В состав рабочей группы входили члены Общественной палаты Дагестана Арсен Пирмагомедов, Шамиль Хадулаев, Магомед Курбанов, Рамазан Газиев, эксперты Луиза Дибирова, Эльдар Адельшинов, а также журналисты РГВК «Дагестан», «Кавказского узла» и «Нового дела».
Село Сабнова и затопленная часть Дербента взбудоражились после того, как большинство пострадавших получили компенсации. В результате стихийного бедствия в ночь на 10 октября прошлого года только от жителей Сабновы поступило 310 заявлений, пострадавшими были признаны 165 хозяйств. На выплату компенсаций за утрату имущества было выделено 27 млн рублей и 4 млн рублей на единовременное пособие.
Комиссию Общественной палаты РД сабновинцы ждали на въезде в село, у трассы. Собралось около 50—70 человек. Они тут же окружили общественников и, перебивая друг друга, стали излагать каждый свое. Суть всех заявлений сводилась к следующему: «не дали компенсацию», «требуют откат», «почему мой сосед получил больше меня», «администрация нас слушать не хочет». Разобраться сразу, кто что говорит и чего хочет, оказалось сложно, поэтому для начала было решено выслушать администрацию района.
Глава Дербентского района Курбан Курбанов собрал всех сотрудников администрации, входивших в комиссию, а также ответственных за выплату компенсации лиц.
«Есть несколько обиженных судьбой либо больных людей, которые пишут и жалуются, — попытался объяснить позицию сабновинцев Курбан Курбанов. — Комиссия работала до 5-6 декабря 2012 года. В администрацию поступали заявления, члены комиссии выезжали на места, осматривали каждый дом, составляли акт и выдавали его на руки пострадавшим, однако ежедневно количество заявлений увеличивалось. На сегодняшний день компенсации в Сабнове получили практически все, кроме 23 человек. Причина в том, что в 19 заявлениях были допущены ошибки в именах пострадавших, трое граждан не открыли вовремя лицевые счета, и еще один заявитель скончался, положенная ему компенсация будет выплачена жене. Жалуются, как правило, те, кому не дает покоя, что сосед получил больше денег».
По словам другого сотрудника администрации, который входил в состав комиссии, после ЧП непострадавшие люди, услышав, что будут давать деньги, тоже стали подавать заявления, а к приходу комиссии обливали свои дома водой и требовали признать их пострадавшими.
Члены комиссии ОП РД попросили предоставить списки признанных пострадавшими, получивших компенсацию, и тех, кому ее еще не выплатили. Глава района пообещал их предоставить, но никто из сотрудников администрации не сдвинулся с места и никаких распоряжений по этому поводу не последовало. Спустя какое-то время просьба была повторена. Ответ последовал аналогичный первому, и диалог был продолжен, так как вопросов к администрации оказалась масса.
Информацию о том, что кто-то требует откат, Курбанов стал отрицать: «Этого не может быть, деньги переводятся на личный расчетный счет гражданина, это его право — снимать их или нет. Я неоднократно говорил людям, что они никому ничего не должны».
После получаса беседы ее интонация неожиданно сменилась. Глава района выразил опасения, что члены ОП РД выступают сторонниками жителей Сабновы и ставят под сомнение их (администрации) обоснованное решение отказать в выдаче компенсаций ряду граждан. Курбанов стал изрядно нервничать, иногда агрессивно реагируя на вопросы членов Общественной палаты и журналистов. А когда корреспондент «НД» попросил предоставить хотя бы один документ, подтверждающий сказанное, и вовсе разошелся: «Вы на суд, что ли, приехали? Чего вы хотите? Я не буду отвечать на ваши вопросы и не разрешаю пока вам их задавать!».
Вмешаться пришлось членам ОП РД, Курбанов успокоился. Заместитель главы района Анвер Гаджимурадов поддержал своего начальника и стал уверять гостей, что двери администрации, в особенности двери Курбанова, открыты для любого посетителя. Но тут случился казус. Одному из членов рабочей группы Луизе Дибировой позвонил житель поселка Сабнова и пожаловался на то, что их не пропускают на проходной. Пришлось просить охрану пропустить их. Поднялись лишь несколько человек, остальные остались толпиться у здания.
Жительница Сабновы, у которой во время стихийного бедствия погибли родные, заявила, что не получила компенсацию. Однако сотрудники администрации разъяснили, что компенсацию она получила, но ее эта сумма не устраивает.
— Вы посмотрите, сколько получили другие, чьи дома пострадали меньше моего, и сколько получила я! — не успокаивалась пострадавшая.
Тогда Курбанов обещал лично оказать ей помощь.
О нарушениях заявили и братья Эльмидар и Фармаз Мирзоевы. По словам одного из них, он ходит в администрацию пятый день, но пробиться на прием не может: при наводнении пострадал отцовский дом, братьям компенсацию выплатили, а ему нет. Другого брата беспокоило то, что комиссия вынесла решение снести соседний дом, а его признала пригодным для жилья, хотя, по мнению Мирзоева, он пострадал не меньше.
Сотрудники администрации пояснили, что в первом случае мужчина не был прописан, а что касается решения о сносе, то его давал Даггражданпроект. Администрация района подала заявки на исследование 16 домов, из них заключение о сносе было дано только шести домам.
На вопрос членов рабочей группы, почему затягивается решение об исправлении ошибок в именах пострадавших, Курбанов пообещал в течение одного дня решить вопрос, чтобы к 26 июля люди смогли получить свои деньги.
Затем члены рабочей группы побывали в самом селе и выслушали жителей. Жалобы сыпались со всех сторон. Каждый из пострадавших сельчан считает, что он пострадал больше другого, и не исключено, что причиной подобных суждений стало необоснованное начисление компенсации ряду лиц.
По предложению рабочей группы ОП РД сабновинцы создали общественный совет села и выбрали председателя, в обязанности которого будет входить сбор письменных заявлений и передача их в администрацию района. Также рабочая группа предложила бесплатную юридическую помощь в обжаловании решения Даггражданпроекта о состоянии пострадавших домов.
По поводу задержек с выплатами компенсаций тревогу бьют и жители Дербента. Раисат Ибрагимова и ее соседка Магидат Бедерханова, чьи дома расположены у канала по улице Самурская, доведены до отчаяния.
«Все получили деньги, а меня до сих пор гоняют, — рассказывала Ибрагимова корреспонденту «НД». — Теперь, когда пришло время получать деньги, оказывается, что у меня имя неправильно указано, хотя я и подпись ставила, и начальник сверял данные с паспортом. Куда мне теперь идти? Вешаться? В этом доме жили я и мои дети с семьями. Таким, как мы, пострадавшим ни копейки не дали, а тем, в чьи дома ни капли воды не зашло, дали деньги, потому что они поделились… Может, если я соглашусь дать откат в размере 50%, мне тоже дадут, но тогда на что я сделаю ремонт? Я ни копейки давать не собираюсь, пусть даже мне не выплатят компенсацию. Ко мне уже приходил мужчина и предлагал поделить пополам компенсацию за помощь в ее получении, я дала ему понять, что делиться не собираюсь. Куда смотрит наша власть? Где эти законы? После стихии дочке пришлось уйти на квартиру, администрация обещала компенсировать расходы на съем жилья, но ни рубля так и не выплатила. Впереди зима, а у меня дом в таком состоянии».
Семью Бедерхановых также признали пострадавшими, но компенсацию до сих пор не выплатили. Причину Магидат не знает, в личных данных, по ее словам, ошибок допущено не было.
«Мне уже стыдно ходить. Они звонят тем, кто с ними делится… — говорит Бедерханова. — Когда мы об этом говорим, начальник мне заявляет: «А что делать, значит, им повезло». Все время просят подождать. Сколько еще можно ждать? Скоро увидим, на каких иномарках они будут ездить, какие хоромы отстроят…».
Обвинения в требовании откатов имеют под собой основания, говорят в администрации Дербента. По словам одного из сотрудников, попросившего не называть его имени, сигналы о подобных фактах поступают и к ним, но, к сожалению, никто в них не разбирался.
Еще один пострадавший Кахриман Шихгасанов также тщетно пытается добиться полной выплаты компенсации. Его дом во время наводнения затопило селем практически по крышу. Семья потеряла все имущество и была вынуждена сначала ютиться у родственников, а затем снять квартиру. Компенсацию за потерю имущества ему выдали, а вот за потерю дома деньги так и не были перечислены.
«Все это время мне говорили, что в списках я прохожу первым, просили подождать, однако денег до сих пор нет, — сетует Шихгасанов. — Обещали выплатить за наем жилья, но так и не выплатили. Выплаты перестали производить, потому что никто из сотрудников администрации не захотел брать на себя ответственность. Обещали через пару дней решить вопрос с выплатой компенсации, прошло две недели, денег так и не перечислили. Когда стали выяснять, в дербентском отделении Казначейства заявили, что не успели. Пришлось подавать иск в суд на бездействие администрации».
По словам первого заместителя главы города Татжатдина Султанова, компенсации в Дербенте до сих пор не получили порядка 20 пострадавших: «Когда печатали постановление правительства, имена некоторых пострадавших были искажены. Самое страшное, что сегодня появляются люди, которые не были включены в список и не подали документы. Они подают в суды, затем, видать, через МЧС России будут подготовлены новые списки…».
В отличие от районной администрации городская не может так просто решить вопрос с исправлением ошибок в данных пострадавших. По словам Султанова, для этого требуется судебное решение.
Если с компенсациями в обоих муниципальных образованиях худо-бедно разберутся, тем более что Общественная палата обещала проконтролировать ситуацию, то ни в самом городе, ни в Сабнове ничего не делается для предотвращения подобной трагедии. Нет ни проекта строительства защитных сооружений, ни денег на их возведение. Все надеются на авось. Между тем повторение октябрьского наводнения может обернуться для Дербента еще большей трагедией. И снова кто-то на этом сделает деньги, а кто-то останется у разбитого корыта.