Памятник «уставшей» вертикали

От редакции

В среду Сергей Меликов заявил о том, что его команда в течение двух лет завершит реконструкцию канализационных очистных сооружений Махачкалинской агломерации, тем самым решив проблему, которая оказалась не по зубам всем его предшественникам.

Справедливости ради следует отметить, что аналогичные обещания в республике озвучиваются далеко не первый раз — практически все главы Дагестана заверяли жителей республики в том, что эта проблема будет решена, но особо в этом не преуспели. Что в итоге и превратило коллектор между Махачкалой и Каспийском в главный долгострой Дагестана (напомним, что строить его начали в середине 80-х годов прошлого века — «НД»).

Правда, в отличие от предшественников Меликов продемонстрировал дагестанской общественности не только красочный проект (их на нашей памяти хватало), а реальные деньги, при помощи которых он намерен решить эту проблему. Нет, глава республики не жонглировал пачками кредиток, он просто обозначил сразу несколько источников финансирования, за счет которых уже удалось закачать в республику 21,8 млрд рублей, необходимых для завершения всех намеченных работ.

Как расплачиваться будем?

То, что эти деньги уже есть, и они работают, подтвердил присутствующий на презентации руководитель направления «Инфраструктурные проекты» ППК «Фонд Развития Территорий» Виталий Мельников. «В результате многочисленных совещаний и заседаний в федеральных центрах, — сказал он, — были приняты решения о предоставлении финансирования этого проекта практически из всех источников, которые существуют сейчас для поддержки жилищно-коммунального хозяйства в стране».

Как сообщили на презентации проекта, он профинансирован за счет заемных средств Фонда национального благосостояния, финансовой поддержки Фонда развития территории, инфраструктурного бюджетного кредита, а также специального казначейского кредита. При этом (очень важный момент) независимо от ставок Центробанка и темпов инфляции ставка по кредитам зафиксирована на уровне 3% и меняться не будет. Время возврата кредитных средств — от 17 до 25 лет, источники возврата — коммунальные платежи населения.

При этом, по словам Меликова, разработаны реальные механизмы, позволяющие контролировать процесс сбора коммунальных платежей, которые до этого по давней дагестанской традиции регулярно оседали в карманах чиновников, отвечающих за этот участок работы. По словам Меликова, Дагестан в составе трех регионов СКФО включен в пилотный проект Минэкономразвития России, предполагающий создание Единого регионального оператора в сфере водоснабжения и водоотведения. «Сегодня это, — сообщил глава республики, — единственная организация, у которой платежи близки к 100%, и нет долгов. Комплексный подход к этой работе должен устранить повторения ситуации, когда износ сетей достигает предельных значений. Это происходило потому, что деньги от населения не доходили до компании, которая отвечает за эксплуатацию. Посредством Единого оператора, который находится под контролем в том числе правоохранительных органов, мы это исправим».

Появление регионального Единого оператора предполагает создание единых информационно-расчетных центров, осуществление приборного учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, а также снижение потерь и бездоговорного потребления ресурсов. Можно также предположить (на презентации, правда, об этом не говорилось), что нас в ближайшем будущем ожидает неприятный сюрприз, связанный с ростом коммунальных платежей. Понятно ведь, что выплачивать долги по кредитам и одновременно вкладываться в содержание сетей при нынешних тарифах не получится. Так что потихоньку готовимся платить за чистое море.

На что планируется истратить 21,8 млрд рублей

Теперь немного о том, на что планируется истратить 21,8 млрд рублей. По словам главы Минстроя РД Артура Сулейманова, в рамках реализации проекта запланировано семь мероприятий. Среди них реконструкция и строительство внутригородских коллекторов Ленинского района Махачкалы, реконструкция главной насосной станции Махачкалы и насосной станции Каспийска, строительство глубоководного выпуска очищенных стоков в Каспий, строительство нового коллектора от ГНС Махачкалы до очистных сооружений в Каспийске, увеличение мощности очистных сооружений в Каспийске до 150 тыс. кубометров в сутки.

В этой информации редакцию «НД» заинтересовали два момента. Обозначая задачи, министр не упомянул о подготовке проектно-сметной документации. Поэтому непонятно, есть проект или пока мы увидели лишь разговор о уже профинансированных намерениях.
 

Почему забросили старый коллектор

И второе. Как следует из данной информации, дагестанские власти приняли решение не достраивать готовый на две трети коллектор между Махачкалой и Каспийском, а проложить вместо него новый. На наш взгляд, решение достаточно спорное, а доводы Сулейманова, объясняющие логику этого решения с точки зрения специалистов, выглядят не очень убедительно. Отказ от старого коллектора министр объясняет так: во-первых, над коллектором построено много зданий, причем многие из них в местах предполагаемых шахт, во-вторых, по новым правилам, стенки коллектора не должны быть бетонными, в-третьих, две нитки коллектора, идущие навстречу друг другу, не стыкуются (расхождение более 40 метров). На первый взгляд, все звучит достаточно логично. Но есть некоторые моменты, которые вызывают резонные вопросы.

Нестыковки

Вопрос о достройке старого коллектора поднимался достаточно часто. К примеру, шесть лет назад на форуме «Жилищно-коммунальное хозяйство 2017», где представители дагестанского правительства пообещали достроить его до 2020 года, генеральный директор ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» Марат Чебдаров заявил, что «на сегодня вся проектно-сметная документация на объект актуализирована и сформирована, в ближайшее время заявка будет подана в федеральный центр для дальнейшего финансирования мероприятий». При этом представителей Минстроя РФ озвученные Сулеймановым проблемы коллектора не смутили, поскольку являются вполне решаемыми. При желании и сегодня можно найти место для строительства шахт, бетонные стены покрыть современными защитными составами, гарантирующими их сохранность в течении 50 лет, а стыковку двух ниток осуществить при помощи закладки двух дополнительных шахт диаметром 12 метров.

Понятно, что сегодня рассуждать об этом абсолютно бесполезно, так же, как и о другой форме реализации путем концессии — решение принято и пересматривать его никто не будет. А недостроенный коллектор, в который вложили миллиарды, так и останется навсегда памятником нашей бесхозяйственности. Или нашей властной вертикали, не выдержавшей нагрузок и решившей прилечь.

И еще один момент. Представители власти на презентации говорили о том, что реализация этого проекта позволит полностью решить проблему загрязнения Каспия канализационными стоками Махачкалы и Каспийска. На самом деле это не совсем так. Данные проект позволит очистить стоки Каспийска и южной части Махачкалы. Северная же часть Махачкалы, а также Семендер, Новострой и все поселки, расположенные севернее улицы Дахадаева, по-прежнему будут загрязнять Каспий до тех пор, пока не будут построены Северные очистные сооружения и необходимая для их работы инфраструктура. До этого, увы, пока еще очень далеко. По словам Сергея Меликова, ответившего корреспонденту «НД» на вопрос о сроках строительства этого объекта, пока республика только готовится к составлению мастер-плана.

Тем не менее, если Меликову удастся, пусть и частично, решить вопрос с загрязнением Каспия, а также довести до конца строительство водоводов, призванных обеспечить качественной водой жителей Дербента, Буйнакска, Махачкалы, Каспийска, а впоследствии и Избербаша, а, кроме того, поставить крест на несанкционированных свалках на территории республики, «НД», не привыкшее говорить комплименты властям, признает его одним из самых эффективных глав в решении глобальных и хронических проблем республики.