Историческая часть города застраивается с нарушением
28.11.2022 00:29Главе республики Дагестан Меликову С. А
Прокурору республики РД Ежову А.В.
Одним из самых конфликтных вопросов в республике является вопрос землепользования. Точнее, нарушения, связанные с градостроительными нормами. С учетом лоббистских возможностей застройщиков, несмотря на очевидность нарушений, стандартные схемы урегулирования спора не приносят должного эффекта. Поэтому горожане бывают вынуждены обращаться к первым лицам, и часто это не прокурор города или градоначальник, а непосредственно прокурор республики и/ или глава республики.
По следующим причинам считаем недопустимым продолжение данной стройки и просим проверить следующие обстоятельства и принять меры
—объект 05:40:000048:744 (ул.Даниялова, 40)капитального строительства, возводимый в границах земельного участка 05:40:000048:744,не соответствует градостроительным регламентам, утвержденным Решением Собрания депутатов ГОсВД «город Махачкала» от 26.06.2016 № 9-5 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» для территориальной зоны Ж5Б,минимальным отступам от красных линий, коэффициентам застройки и плотности застройки;
— дальнейшее ведение строительных работ без устранения нарушений, приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями и внесения необходимых изменений в проектную документацию объекта и разрешение на строительство от15.05.2017 № 05-308-120-2017 представляется недопустимым.
Указанные нарушения установлены решением Советского районного суда г.Махачкалы от 18.12.2018, заключением эксперта № 22/22 от 12.09.2022 по результатам назначенной определением суда г.Махачкалы по делу № 2-43/2022 судебной строительно-технической экспертизы, а также заключением специалиста № 22/4-21/1 ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная противопожарная лаборатория» по РД.
Стройка идет в исторической части города
В настоящее время на участке построены каркасы 10-этажного здания с подземным паркингом и каркас 2-этажного здания.
Расстояние от строений на земельном участке 05:40:000048:744 до строений дома № 38 колеблется на разных участках в диапазоне 0,0 – 0,28 м. (должно быть 3 метра и более).
Указанные строения возводятся в исторической части города с нарушением обязательных строительных норм и правил, представляют угрозу жизни и здоровью граждан, их имуществу, в частности собственников квартир в домовладениях 38 и 42 по ул. Даниялова.
Допускаемые указанным строительством существенные нарушения строительных норм и правил подтверждены в Заключении эксперта № 22/22 от 12.09.2022 по результатам назначенной определением Советского районного суда г. Махачкалы по делу № 2-43/2022 судебной строительно-технической экспертизы по иску Мусаевой Э.С.
Спорным строительством нарушаются следующие требования:
|
№ |
Вывод эксперта в заключении о нарушениях при строительстве |
Номер вопроса, Лист заключения |
|
|
По градостроительным нормам: |
|
|
1 |
объект капитального строительства, возводимый в границах земельного участка 05:40:000048:744,не соответствует градостроительным регламентам, утвержденным Решением Собрания депутатов ГОсВД «город Махачкала» от 26.06.2016 № 9-5 «Об утверждении Правила землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» для территориальной зоны Ж5Б: по этажности(максимально допустимо 7, а по проекту 12, уже построено 10), минимальному размеру земельного участка(минимальный размер земельного участка для размещения среднеэтажного дома должен составлять 7080,84 кв.м, а фактически составляет 1169,0 кв.м.), минимальным отступам от красных линий, коэффициентам застройки и плотности застройки |
вопрос 4, лист заключения 74 |
|
2 |
проекция элемента конструкции — части перекрытия строящегося строения на уровне 3-го по 10-й этажи частично заступают над конструкциями строений многоквартирного дома № 38 |
вопрос 3, лист заключения 71 |
|
|
По противопожарным нормам: |
|
|
3 |
стена, обращенная в сторону домовладений 38 и 42,не является противопожарной, т.к. с уровня 3 этажа имеет по два оконных проема шириной по 1,5 м., тем самым не предусмотрены объемно-планировочные решения, обеспечивающие нераспространение пожара на рядом расположенные здания |
вопрос 4, лист заключения 73 |
|
4 |
в нарушение нормы п.4.3 СП 4.13130.2013 при возведении многоквартирного дома не учтены противопожарные разрывы |
вопрос 4, лист заключения 73 |
|
5 |
в нарушение нормы п.8.13 СП 4.13130.2013 не предусмотрена площадка для разворота пожарной техники размером не менее чем 15х15 метров |
вопрос 4, лист заключения 73 |
|
6 |
при возникновении пожара выявленные нарушения требований по обеспечению противопожарной безопасности могут нести потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также многоквартирному жилому дому по адресу: г.Махачкала, ул. Даниялова, дом 38. |
вопрос 10, лист заключения 76 |
Факты того, что строительство осуществляется с существенным нарушением противопожарных требований и ставит под угрозу безопасность и здоровье граждан и их имущества подтверждаются и следующими документами:
—заключением специалиста № 22/4-21/1 от 06.05.2022, составленным специалистом ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная противопожарная лаборатория» по Республике Дагестан;
— письмом ГУ МЧС по Республике Дагестан.
Иные важные обстоятельства, препятствующие указанному строительству в исторической части города:
- В выданном застройщику градостроительном плане земельного участка незаконно были внесены сведения об отнесении участка к территориальной зоне Ж1, а не Ж5Б, что установлено доказательствами по делу.
- Решением Советского районного суда г.Махачкалы от 18.12.2018 по делу удовлетворены частично исковые требования Администрации ГОсВД «город Махачкала» в отношении спорного строительства.
Суд в том числе:
— установил срок в три года для устранения указанных в решении нарушений и приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями;
— указал, что продолжение ведения строительных работ возможно после устранения нарушений, приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями и внесения необходимых изменений в проектную документацию объекта и разрешение на строительство от 15.05.2017 г. № 05-308-120-2017 .
При этом установленных трехлетний срок уже истек, застройщик не внес изменений в проектную документацию и разрешение на строительство, а строительство продолжено.
- Апелляционным определением Верховного суда Республики Дагестан от 18.10.2022 по делу № 33-139/2022 суд обязал застройщика заложить торцевые непротивопожарные окна.
- 22 октября 2022 года застройщик продолжил строительные работы на участке (заливал перекрытие 10 этажа) при том, что и срок разрешения на строительство закончился в сентябре 2021 года.
- Застройщик ООО «Золотая середина» (в настоящее время — ООО «Техноспецстрой») не извещал орган государственного строительного надзора о начале строительства.
Таким образом, строительство ведется с нарушением норм публичного права в части обязательных строительных, противопожарных норм и правил, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, портящих архитектурный облик исторической части города Махачкалы,
Просим вас не перекладывать дело на нижестоящую инстанцию, есть основание предположить, что там данный вопрос не будет решен по справедливости. Просим вас поручить рассмотреть это дело принципиальным и честным сотрудникам ваших подразделений.
