Этот материал обязателен к прочтению тем, кому небезразлична общественно-политическая жизнь республики. Это займет у вас несколько минут, но вы будете предупреждены о возможных конфликтах, с которыми нам придется столкнуться, если мы, наш парламент и руководство республики не предпримет превентивных мер.

К сожалению, парламент и госСМИ очень часто забывают рассказывать населению о важных законопроектах, а также о появившихся правах и наступившей ответственности. Понятно, что необходимо эффективное использование земли, но неосторожные реформы могут привести к тому, что мы вернемся в феодальный строй, когда одним удалось урвать землю, а другим остается быть на правах крепостных на этой земле. В республике уже есть случаи, когда жителям остается только та часть земли, которая находится непосредственно под населенным пунктом. Если ранее эта земля была в аренде, то сейчас латифундисты могут стать ее полноценными хозяевами. 

Предприниматели, налаживающие производство импортозамещающей продукции, смогут получить государственные или муниципальные земельные участки в аренду в упрощенном порядке — без проведения торгов. Постановление об этом подписал 9 апреля председатель правительства РФ Михаил Мишустин.

Однако суть этого документа намного шире. На сайте правительства России разъясняется, что новый порядок также коснется садоводов, огородников и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Ранее предоставленные им в аренду государственные или муниципальные земельные участки могут быть выкуплены гражданами без проведения аукциона. Сделка состоится при условии, что органы земельного надзора не выявили никаких нарушений в обращении с землей. Это существенно упростит жизнь граждан, которые имели участки, находящиеся на государственных или муниципальных землях.

Постановление принято на основании поправок в законодательство, принятых в середине марта 2022 года. Об этом заявил премьер-министр России на совещании 12 апреля.

Согласно пункту 4 указанного постановления, «в случае если предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления не соответствует утвержденной для соответствующей территории документации по планировке территории и документам градостроительного зонирования, документация по планировке территории и документы градостроительного зонирования подлежат изменению в части приведения их в соответствие с целями предоставления указанного земельного участка в течение 6 месяцев со дня его предоставления».

Кроме того, государство сможет равноценно обменивать государственные или муниципальные земельные участки на частную землю, если она потребуется для строительства социально-культурных и коммунально-бытовых объектов. Эта норма также будет применяться при реализации масштабных инвестиционных проектов. В пункте 1 постановления указано, что «в 2022 году … с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 3922 Земельного кодекса Российской Федерации, может осуществляться обмен одного или нескольких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на один или несколько земельных участков, находящихся в частной собственности».

Указанные изменения могут резко преобразить ситуацию с землей в Дагестане. Напомним, что земельный вопрос признан краеугольным в развитии инфраструктуры и экономики республики. С одной стороны, в собственности у республики и муниципалитетов находится огромный земельный фонд, а с другой стороны, он порой используется неэффективно, так как земля чаще всего роздана в аренду.

Если арендаторы получат в 2022 году право выкупа земли, то у республиканской власти и муниципалитетов уменьшится земельный фонд.

В то же время право в одностороннем порядке менять частные земельные участки на муниципальные или государственные для реализации социальных проектов может привести к бурным дебатам и спорам по всей республике. Напомним, что глава республики Сергей Меликов неоднократно выражал недовольство системой земельных отношений и наличием скрытых латифундистов, мешающих реализации инвестиционных проектов.

Фактически правительство России запустило масштабную земельную приватизацию в Дагестане, что приведет к экономическим и политическим последствиям.

Для справки. Из доклада врио министра по земельным и имущественным отношениям РД Заура Эминова 16 декабря: «Минимуществом Дагестана совместно с ГБУ РД «Дагтехкадастр» завершена инвентаризация земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан.

Всего таких земельных участков порядка 7 тысяч общей площадью 1,8 млн га. До проведения инвентаризации количество земельных участков в реестре госимущества составляло 4 906.

Кроме того, за прошедший год нами проведена работа по перерасчету арендной платы по договорам аренды земельных участков в связи с изменением с 1 января 2020 года кадастровой стоимости земельных участков. Всего подготовлено 856 дополнительных соглашений, еще порядка 700 дополнительных соглашений предстоит подготовить в ближайшей перспективе». 

Соответственно, возникает вопрос, насколько руководство Дагестана и муниципалитетов готово к таким изменениям? Две конференции по территориальному планированию и проблемам земельных отношений, которые прошли в марте, были подготовкой чиновников к изменениям? Как всегда бюрократия решила сыграть на опережение и подготовиться раньше арендаторов?

Кстати, приведет ли такая резкая полномасштабная реформа к легализации скрытых латифундистов, о которых говорил Сергей Меликов?

Периодически руководители республики отмечали особенности нашего региона. Возможно, это тот случай, когда нужно прибегнуть к такому и подготовить особую формулу для самого южного региона с большим дефицитом полезной земли.