23 апреля Следственное управление СК России по РД сообщило, что продолжается расследование уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства) и ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность).

По версии следствия, с 2009 по март 2026 года должностные лица администрации городского округа «город Махачкала», а также иных уполномоченных органов оформили права собственности физических лиц на земельные участки, расположенные в границах водоохранной зоны и русла реки, где строительство объектов капитального строительства не допускается.

Кроме того, указанными должностными лицами выдавались разрешения на строительство многоквартирных жилых домов, которые впоследствии были признаны недействительными. Несмотря на принятые судебные решения о признании объектов самовольными постройками и подлежащими сносу, строительство не прекращено, меры к демонтажу не приняты.

Также установлено, что на указанных земельных участках осуществлялась засыпка русла реки, что препятствовало проведению мероприятий по очистке и обеспечению свободного течения водного объекта.

Недостаточный контроль со стороны уполномоченных органов способствовал возникновению угрозы подтопления прилегающих территорий. В результате указанных действий, а также бездействия допущено существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В рамках расследования уголовного дела проведены обыски в служебных помещениях ФГБУ «Управление Дагмелиоводхоза» Республики Дагестан», а также в Министерстве природных ресурсов и экологии региона. В ходе следственных действий изъяты предметы и документы, имеющие значение для следствия.

В настоящее время устанавливаются все обстоятельства произошедшего, а также конкретные лица, причастные к совершению преступлений.

Дагмелиоводхоз опубликовал разъяснение по поводу праведных обысков.

«Со стороны руководства ФГБУ «Управление «Дагмелиоводхоз» следственным органам оказывается полное содействие в расследовании уголовного дела.

В свою очередь заявляем, что река Тарнаирка не является мелиоративным каналом и не находится в зоне ответственности Дагмелиоводхоза или его хозяйственного ведения и оперативного управления. Объекты ФГБУ, включая каналы и гидротехнические сооружения находятся значительно ниже (ниже так называемого «Цумадинского рынка») разрушенных в результате паводков многоквартирных домов».

Минприроды Дагестана также рассказала об обысках, прошедших 22 апреля и опубликовала пояснения.

Вчера, 22 апреля, в здании Министерства природных ресурсов и экологии РД представители Следственного комитета РФ по Республике Дагестан провели следственные мероприятия.

Были запрошены сведения о работах по дноуглублению, расчистке русел и укреплению берегов рек Черкес-Озень и Тарнаирка.

Министерство оперативно передало все требуемые документы, а также дополнительные материалы о системном мониторинге и выявлении незаконных строений и сбросов стоков в водоохранных зонах и береговых полосах, осуществляемых министерством на постоянной основе в рамках переданных федеральным министерством полномочий.

Реки Черкес-Озень и Тарнаирка являются федеральной собственностью, деятельность по охране которых, осуществляется в соответствии с регламентами, определенными действующим федеральным законодательством и приказами Минприроды России.    

Работа ведомства продолжается в штатном режиме!

Наткнулись на пост-размышление в телеграм-канале о границах ответственности за самовольные постройки, которые, к сожалению, стали одной из причин недавних подтоплений в Махачкале.

Как на самом деле устроена система полномочий? Что может, а что не может Минприроды РД? 

Законодательство чётко разграничивает зоны ответственности. Согласно п. 3.1 ст. 222 ГК РФ и ч. 1 ст. 55.32 ГрК РФ определен конкретный перечень ответственных органов. Минприроды РД в перечень субъектов, которые занимаются сносом самовольной постройки не входит — мы не можем ни сносить строения, ни подменять иные уполномоченные органы в этой части.

Наша роль в рамках регионального экологического надзора — это выявление нарушений:

• фиксация самовольных строений в водоохранных зонах и береговых полосах;

• подготовка материалов с доказательствами;

• передача уведомлений в администрацию в течение 20 рабочих дней (ч. 2 ст. 55.32 ГрК РФ).

Дальше вступает в силу ответственность иных уполномоченных органов, которые обязаны либо принять решение о сносе, либо обратиться в суд, либо обоснованно отказать.

Что мы реально делали на реках Тарнаирка и Черкес-озень?

2023 год, р. Тарнаирка: Выявлено более 100 объектов капстроительства в береговой полосе. Материалы переданы в соответствующие органы.

2024–2025 годы: Зафиксированы сбросы стоков. Подан иск в арбитражный суд к мэрии о возмещении вреда водному объекту.

2026 год: Повторные обследования показали те же объекты в зонах затопления. Документы направлены в администрацию Махачкалы и Махачкалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

Река Черкес-Озень (с 2022 г.): Выявлено более 150 объектов капстроительства + десятки трубопроводов и мостов-подпор. Материалы переданы Росприроднадзору (по компетенции), администрации Махачкалы и прокуратуре.

Важный момент! Обеспечение доступа к водным объектам — прямая обязанность муниципалитетов (ч. 2 ст. 27 ВК РФ, п. 36 ст. 16 ФЗ-131).

Министерство работает строго в рамках закона, оперативно выявляя нарушения и передавая материалы уполномоченным органам. Решение системной проблемы требует не обвинений, а слаженного межведомственного взаимодействия.

Мы готовы продолжать свою часть работы!