Верховный суд Дагестана во всей этой ситуации видит нежелание органов внутренних дел обеспечивать безопасность судей. По сути, это саботирование требований закона и абсолютный непрофессионализм, говорит Мирзаев. Он уже обратился в МВД и прокуратуру России с просьбой провести проверку и дать оценку действиям должностных лиц МВД республики, занимающихся госзащитой. А своих коллег попросил с учетом повышенной криминогенной обстановки «соблюдать элементарные меры безопасности, стараться не посещать публичные массовые мероприятия, ограничить круг общения и без особой необходимости в ночное время не выходить на улицу».
Если говорить о результатах работы дагестанских судей, то тут тоже не все гладко. С одной стороны, по словам председателя ВС РД, растет количество рассматриваемых судами дел. В минувшем году их было 169031, что на 9,8% выше прошлогодних показателей. По рассмотренным делам осуждено 6975 лиц, оправдано — 96, прекращены дела в отношении 1058, меры принудительного медицинского лечения применены к 94. Отмечается положительная тенденция уменьшения судимости среди несовершеннолетних: в 2011-м осуждено 298 лиц, в 2012-м — 269.
В структуре судимости большая часть приходится на лиц, признанных виновными в совершении преступления против собственности, — 2023. Увеличилось по сравнению с 2011 годом число осужденных за убийство — с 83 до 106 — и за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, — с 1268 до 1573. За «незаконный оборот оружия» осуждено 286 лиц (на 20,7% больше, чем в 2011 году), с 44 до 100 возросло количество осужденных за террористическую деятельность и участие в НВФ, с 163 до 271 — число осужденных за преступления против лиц, осуществляющих правосудие, расследование и представляющих другие органы власти.
С другой стороны, Мирзаев отметил низкое качество работы судей. Тема неэффективности уже поднималась в марте прошлого года на подобном заседании, но, судя по тому, что председатель ВС РД и на этот раз посвятил этому основную часть своего доклада, не всем судьям удалось перестроиться и соответствовать предъявленным требованиям. Причина, по мнению Мирзаева, в безответственности и чувстве безнаказанности судей.
Задача на будущий год поставлена четко: уровень кассационной и апелляционной стабильности (по этому показателю оценивается уровень работы судей) должен быть не менее 80%. В то же время глава ВС РД предупредил коллег районных и городских судов, что незаконные и необоснованные решения будут отменяться, а судьи привлекаться к ответственности и что ради достижения планов Верхсуд РД «не будет вытягивать за уши решения нижестоящих судов».
По итогам года показатель апелляционной и кассационной стабильности выше 80%, как по гражданским, так и по уголовным делам, имеют: Кумторкалинский, Сергокалинский, Тарумовский, Новолакский районные и Кизилюртовский городской суды. 17 судов завершили год с удовлетворительными показателями, 19 не смогли показать стабильности. При этом худшие показатели (уровень работы ниже среднего по республике) у Ахтынского (председатель Ченгис Гаджибеков), Ботлихского (Шумайсат Омарова), Сулейман-Стальского (Магомедзаид Айбатов), Унцукульского (не назначен), Хунзахского (Зияудин Казанбиев), Буйнакского (Абдулла Магомедов) районных и Дербентского (Магомед Гасанов), Избербашского (Иса Исаев), Каспийского (Якуб Гамзатов) городских судов.
Мирзаев отдельно раскритиковал работу председателей Буйнакского, Ахтынского и Хунзахского райсудов — Магомедова, Гаджибекова и Казанбиева соответственно. По его словам, ему непонятна роль Магомедова, который не только не может обеспечить качественную работу в суде, но и сам имеет одни из худших показателей стабильности по гражданским делам — 44%. Из девяти рассмотренных вышестоящим судом в силе оставлены только четыре принятых им решения. «Неудовлетворительная работа у Гаджибекова, — считает Мирзаев. — Я не воспринимаю ваши разговоры о незаконном вмешательстве Верхсуда, заговора против вас нет! Если подобное будет продолжаться и далее, поставим вопрос о вашем дальнейшем председательствовании. Готов поставить вопрос и по отношению к Казанбиеву, который не принимает мер, видя, что судья районного суда Сидрат Магомедбекова, имея абсолютно неприемлемые показатели стабильности по гражданским делам, то есть все ее решения отменяются, продолжает с таким же успехом работать дальше. Случайных людей в системе быть не должно, а от нерадивых и безграмотных нужно избавляться».
В 2013 году каждое наказание судьи, вынесенное по инициативе председателя Верхсуда, будет рассматриваться как минус в работе председателя районного и городского суда. Вынесение неправосудного судебного акта может свидетельствовать либо о явной небрежности, либо о неспособности исполнять свои профессиональные обязанности, считает Мирзаев, и, следовательно, являться основанием для применения дисциплинарного наказания. По его словам, начатая в прошлом году работа по повышению ответственности судей не носила разовый характер, и чем дальше, тем будет жестче. По итогам работы за 2013 год будет ставиться вопрос о судьях, у которых показатель стабильности ниже 60% и у которых от трех и более отмен принятых решений. В 2012 году по этому поводу уже были привлечены к дисциплинарной ответственности пять судей.
Мирзаев также указал на личные качества судей и потребовал быть предельно вежливыми и корректными в обращении с гражданами. В противном случае их ждет привлечение к дисциплинарной ответственности, как было в случае с мировым судьей участка №30 г. Кизилюрта Мухамадом Шахрудинил, который в ходе слушаний оскорбил участника судебного разбирательства и порвал его заявление.
— Я прекрасно знаю, что эти факты у нас не единичны, — заверил председатель Верхсуда. — Они присущи как мировым, так и федеральным судьям. Такие факты в первую очередь указывают на слабость судьи, отсутствие интеллекта, культуры и воспитания. Таким людям не место в судейском сообществе.
Многие искренне полагают, что для них не существует трудового распорядка. Для многих судей, в том числе председателей городских и районных судов, считается нормой опоздать на работу, не прийти, уйти на обед на 3-4 часа, выехать в другой район, субъект РФ и даже в другую страну в рабочее время. Дошло до того, что некоторые судьи заходили ко мне, чтобы получить разрешение на выезд в Азербайджан на свадьбы и юбилеи. Пришлось проводить воспитательные беседы и объяснять, что они могут туда ехать, только оформив отпуск за свой счет. Наиболее вопиющий факт был выявлен в отношении бывшего судьи Сулейман-Стальского суда Гасанова, который в 2011 году десять раз выезжал в Москву и каждый раз отсутствовал на работе от двух до десяти дней, и все это время ему выставлялись «восьмерки» о том, что он присутствовал на работе. Спрашивается, куда смотрел председатель райсуда?
Многие судьи ссылаются на то, что они в сельских районных судах не сильно загружены, что оправдывает их отсутствие на работе. «В таком случае десятки и сотни раз перечитывайте свои судебные постановления, исправляйте ошибки, в том числе и грамматические, изучайте законодательство, судебную практику. В любом случае надо находиться на работе, поскольку в любой момент может прийти заявление, а двери суда должны быть открыты в рабочее время», — отметил Мирзаев. Его наставление вызвало улыбку у судей. Уловив настроение в зале, председатель Верхсуда напомнил, что требования Трудового кодекса относятся и к ним: отсутствие на работе более 4 часов является основанием для увольнения.
Для улучшения качества работы в Верхсуде вводится практика рассмотрения дел отдельной категории (семейно-наследственные, трудовые, жилищные, земельные или общегражданские) один и тем же составом судей, которые будут специализироваться на конкретном направлении. Таким образом, планируется избежать ситуации, когда по однотипным делам, рассмотренным судьей районного, городского суда, апелляционная инстанция Верхсуда республики разными составами принимает противоположные решения. Кроме того, судьи Верхсуда РД, специализируясь на делах одной категории смогут, по мнению Мирзаева, более углубленно изучать законодательство и судебную практику, что повысит качество работы.
Будут продолжены комплексные проверки районных и городских судов. Также глава ВС РД поручил председателям рай- и горсудов провести проверки на местах и сверить с УГИБДД, какое количество материалов и дел об административных правонарушениях, возбужденных в результате нарушения правил дорожного движения, было направлено в суд и по скольким постановлены судебные акты, поскольку выявляются факты, что направленные в судебный участок дела бесследно исчезают.
Некоторые судьи с критикой Мирзаева не были согласны и решили выразить свое мнение. К трибуне вышли мировой судья Мухамад Шахрудинил и судья Дербентского районного суда Курбан Курбанов. Первый начал свою речь издалека, высказавшись о низком уровне безопасности судей и о том, что местная полиция во главе с начальником, который полностью погружен в борьбу с терроризмом, никак не реагирует на инциденты, связанные с нападениями на судей. Затем судья перешел к делу: «Вы однобоко здесь преподнесли тот инцидент, который имел место. Этого типа я принял более десяти раз и имел с ним беседу. Конечно, я виноват, но можно было бы ограничиться обсуждением этого вопроса и беседой с председателем. Но хотел бы обратить внимание, что надо относиться более уважительно и к нам».
— Вы наказаны! Действительно, я однобоко отразил. Сколько бы раз он ни приходил, вы не имеете права так разговаривать! — жестко отреагировал Мирзаев.
Такая же реакция ждала и Курбанова, когда он заявил, что критика в его адрес не совсем обоснованна и всему есть свои причины.
— В ваших приговорах допущены элементарные ошибки, — оборвал речь Курбанова Мирзаев. — Имейте мужество признать свою ошибку! Я напишу представление в Квалификационную коллегию, вот там и доказывайте, что вы не виноваты. Здесь этого делать не надо.
— Почему я не могу выступить и высказаться? — возразил Курбанов. — Тогда надо было нас пригласить к себе. Я бы сказал, в чем моя вина. Нет же моей вины ни по одному делу.
— Сядьте! — потребовал Мирзаев. — Я во всем виноват, но моей вины нет — вот ваша позиция! Я считаю, что вы правосудие отправляете некачественно.

Во сколько обойдется  безопасность судей
Управление судебного департамента РД предлагает в приоритетном порядке на предстоящие 2013—2014 годы осуществлять финансирование мероприятий, направленных на повышение уровня безопасной деятельности судей и членов их семей:
— ограждение зданий судов в девяти районах республики — 9,2 млн рублей;
— обеспечение 16 судов противотаранными устройствами — около 6 млн рублей;
— установка в кабинетах судей, в отношении которых приняты меры госзащиты (семь судей), окон повышенной надежности (бронированных) — 2 млн рублей;
— оснащение жилых помещений 74 судей системами наружного видеонаблюдения и тревожными сигнализациями с выводом на централизованный пульт — 9 млн рублей.