Правительство Дагестана установило Порядок предоставления «субсидии отдельным категориям граждан» для догазификации.

Содержание вызывает ряд вопросов. 

Все начинается с названия. «Порядок предоставления субсидии отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Дагестан, на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации»

По смыслу получается, что речь идёт на выделение денег для покупки, установки и технологическом присоединении к трубе. Субсидия выделяется гражданам, которые покупают газовое оборудование.

Однако далее все не совсем так. Порядок даёт определение термина

«договор о подключении» – соглашение, которое гражданин заключает … являющейся приложением №8 к Правилам подключения (далее также - типовая форма договора о подключении);».

В указанном приложении Правил 2021 года указывается на то, что исполнитель  обязуется осуществить  подключение  (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования,  принадлежащего  заявителю»

Например, в пункте 17 в перечне для соцзащиты нет документов подтверждения гражданами покупки газового оборудования.  

В пункте 24 о порядке действия граждан также нет приобретения оборудования.

В указанном типовом договоре указано:

«14. Размер платы и порядок расчета за поставку газоиспользующего оборудования и (или) поставку прибора учета газа определяются в соответствии с гражданским законодательством.»

Граждане попадают в интересную ситуацию:

чтобы получить подключение к газовой сети, они должны подписать договор по которому обязуются оплатить услуги газовой компании,

при этом они это делают, чтобы не платить за подключение, т.к. ожидают, что за них заплатит государство. 

С точки зрения Гражданского кодекса заключение договора без намерения его исполнять является недобросовестным поведением.

При этом граждане могут попасть в ситуацию, когда они подписали договор с обязательством оплатить, а управление социальной защиты откажет в предоставлении субсидии. В результате гражданам придётся платить самим за догазификацию.

По этому типу договора «Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке:

50 процентов платы, …в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении;

50 процентов … в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).»

Однако, в установленном Правительством Дагестана Порядке, в пункте 25 устанавливается, что орган соцзащиты всю сумму двумя этапами перечисляет не гражданину, а «на счет газораспределительной организации». 

Порядок предусмотрел интересный случай, когда с гражданина могут взыскать деньги, перечисленные в газораспределительную организацию:

«27. Суммы денежных средств, неправомерно (излишне) перечисленные газораспределительным организациям по вине граждан, в случаях, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, подлежат возврату и возмещаются гражданами в добровольном порядке.

28. Основаниями для возврата субсидии гражданами являются:

а) отсутствие права на предоставление субсидии на момент подачи заявления;

б) предоставление гражданами недостоверных сведений (сокрытие данных), влияющих на право граждан на субсидию;

в) нецелевое использование гражданами субсидии.»

Как граждане, которые не получают денег могут использовать их нецелевым образом? 

Даже если гражданин попадает под догазификацию, рядом с его участком проходит магистраль  инет технологических препятствий, есть ещё одно ограничение. Согласно пункту 9 Порядка 

«9. Размер субсидии определяется равным размеру затрат граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и на проведение работ внутри границих земельного участка в рамках заключенного договора о подключении, но не более 100 000 (ста тысяч) рублей в отношении одного домовладения однократно.»

Порядок не урегулировал вопрос, что делать, когда суммы на газовое оборудование и подключение не хватило, кто оплачивает остаток и т.п.. 

Хождение по юридическим и бюрократическим мукам могут выдержать не все, поэтому обычных здоровых, с крепкими нервами состоятельных граждан до таких процедур не допускают. Право на «субсидию» имеют:

«а) граждане, являющиеся участниками Великой Отечественной войны,инвалидами боевых действий, членами семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;

б) многодетные семьи - семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных), приемных;

в) малоимущие граждане, малоимущие семьи с детьми, малоимущие одиноко проживающие граждане - граждане со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленного в Республике Дагестан, члены (один из членов) которых являются (является) собственниками (собственником) жилых помещений;»

Возможно Министерство социальной защиты Дагестана выпустит позже подробное разъяснение получения помощи в догазификации для указанных трёх категорий граждан.