29 мая, пока глава Дагестана оглашал послание Народному собранию в реестре нормативных актов опубликован указ от 24 мая «О системе исполнительных органов Республики Дагестан».

Указ вступает в силу со дня опубликования. 

Ещё в 2020 году определена структура органов власти Дагестана с последующими поправками в 2022  и в 2023 годах. 

Но по пункту 8 статьи 78 Конституции РД глава региона «определяет систему и структуру органов исполнительной власти Республики Дагестан в соответствии с настоящей Конституцией».

В указе установлено:

«Систему исполнительных органов Республики Дагестан составляют:

а) высшее должностное лицо Республики Дагестан - Глава Республики Дагестан;

б) высшй исполнительный орган государственной власти Республики Дагестан - Правительство Республики Дагестан;

в) Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан;

г) органы исполнительной власти Республики Дагестан:

Постоянное представительство Республики Дагестан при Президенте

Российской Федерации;

министерства Республики Дагестан; комитеты Республики Дагестан;

агентства Республики Дагестан;

службы Республики Дагестан;

государственные инспекции Республики Дагестан;

управления Правительства Республики Дагестан;

представительства Республики Дагестан в субъектах Российской

Федерации и в субъектах (административно-территориальных образованиях) иностранных государств.»

Главное отличие от указа о структуре органов власти заключается в том, что Сергей Меликов включил в систему исполнительной власти главы республики, а в указе о структуре органов исполнительной власти главы региона нет.

В указе о системе в общих чертах расписываются задачи каждого органа. Здесь особое внимание следует уделить Правительству и Администрации. 

Дело в том что, в ходе послания парламенту Сергей Меликов напомнил о поручении президента по сокращению расходов на чиновников по 5% в год. В послании глава региона поручил Правительству:

«Необходимо оптимизировать расходы на содержание республиканских органов власти, провести инвентаризацию полномочий и обязанностей министерств, ведомств, исключить дублирующие функции, которые у нас сегодня есть». 

В указе о систему власти:

«3. Глава Республики Дагестан … возглавляет исполнительную власть Республики Дагестан»

«5. Правительство Республики Дагестан является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан…»

«7. Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан является государственным органом, сформированным в соответствии с пунктом 11 статьи 78 Конституции Республики Дагестан для обеспечения деятельности Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан и осуществления контроля за исполнением принятых ими решений»

Как Правительство Дагестана будет выполнять поручение Сергея Меликова об оптимизации системы, если глава региона уже принял своё решение, покажет время. 

Указ о системе органов власти и поручение Сергея Меликова интересны также в контексте рассматриваемого в Третьем апелляционном суде дела по иску первого заместителя прокурора Дагестана  к Народному собранию и главе Дагестана о незаконности перечня государственных должностей. 

Заседание суда должно было состояться 23 мая, но по каким-то причинам вновь отложено, теперь на 13 июня. 

Но сейчас главный вопрос: приведёт ли принятие указа о системе органов власти к кадровым решениям и поправкам в указ о структуре органов власти?