Федеральный закон о публичной власти в России, принятый в декабре 2021 года дал право парламентам и главам регионов направлять отзывы на законопроекты о совместном ведении федеральной и региональной власти. 

Ещё в феврале 2022 года Народное собрание воспользовалось данной нормой, путём внесения поправок в Регламент, лишив депутатов права голосовать по законопроектам. Теперь президиум НС РД готовит отзывы и отправляет в ГосДуму, не публикуя даже свои постановления о принятом решении. 

Но глава республики не устанавливал порядок направления отзыва на федеральные законопроекты.

9 декабря Сергей Меликов подписал указ «Об утверждении Порядка подготовки отзыва Главы Республики Дагестан на проект федерального закона по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации».

Проект отзыва должен быть готов в течение 30 дней «со дня его поступления в адрес Главы Республики Дагестан». За это время проект должен пройти длинный путь:

сначала председателю Правительства;

потом ответственному вице-премьеру;

далее документ поступает отраслевым министерствам, которые на самом деле готовят проект;

затем обратно по указанной цепочке проект поступает в Администрацию главы РД;

подразделения Администрации согласуют проект отзыва на проект;

разногласия между подразделениями Администрациями по проекту и отраслевыми министерствами решаются на совещании под председательством одного из первых вице-премьеров;

от туда документ идёт в Секретариат главы РД;

проект может снова возвращён «организатору подготовки проекта отзыва» для доработки;

затем снова документ попадает в Секретариат и к главе региона. 

Обращает внимание, что в случае одновременной реализации своих прав на отзыв президиумом Народного собрания и главой Дагестана могут возникнуть две разные позиции по одному и тому же законопроекту.