Выборы и «отрыжка» 90-х
Говоря о приоритетных направлениях молодежной политики, Абдулатипов сделал небольшое отступление и остановился на прошедших выборах в муниципалитетах.
Он прокомментировал назначение каждого главы, вручая им удостоверения. По его словам, выборы прошли тяжело. В Акушинском районе была предпринята попытка переворота, и руководству республики пришлось вмешаться, в итоге выиграл Ахмед Магарамов.
Выборы в Кулинском районе президент назвал «последней отрыжкой дагестанских крутых», напоминающей о 90-х годах. Республиканские власти попытались найти замену Саиду Сулейманову, но в итоге пришлось оставить его на прежней должности, так как во всем районе «не смогли найти достойного» кандидата. В итоге ему дали испытательный срок в один год.
Решающую роль в назначении Саида Юсупова на должность главы Хунзахского района сыграл мемориальный комплекс «Белые журавли», который тот успел достроить к назначенному сроку. Строительство памятника началось в 2008 году, но прежний глава так его и не достроил. Назначение главы Цунтинского района Пахрудина Магамединова Абдулатипов прокомментировал шуткой: «Он думал, что все будет, как в Москве, а все было, как в Цунтинском районе, где каждый с дипломом считает, что он лидер своего народа».
Главы Кизилюрта и Избербаша Магомед Уцумиев и Абдулмеджид Сулейманов также получили от президента одобрительную оценку.
Следующим в списке должен был стать глава Хасавюрта Сайгидпаша Умаханов, но его в зале не оказалось. Начальник Управления президента РД по внутренней политике Артур Исрапилов сообщил, что он отсутствует по уважительной причине.
— А что за уважительная причина? Умер, что ли? — поинтересовался президент.
— На самом деле, умер близкий родственник, — ответил Исрапилов.
Абдулатипов выразил соболезнования и после небольшой паузы продолжил.
Отмечая необходимость активной работы в муниципалитетах, он сказал, что главной задачей должна стать адаптация проектов приоритетного развития к условиям местного самоуправления, в особенности в городах. Перечисляя города, Абдулатипов остановился на Махачкале, увидев сидящего в зале исполняющего обязанности главы города Муртазали Рабаданова, произнес ельцинское: «Не так сели», и попросил его пройти в президиум.

Молодежь и муниципалитеты
Говоря о реализации молодежной политики, председатель профильного комитета Заур Курбанов отметил, что в муниципалитетах это направление на низком уровне. В соответствии с законом финансирование молодежной политики должно составлять 0,5%, но только в трех МО эта цифра выдерживается: в Махачкале, Буйнакском районе и Хасавюрте.
— А Сергокалинский район? – удивился президент, обращаясь к многодетному главе этого муниципального образования Магомеду Омарову. — На девятерых детей 0,07% не хватит, поэтому даю указание министерствам экономики и финансов ниже 0,5% не утверждать ни по одному району.
Проблему нехватки специалистов, занимающихся молодежной политикой, хотят решить созданием молодежных центров на примере тех, что уже есть в Махачкале, Кизляре и Дербенте. Курбанов предложил создать в районах муниципальные учреждения, которые будут работать с молодежью, Комитет планирует разработать методические рекомендации по их созданию.
— Вы зачем на «Каспии» собрались? — удивился президент. — Побалдеть, покайфовать? Здесь из каждого района по десять человек обучите, чтобы потом они пошли к главе и помогли создать эти учреждения.
Курбанов выкрутился из ситуации, сообщив, что именно так все и делается. Завершая доклад, руководитель молодежного комитета рассказал о приоритетных направлениях деятельности ведомства: профориентировании выпускников школ, усилении инновационного потенциала молодежи, укреплении системы студенческого самоуправления, поддержке молодежных организаций.
Президент остался недоволен тем, что в докладе ни слова не прозвучало о презентованном проекте бизнес-инкубатора Plug&Play Dagestan (см. стр. 1).
О реализации молодежной политики на местах рассказали и.о. главы Махачкалы Рабаданов, Кизлярского района Андрей Виноградов и Избербаша Абдулмеджид Сулейманов.
Свой доклад Рабаданов начал с близкой ему темы образования, которое согласно вступившему в силу 1 сентября закону разделено на три уровня. Самым проблемным для города и республики является первый уровень – дошкольное образование. По Махачкале обеспеченность детсадами, по разным данным, от 24 до 28%. Это создает большие проблемы, говорит Рабаданов, связанные с необходимостью оптимизации сети дошкольных учреждений. В связи с этим с 1 сентября в школах были созданы дошкольные группы, которые охватили 2240 детей в возрасте от 5 до 7 лет, — это практически 10 детсадов. Планируется сдача четырех детсадов, на строительство еще трех детсадов республика получила 2 млрд рублей. Обращаясь к министру экономики республики, и.о. главы дагестанской столицы выразил надежду, что в следующем году Махачкала получит больше детсадов. Одновременно, по словам Рабаданова, проводится работа по анализу детсадов, которые были в городе. Больше всего проблем возникает с ведомственными учреждениями.
Рабаданов предложил создать в каждом районе города молодежные центры и по Дворцу молодежи. «Создавайте молодежные центры при университетах. Так проще и быстрее», — внес встречное предложение Абдулатипов.

Мини-заводы вместо «ленд крузеров»
Воспользовавшись тем, что в зале собрались практически все главы МО, обсудили ряд наболевших вопросов. Первый касался агропромышленного комплекса. Премьер-министр республики Абдусамад Гамидов призвал глав содействовать реализации инвест-проектов, а не чинить препятствия, особенно в решении земельных вопросов; начать самим реализацию небольших сельхозпроизводств на примере сыроварен. Они уже созданы в восьми районах. Чтобы показать, насколько это малозатратное предприятие, Гамидов привел свои арифметические подсчеты на примере, который более понятен главам: «Я условно подсчитал: мини-завод равен стоимости одного «Ленд Крузера». Это затраты на помещение и оборудование. Вполне можно «Ленд Крузер» не покупать и запустить завод». Такое предложение вызвало смешки в зале.
Раскладку по налогам дал вице-премьер Магомедгусен Насрутдинов. Начал он с проблемного в этом смысле муниципалитета — Хасавюрта. Предпринимательской деятельностью в городе занимаются около 13 тысяч человек, однако на налоговом учете стоят немногим более тысячи. «В ходе одной из встреч предприниматели подтвердили, что они платят налоги налоговому инспектору, — рассказал Насрутдинов. — Увидев удивление руководителей налоговой инспекции, директор рынка сказал имя того, кому они платят ежемесячно 14 тысяч рублей. Правоохранительным органам было поручено разобраться, но в итоге все обернулось третированием налоговиками этого рынка».
Только в ходе последней проверки по республике были выявлены 1553 субъекта предпринимательств, осуществляющие деятельность без регистрации. Ими уплачено 5,681 млн рублей налогов.
Причина неразберихи в республике с учетом имущества и земельных участков, по мнению Насрутдинова, — в отсутствии слаженной работы с Росреестром. Однако это не должно быть причиной низкой собираемости налогов, считает вице-премьер: в каждом МО знают, кому какой участок принадлежит.
Абдулатипов, не откладывая, решил проверить глав, действительно ли они в курсе. Практически все опрошенные главы городов, кроме Южно-Сухокумска, назвали меньшую цифру участков, чем есть на самом деле. Президенту пришлось исправлять каждого и называть сумму налогов, которую они должны были собрать. «Если бы спросили, сколько Минфин должен перечислить, вы бы знали», — с укором произнес глава Дагестана.
Активизировать работу муниципалов правительство республики планирует с помощью гранта в 50 млн рублей. Такую сумму в будущем году получит МО с лучшими показателями. От этой новости главы повеселели, но были огорошены другой: к тем, чья работа по рейтингу будет признана худшей, примут организационные меры. Также специально для глав правительство разрабатывает проект постановления, в котором будет определена предельная численность сотрудников их аппаратов и количество автотранспорта.
Под занавес заседания министр здравоохранения Дагестана Танка Ибрагимов призвал не нарушать федеральный закон в части передачи полномочий по организации оказания медицинской помощи с муниципального уровня на республиканский. Он привел пример с администрацией Дербента, которая под разными предлогами отказывается передавать местную поликлинику, и хотел было продолжить список неподчиняющихся МО, но Абдулатипов прервал его, попросив обозначить крайний срок. Министр предложил завершить к 1 ноября, но в зале прозвучало пожелание дать срок до 15 ноября, и в итоге была утверждена именно эта дата.