3 сентября «Махачкалинские известия» опубликовали решение от 26 января №28-2, которым утверждено «Положения об организации работы с наказами избирателей депутатам Собрание депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»».

В положении указано

«по итогам личных приемов, встреч, бесед самостоятельно формируют (определяют) наказы избирателей в пределах полномочий по решению вопросов местного значения, исходя из их общественной значимости, социального характера, обоснованности, приоритетности, и представляют в виде заявки (письма) на имя Председателя городского Собрания с указанием определенного вида товаров, работ и услуг, краткой мотивировки необходимости приобретения данного вида товара или выполнения работ или оказания определенной услуги в пределах выделенных на эти цели средств, а также предполагаемого срока исполнения наказа».

После того, как депутат лично сформировал по своему представлению желания избирателей, он направляет их председателя, а от туда форма заявки идёт главе Махачкалы, но не позже 1 октября. 

Финансирование расходов по исполнению наказов избирателей осуществляется за счет средств бюджета города.

Если сравнить норму положения с институтом наказов избирателей в других регионах, то станет очевидно, что махачкалинские депутаты не слишком доверяют инициативам граждан. 

Например, согласно статье 4 Закона Краснодарского края

«Избиратели  могут  вносить  предложения  о наказах на собраниях  (сходах), конференциях  избирателей  в  ходе  предвыборных кампаний,  а также в ходе ежегодных отчетов депутатов Законодательного Собрания   Краснодарского  края,  депутатов  представительных  органов местного самоуправления    и    выборных  должностных   лиц   местного самоуправления о своей работе.».

Положение о наказах избирателей г. Магадана:

«2.1. Наказы избирателей депутату Магаданской городской Думы могут даваться на общих собраниях избирателей, иных встречах с избирателями в избирательных округах в течение всего срока депутатских полномочий как лично депутату, так и через его помощника. Наказы могут быть изложены как в письменной, так и устной форме.

2.2. Все наказы избирателей, полученные депутатом, оформляются письменно в виде перечня наказов избирателей соответствующего округа.

2.3. Вновь избранный депутат Магаданской городской Думы представляет в Магаданскую городскую Думу за своей подписью перечень наказов избирателей.»

Про работу с наказами избирателей говорится и на сайте партии «Единая Россия», но за пределами Дагестана. 

Напомним, что ещё в 2020 году Народное собрания намеревалось принять закон о наказах избирателей. Однако депутаты не приняли на себя такие обязательства.

Принятая повсеместно в России форма участия граждан в работе государств и местной власти в виде наказов избирателей» отсутствует:

в Регламенте Народного собрания, 

в Законе о контрольных полномочиях Народного собрания Дагестана, недавно помянутом спикером НС РД на общем аппаратом заседании, 

а также в Законе о статусе депутата НС РД. 

Про наказы избирателей нет в принятом в первом чтении на январской сессии законопроекте «О Народном собрании Республики Дагестан».

Такое упорное игнорирование в Дагестане института наказов избирателей вызывает уже много лет вопросы о реальном желании депутатов и чиновников  исполнять волю жителей республики. 

Материал составлен в рамках проекта «Институт города»