8 декабря, премьер Дагестана провел совещание по вопросу организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Абдулмуслим Абдулмуслимов отметил, что в республике ситуация с безнадзорными животными остается нестабильной. 

«В текущем году из республиканского бюджета на мероприятия по обращению с животными без владельцев выделено 30 млн рублей. В республике имеется 9 пунктов для временного содержания животных, а в городе Дербенте создан муниципальный приют.

Счетной палатой Дагестана был проведен анализ эффективности реализации муниципальными образованиями переданных государственных полномочий Республики Дагестан по организации проведения на территории республики мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев. По результатам проверок выявлено множество нарушений со стороны органов местных самоуправлений. Аналогичные нарушения были выявлены в текущем году при проведении проверок и Министерством финансов республики.

Кроме того, Комитетом по ветеринарии совместно с Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой в текущем году проведена внеплановая проверка в отношении МБУ «Служба по работе с бродячими животными». Данная специализированная организация осуществляет отлов в городах Махачкала, Каспийск, Хасавюрт, Буйнакск, Кизилюрт, Избербаш, Бабаюртовском, Каякенском, Буйнакском, Кизилюртовском районах. По результатам выявленных нарушений применены меры административной ответственности», –высказался Председатель Правительства РД. 

Руководитель Комитета по ветеринарии РД Магомед Шапиев выступил на совещании основным докладчиком, он разъяснил полномочия органов власти в части организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Для усиления контроля Комитетом проводятся постоянные выездные мероприятия в 6 муниципалитетах с наибольшей статистикой покусов (Махачкала, Дербент, Каспийск, Хасавюрт, Буйнакск, Кизляр). С начала текущего года Комитетом выдано 11 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований главам администраций.

«С положительной стороны отмечаем работу городов Кизляр, Буйнакск, Хасавюрт, которые в 2025 году включили дополнительные собственные финансовые средства на отлов животных без владельцев», – прокомментировал Шапиев.

Он также рассказал, что в текущем году по выявленным нарушениям Комитетом выдано 9 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, по результатам которых пункт временного содержания животных, расположенный в селе Тарумовка, по периметру огородили и привели в соответствие операционную. Также оборудованы новые вольеры и операционная в пункте, расположенном в г. Буйнакск. Транспортное средство пункта для временного содержания животных в с. Рукель оснастили специальными техническими приспособлениями, аптечкой, нанесли информационную надпись с данными о специализированной организации.

Отдельно Магомед Шапиев прокомментировал ситуацию в г.Каспийске, доложив о регулярно проводимом мониторинге и его итогах, ранее выданных протокольных поручениях Правительства, а также дал оценку работе специализированной организации, с которой городом Каспийск был заключен договор. 

Вместе с тем, как сообщил Магомед Шапиев, в настоящее время в Каспийске на земельный участок под строительство пункта для временного содержания собак установлена санитарно-защитная зона, прорабатывается вопрос передачи данного участка для строительства объекта, в том числе с привлечением меценатов.

Глава Махачкалы Джамбулат Салавов сообщил. что основным исполнителем мероприятий по обращению с животными без владельцев в городе является МБУ «Служба по работе с бродячими животными». В рамках переданных полномочий и выделенных субвенций в сумме 3,8 млн руб. в 2025 году была поставлена задача по отлову, стерилизации, вакцинации и возврату в прежнюю среду обитания 456 безнадзорных собак.

«Хочу проинформировать, что эта задача на сегодняшний день выполнена в полном объеме. Все 456 животных отловлены, подвергнуты необходимым ветеринарным процедурам и возвращены в среду обитания. Это позволило нам кардинально улучшить ситуацию в городе. По нашей оценке, проблема безнадзорных собак в центральной части Махачкалы решена более чем на 90%.

Для достижения этих результатов администрацией города были предприняты дополнительные шаги, в том числе усилен штат службы, ежедневно проводятся патрулирование и мониторинг территории, обеспечен оперативный реагирующий механизм через ЦУР, соцсети и так далее, все обращения в службу отрабатываются в кратчайшие сроки. 

«Несмотря на достигнутые успехи, мы выделяем два основных направления, требующих повышенного внимания. Первое – это приграничные территории с г. Каспийск, ввиду естественной миграции животных проблема имеет межмуниципальный характер. Мы держим этот участок на особом контроле и ежедневно там работаем, однако для устойчивого результата необходима координация усилий с соседним муниципалитетом. Второе - поселки в составе городского округа. Нами поставлена задача до конца первого квартала 2026 года привести ситуацию в этих населенных пунктах в соответствие с установленными стандартами. Для решения проблемы миграции животных предлагаем наработать с администрацией г. Каспийска совместный порядок взаимодействия и проведения скоординированных мероприятий на сопредельных территориях», - прокомментировал Салавов.

Заместитель главы г. Каспийск Мурад Аликберов сообщил, что в результате выездов специалистами отловлено 308 особей безнадзорных собак с передачей их в последующем ветеринарным специалистам. По его словам, в 2025 году в администрацию города поступило 47 обращений от населения о наличии скопления безнадзорных животных в разных районах города. По каждому из них оперативно принимались меры по отлову.

В целях обеспечения эпизоотического благополучия администрацией города предоставлены в безвозмездное пользование два земельных участка для строительства ветеринарного центра с клиникой, диагностическим кабинетом, объектом утилизации биологических отходов и приюта для животных. На сегодняшний день Комитетом по ветеринарии РД построено административное здание ветеринарного центра.

«Строительство ветцентра и питомника для временного содержания животных без владельцев позволило бы реализовать мероприятия в области обращения с животными по программе «Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат», что способствовало бы поддержанию эпизоотического благополучия и безопасности населения на территории города. В связи с этим в ноябре совместно с Комитетом у нас прошло совещание по вопросу предоставления земельного участка под строительство приюта временного содержания безнадзорных животных меценату. Меценат должен представить проектное соглашение и инвестпроект на строительство приюта», – прокомментировал Аликберов.

Махачкалинский межрайонный природоохранный прокурор Василий Григорьев в своём выступлении подчеркнул, что несмотря на снижение общего количества бесхозяйных животных, растет количество пострадавших лиц от укусов этих животных. 

«Это свидетельствует о ненадлежащей работе в данном направлении. Прокуратурой принимались меры реагирования, в том числе в текущем году нами была дана оценка деятельности МБУ «Служба по работе с бродячими животными». Считаю необходимо усилить контроль за такими учреждениями, контроль за использованием бюджетных средств, выделенных на мероприятия. Полагаю необходимым в целом повысить роль органов местного самоуправления, необходимо усовершенствовать правовую базу», – сказал он.

Готовность к работе над правовой базой и внесению изменений в законодательство высказал заместитель Председателя Народного Собрания РД Камил Давдиев.

Отдельно на совещании обсудили работу по отлову бесхозного крупного рогатого скота и лошадей.

В рамках совещания были обсуждены предложения по внесению изменений в законодательство в области обращения с бездомными животными. Прозвучал ряд предложений и примеров актов, принятых в других регионах страны.

Итоги обсуждения подвел Абдулмуслим Абдулмуслимов. В частности, Председатель Правительства поручил направить в муниципальные образования комиссии для получения объективной оценки работы ответственных служб, отвечающих за сферу обращения с животными. В понедельник 15 декабря должен быть представлен итоговый доклад. Работу над разработкой проекта нормативного правового акта премьер-министр поручил завершить в течение текущей недели и представить окончательный вариант к 15 декабря. Согласно документу, в том числе, должны быть усилены мероприятия по отлову безнадзорных собак, сформирован системный подход в области обращения с животными без владельцев и проведения комплекса необходимых мероприятий. Принятие законопроекта должно позволить упорядочить отношения, возникающие при исполнении полномочий в области обращения с животными, определять конкретных животных, представляющих угрозу жизни и здоровью населения и принимать установленные законом меры. 

Абдулмуслим Абдулмуслимов также поручил актуализировать информацию о количестве безнадзорных животных в городах и районах республики.