Сегодня, 28 октября пройдёт 4-я сессия Народного Собрания Дагестана. Накануне президиум парламента внёс изменения в повестку включив ряд вопросов. Депутатам предложат заслушать вопрос: 

«Об отзыве на проект федерального закона № 1256381-7 «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»»

Отзыв готовился Комитетом Народного Собрания по законодательству, законности, государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту.

Как ранее сообщало «НД», 27 сентября депутатом Государственной Думы Павлом Крашенниковым и сенатором Совета Федерации Андреем Клишасом внесён проект указанного закона, формально для реализации нового положения Конституции России о единстве публичной власти. 

Речь идёт о новой редакции уже действующего Федерального закона об организации законодательной и исполнительной ветвей власти в регионах. В проекте, в частности предлагается:

все руководители регионов будут называться «глава»;

глава является одновременно фежеральным и региональным должностным лицом;

у главы субъекта есть право, но не обязанность учреждать должность председателя Правительства;

в законопроекте нет упоминания о согласовании назначения премьера с депутатами законодательного органа субъекта.

Законопроект уже поддержан Госсоветом Республики Коми, Смоленской областной Думой, Законодательным Собранием Амурской области и Астраханской Думой. 

Два региона высказались за поддержку, но с условиями. 

Парламент Ненецкого Автономного округа указал в законопроекте на:

проблему регионов , входящих в другие регионы; 

пенсионное обеспечение бывших глав субъектов;

не раскрыта особенность двойного статуса глав региона как федерального должностного лица, что создаёт неопределённость в формировании гарантий  главе субъекта;

проект не учёл 3-дневное голосование на выборах депутатов в Государственную Думу, при установлении даты избрания главы региона. 

Законодатели Якутии, дав согласие указали пять замечаний: 

- в проекте нет указания на законодательный орган как «представительный», что не советует терминологии Конституции России, хотя в действующем ФЗ указывается «законодательный ( представительный) орган государственной власти»;

- в законопроекте снимается с субъектов обязанность обращаться в Правительство России за заключением на проекты которые должно давать заключение Правительство РФ;

- законопроект не содержит оснований для утраты доверия главы субъекта;

- сокращение предоставлении отзывов на федеральные законопроекты с 30 до 15 дней, что не соответствует системе работы законодательных органов субъектов;

- заменить необходимость федеральных законов на соглашения с субъектами, в определённых правоотношениях. 

Единственный субъект, который пока высказался против принятия законопроекта – Татарстан. 25 октября государственный Совет Татарстана принял постановление на двух страницах об отказе в поддержке законопроекта. В постановлении указывается, на то, что:

отдельные положения противоречат «незыблемым основам конституционного строя Российской Федерации»;

авторы предлагают унифицировать наименование руководителя субъекта;

федеральным органам власти предоставляются права в формировании органов власти субъекта;

сокращение времени на дачу заключений по законопроектам с 30 до 15 дней приведёт к «фактическому отстранению регионов от федерального законодательного процесса».