он был бы не нужен, если бы у общества была совесть. Документ носит формальный, рекомендательный характер. Это своего рода инструкция по применению для родителей в воспитании детей.

Знаете больше? Сообщите редакции!
Телефон +7(8722)67-03-47
Адрес г. Махачкала, ул. Батырмурзаева, 64
Почта n-delo@mail.ru
Или пишите в WhatsApp +7(964)051-62-51
Мы в соц. сетях: