17 июля, в Правительстве Дагестана, врио вице-премьера России Валентин Клок в режиме ВКС провёл совещание по подготовке объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду 2026–2027 годов.

Валентин клок подверг критике практически всю систему подковки коммунальных служб к зиме и самое часто употребляемое слово при оценке работы в прошлом было «формальное» (4 раза).

В обсуждении приняли участие руководители профильных министерств, ресурсоснабжающих организаций, надзорных органов, а также главы муниципальных образований.

Рассмотрены организационные меры, направленные на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к предстоящему осенне-зимнему периоду 2026–2027 годов, а также вопросы получения паспортов готовности в муниципальных образованиях, уровня готовности электросетевого комплекса к прохождению летних пиковых нагрузок и другие.

Валентин Клок напомнил участникам совещания о «сжатых» контрольных сроках выполнения работ по подготовке объектов ЖКХ к зиме. Он подчеркнул необходимость качественной подготовки к предстоящему отопительному сезону с учетом опыта и проблем прошлых лет, изменяющихся климатических условий, обратив внимание на то, что формальный подход к подготовке коммунальной инфраструктуры недопустим, а все выявленные ранее системные проблемы должны быть устранены до начала отопительного сезона.

План подготовки к отопительному периоду должен учитывать все события и погодные условия, наблюдаемые за последние месяцы в Республике, отметил Валентин Клок.

«В связи с непредсказуемыми климатическими погодными условиями нам необходимо устранить формальный подход в подготовке и принять ряд действенных мер по прогнозированию возможных происшествий, а также оперативной ликвидации последствий, которые могут наступить. Это касается представителей органов исполнительной, муниципальной власти, участников системы тепло-газо-энерго и водоснабжения, управляющих компаний. Необходимо в кратчайший срок проанализировать схемы и режимы работы, допущенные аварии, а также включить в план конкретные технические и организационные мероприятия с указанием сроков их выполнения и фамилиями ответственных должностных лиц», – указал он.

Врио заместителя Председателя Правительства Дагестана подчеркнул, что несмотря на проводимые профильными органами власти подготовительные мероприятия, фактическое качество предоставляемых коммунальных услуг в осенне-зимний период в предыдущие периоды оставалось неудовлетворительным.

«Несмотря на доклады о готовности и наличии паспортов, отопительный сезон сопровождался системными авариями: сбои на котельных, повторяющиеся аварии на одних и тех же фидерах подстанций, утечках газа в сетях. Это результат недостаточной и некачественной подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса Республики к ремонту и сезонной эксплуатации. Ссылки муниципалитетов и ресурсных организаций на изношенность сетей не во всех случаях являются состоятельными. В ряде случаев аварии происходили из-за формального подхода при планировании и выполнении работ», – обратил внимание Валентин Клок.

Согласно озвученной информации, 58% обращений граждан прошлого периода касались ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов. Это прямое следствие некачественной работы муниципалитетов, управляющих организаций и контроля за их работой со стороны органов исполнительной власти региона.

«Касаемо ПС «Приморская» – несмотря на то, что данный объект неоднократно подвергался подтоплению в предыдущие годы, укрепительных работ проведено не было. Весной текущего года подстанция вновь была затоплена вследствие обильных осадков, что привело к массовым продолжительным отключениям электроснабжения потребителей города. Фактически проблема носила системный и прогнозируемый характер. Необходимые инженерные защитные мероприятия по предотвращению подтопления были организованы лишь после возникновения масштабных последствий продолжительных отключений электроснабжения и введения режима межрегионального ЧС», – напомнил Валентин Клок.

По словам Валентина Клока, такая практика может свидетельствовать о недостаточной организации превентивных мер, слабом прогнозировании возможных рисков и отсутствии аналитической деятельности, направленной на выявление и заблаговременное устранение потенциальных рисков в работе объектов ЖКХ.

Системными причинами нарушений, по мнению Клока, являются: 

- хроническое неисполнение обязанностей по содержанию и модернизации сетей при формальном получении паспортов готовности; 

–отсутствие резервного электропитания объектов ЖКХ; нехватка аварийных бригад и специализированной техники; 

– ликвидационный, а не системный характер устранения аварий муниципальными образованиями и управляющими организациями; 

– бездействие ряда органов местного самоуправления по определению способа управления МКД;

– нарушения при вводе объектов в эксплуатацию без технических условий на подключение к сетям газо-электро-водо и теплоснабжения, что приводит к возникновению дефицита инфраструктурных мощностей и снижения надежности коммунального обеспечения.

«Приведённые данные свидетельствуют, что органы власти, муниципалитеты, ресурсоснабжающие организации Республики не обеспечили надлежащее содержание инженерной инфраструктуры и жилищного фонда ни по итогам прошедшего отопительного периода, ни на текущем этапе подготовки к отопительному периоду 2026–2027 годов.

На основании приведенных фактов и имеющихся хронических проблем у нас с вами остается совсем немного времени на устранение нарушений и качественную подготовку к новому отопительному сезону. Климатические условия становится все менее прогнозируемыми, поэтому важно быть готовыми к любому повороту событий, тем более в условиях проведения специальной военной операции», – подчеркнул Клок.

В рамках заседания врио вице-премьера заслушал доклады ответственных лиц о выполнении ключевых мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетики к предстоящему осенне-зимнему периоду и о степени готовности ресурсоснабжающих организаций.

Замминистра строительства, архитектуры и ЖКХ Газимагомед Закалиев сообщил, что к отопительному периоду 2026–2027 годов запланирован текущий ремонт жилищного фонда общей площадью 12,1 млн кв. метров, 481 котельной и 17 центральных тепловых пунктов. Кроме того, предусмотрен капитальный ремонт 2 992,9 км инженерных сетей, включая 2 593,9 км водопроводных, 209,9 км канализационных и 189,1 км тепловых сетей, а также замена 161,7 км ветхих коммуникаций.

По состоянию на 1 июля подготовлено 1,4 млн кв. метров жилищного фонда, 112 котельных и один центральный тепловой пункт. Выполнен ремонт 442,6 км инженерных сетей, а также заменено 29 км ветхих сетей различного назначения.

Для обеспечения стабильной работы коммунальной инфраструктуры в зимний период планируется сформировать запас 11,7 тыс. тонн угля и 240 тонн мазута. На создание резерва материально-технических ресурсов для ликвидации возможных аварий предусмотрено 29,6 млн рублей.

Отдельное внимание уделяется модернизации систем теплоснабжения. Так, в Дагестанских Огнях за счет средств Фонда национального благосостояния построены 8 автоматизированных котельных и проложено 3 км современных тепловых сетей, что позволило обеспечить надежным теплоснабжением шесть образовательных учреждений и два многоквартирных дома. В Кизилюрте в рамках проекта стоимостью 685,2 млн рублей завершена масштабная модернизация системы теплоснабжения, включающая строительство 12,2 км тепловых сетей, двух новых котельных общей мощностью 28 МВт и пяти индивидуальных тепловых пунктов.

В 2026 году на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к отопительному сезону предусмотрено 1,8 млрд рублей за счет средств местных бюджетов и ресурсоснабжающих организаций.

Для оперативного реагирования на возможные нештатные ситуации в муниципалитетах функционируют 57 аварийных бригад общей численностью 285 специалистов, оснащенных 80 единицами специализированной техники. Кроме того, на объектах коммунальной инфраструктуры установлено 77 дизельных генераторов, а также предусмотрены резервные линии электроснабжения, что позволит обеспечить бесперебойную работу объектов в период прохождения максимальных нагрузок.

Подводя итоги совещания, Валентин Клок поручил профильным министерствам, ресурсоснабжающим организациям и главам муниципальных образований обеспечить безусловное выполнение всех запланированных мероприятий и держать подготовку объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду 2026–2027 годов на постоянном личном контроле.