Экологическая протестная акция оказалась настолько политизирована, что Минюст республики, сначала давший разрешение на ее проведение, затем отозвал его.
Вопрос строительства водозаборных сооружений на реке Самур стал яблоком раздора в Магарамкентском районе. По одну сторону баррикад жители сел Самур, Чахчах-Казмаляр, Тагиркент-Казмаляр, Приморское, Хтун-Казмаляр, Бильбиль, Кабир-Казмаляр и Ново-Филя, которые обеспокоены возможной экологической катастрофой. По другую — чиновники, которые намерены несмотря ни на что достроить сооружения до конца года и тем самым снизить дефицит воды в двух городах — Дербенте и Избербаше. Жители долины, после того как их многочисленные жалобы и обращения не дали результата, приняли решение выйти на митинг.
— Сначала акцию планировали провести в селе Самур, — рассказал «НД» представитель лезгинского народного движения «Садвал» Альберт Эседов (жители сел обратились в организацию с просьбой оказать помощь в составлении различного рода писем и обращений). — Минюст республики на письмо жителей сел ответил, что митинги необходимо проводить в специально отведенных местах, и предложил провести его в селе Магарамкент. Все с этим согласились. Однако экологическую акцию определенные силы стали политизировать, и местная власть вместе с правоохранительными органами принялась чинить препятствия, заявляя, что близ административного здания (а обозначенное место находилось возле местного суда) митинги проводить запрещено. Тогда инициативная группа снова обратилась в Минюст, но там настаивали на проведении акции на том месте, которое им было указано первоначально. Люди успокоились. А в среду мы получили новое письмо за подписью министра юстиции Азади Рагимова, в котором указывалось, что проводить митинг на месте, указанном ранее самим же ведомством, запрещено. На этот раз Рагимов предлагает провести митинг на земельном участке в нескольких километрах северо-западнее Магарамкента, на совершенно необорудованной площадке, куда, возможно, даже не сможет подъехать транспорт. Из-за чего люди были вынуждены отказаться от акции.
Предпримут ли жители сел очередную попытку выйти на митинг, пока неизвестно. В этом противостоянии, не имея никакого административного ресурса, они явно проигрывают. «НД» попыталось выяснить, чьи доводы — чиновников или местных сельчан — более весомы и какой урон экологии может нанести строительство водозаборных сооружений.
Представляем два мнения. Первое — «за» строительство водозаборных сооружений — аргументировано главным гидрогеологом ОАО «Дагестангеология» и директором ООО «Геолог» Садаем Агаметовым. Второе — «против» — высказано заместителем директора по научной работе заповедника «Дагестанский» Гаджибеком Джамирзоевым и научным сотрудником заповедника Идрисом Идрисовым.

«За»
— Водовод Самур-Дербент для водоснабжения Дербента и прилегающих населенных пунктов строится с 90-х годов, готовность объекта — 80%, — говорит Агаметов. — Последние три месяца все работы на объекте приостановлены из-за недовольства местных жителей, а именно из-за боязни высыхания уникального лианового лесного массива, а также родников и колодцев. Население прилегающих территорий оказывает активное сопротивление, особенно процессу бурения скважин.
Уже было несколько сходов джамаатов, но к единому мнению так и не пришли. Была встреча зампредседателя правительства Дагестана Магомедгусена Насрудитнова, министра экономики республики Раюдина Юсуфова и бывшего министра ЖКХ РД Сейфуллаха Исакова с инициативной группой. Руководством Магарамкентского района было организовано несколько встреч в селении Самур с целью разъяснения населению недопустимости препятствия строительству водозабора.
Местные жители боятся, что в результате эксплуатации водозабора высохнет реликтовый лес, высохнут колодцы, исчезнут родники и т.д.
Это и понятно, так как эти люди проживают здесь, и эта территория является их средой обитания. На их месте любой здравомыслящий человек поступил бы так же.
Хочу привести следующие данные, чтобы люди имели представление, почему не высохнет лес и не исчезнут родники, если будет эксплуатироваться скважинный водозабор.
Согласно Закону РФ «О недрах» от 21.02.1992 №2395 недра являются государственной собственностью, поэтому государство регулирует строить водозабор или нет. Хотим подчеркнуть, что как недра РФ, так и лесные участки (особенно на особо охраняемых территориях), находятся в федеральной собственности (ст. 8 Лесного кодекса РФ). Поэтому все вопросы регулируются на государственном уровне.
Произойдет снижение уровней грунтовых вод, высохнет ли лесной массив и другие вопросы — должно определяться на основе специальных исследований, то есть проведением геологоразведочных работ.
Результаты этих исследований представляются в различные структуры и подразделения, в Министерство природных ресурсов РФ (они со своей стороны делают контрольный замер), и утверждается окончательный отчет в Государственном комитете по запасам.
Город Дербент с населением в 120 тысяч человек в настоящее время получает 130 л/сутки на человека при норме 350 л/сутки, причем вода подается по графику.
Прежде чем началось строительство водозабора, проводилось несколько этапов геологоразведочных работ на подземные воды, начиная с поисковой стадии, заканчивая детальной.
Впервые геологоразведочные работы (поисковая стадия) в этом районе проводились в 1973—1974 годах Азгеолуправлением в связи с проектированием III бакводопровода, следующие стадии работ были проведены Дагестанской геологоразведочной экспедицией.
Во время производства геологоразведочных работ ОАО «Дагестангеологией» (бывшая Дагестанская геологоразведочная экспедиция) в этом районе было пробурено около 60 скважин, каптировано около 30 родников, описано около 120 водопунктов. На всех стадиях проводился мониторинг по всем водопунктам, то есть было изучено изменение уровня, химического состава, как по скважинам, так и по родникам и колодцам.
Были определены параметры водоносных горизонтов на основе опытных работ по пробуренным скважинам. Район изучался с детальностью, отвечающей эксплуатационной разведке.
На основании этих данных (по завершении детальной разведки) были утверждены запасы пресных подземных вод в государственной комиссии по запасам при Совете министров в количестве 81,0 тыс. м3/сутки. В дальнейшем, в 2005—2007 годах, по заказу территориального агентства по недропользованию Республики Дагестан ГУП РЦ «Дагестангеомониторингом» проведены «Поисково-оценочные работы на питьевые подземные воды для водоснабжения г. Дербента» южнее от этого участка в связи с тем, что проектный водозабор находится в лесном массиве.
Расчет снижения уровней грунтовых вод при водоотборе 100,0 тыс. м3/сутки (подсчет запасов) выполнялся геологическим факультетом МГУ в трех вариантах путем моделирования. Во всех вариантах водоотбор был задан в 100,0 тыс. м3/сутки (а не 70,0 тыс. м3/сутки, необходимых Дербенту), и по данным моделирования даже при самой жесткой схеме получалось, что возможные снижения уровней будут незначительными.
С целью недопущения какого-либо снижения в пределах лесного массива и населенных пунктов, основной водозабор был перенесен на 2 км южнее, в сторону гор, подальше от лесного массива селения Самур. Проектный водоотбор для водоснабжения Дербента будет составлять 70,0 тыс. м3/сутки. В этих условиях снижение уровня подземных вод в лесном массиве и населенных пунктах будет равно нулю.
В этом районе, как в пределах водозабора, так и на прилегающей территории, проводится мониторинг (режимные наблюдения) на скважинах, родниках, колодцах и т.д. В настоящее время на данной территории РЦ «Дагестангеомониторинг» ведется мониторинг на 49 водопунктах. Большинство из этих водопунктов находились под режимным наблюдением при проведении геологоразведочных работ с 1976 года. Утверждение местных жителей, что происходит высыхание лесного массива и снижение уровней по водопунктам, абсолютно необоснованно. Конечно, есть сезонные колебания, но только по грунтовому водоносному горизонту. Они есть и будут (самый минимум наблюдается в феврале), а снижение уровней, особенно нижележащих водоносных горизонтов, не наблюдается.
Самурское месторождение само по себе является северо-восточной окраиной Самур-Кусарчайского месторождения — самого крупного на Кавказе. Это месторождение является единым артезианским бассейном, с размерами 120 х 60 км, при этом 85% его территории находится в пределах Азербайджана.
В среднем мощность водоносных горизонтов составляет 220 м, на флангах — 40 м, в центральной части — 320 м, то есть это единый артезианский бассейн, имеющий единые уровни по горизонтам. Месторождение имеет единую область питания (реки Самур, Гюльгеричай, Кусарчай, Кудялчай и множество мелких рек, стекающих с Кавказского хребта), единую область разгрузки в виде двух линейных рядов родников и акватории Каспийского моря. Нужно отметить, что только скрытая разгрузка на территории по этому месторождению составляет 22 м3/сек., или около 2,0 млн м3/сутки, то есть эта вода транзитно приходит и уходит, не принося никакой пользы населению.
Зная все эти факторы, Азербайджан на своей территории построил четыре крупных водозабора с расходом 6,3 м3/сек., или 540 тыс. м3/сутки. Для сравнения: Дербенту необходимо всего 70,0 тыс. м3/сутки, или 0,8 м3/сек. Это данные 1984 года. Информации за последние годы у нас нет.
Первый водозабор был введен в эксплуатацию в 1913 году (Шолорский водозабор), затем до 1984 года были построены Хочмазский водозабор, II и III бакинские водозаборы, причем впритык к нашей границе, а последний ряд скважин — вдоль государственной границы.
Скважины были пробурены кустовым методом, то есть три скважины на каждый водоносный горизонт на расстоянии 10—12 м. Скважины эксплуатируются насосом, каждая с расходом 4,0 тыс. м3/сутки. Несмотря на такой интенсивный водоотбор, ущерба окружающей среде не наблюдается. Об этом свидетельствует прекрасный лес на прилегающей территории вдоль границы и с той, и с нашей сторон.
Имеется такой параметр, как уровнепроводность (передача уровня на расстоянии за определенное время). Ее значение в этом районе по напорным горизонтам составляет 1000000 м2/сутки, то есть в течение суток при снижении на 1 м уровень распространяется на такую площадь. Этот факт доказывает, что нет особой разницы, где будет строиться водозабор — в Азербайджане или у нас, так как уровни водоносного горизонта едины и передача их происходит с большой скоростью на огромные расстояния.
Поэтому опасения местных жителей по поводу высыхания лесного массива и родников необоснованны и беспочвенны.
Возможные негативные влияния по снижению скажутся тогда, когда водоотбор будет превышать скрытую разгрузку по всем горизонтам, но этого не случится, пока Азербайджан не построит еще несколько водозаборов с огромным водоотбором, превышающим скрытую разгрузку, то есть 22 м3/сек.
На Самурском месторождении предусматривается бурение скважин на двух участках: пяти скважин глубиной 60 м и тринадцать глубиной 80 м с общим водоотбором 0,8 м3/сек., или 70,0 тыс. м3/сутки.
Скважины бурятся на II напорный водоносный горизонт, то есть на нижележащий водоносный горизонт, никак не связанный с грунтовыми водами. Поэтому считаем все опасения местных жителей и руководства района необоснованными.
Кроме этого, предусматривается двухстороннее соглашение об отключении части скважин, если произойдет снижение уровней в скважинах (пробуренных на грунтовый водоносный горизонт) или родниках, находящихся под наблюдением в населенных пунктах и в лесном массиве.
В дальнейшем после ввода в эксплуатацию осуществляется контроль за эксплуатацией месторождения, то есть контроль со стороны ФГУ «Росприроднадзор» за отбором подземных вод, за ведением режимных наблюдений и т.д., а это ведомство контролирует природоохранная прокуратура. То есть система контроля за охраной окружающей среды осуществляется государством.

«Против»
— Комментируя ситуацию, сложившуюся вокруг строительства водозабора около селения Самур, и мнение по этому поводу главного гидрогеолога ОАО «Дагестангеология» Садая Агаметова, хотим сказать, что местные жители (вернее, органы местного самоуправления) все-таки имеют полномочия по контролю за использованием и по охране общераспространенных полезных ископаемых, к которым относится и вода, — отмечают Джамирзоев и Идрисов. — Так, согласно статье 5 Закона «О недрах» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования относятся:
— участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование;
— контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Что касается собственно водозабора и планируемых объемов добычи воды, то, судя по данным, изложенным Агаметовым, потребность Дербента в питьевой воде составляет 350 литров в сутки на человека, что при населении в 120 тысяч человек составляет 42 тысячи кубометров в сутки. В настоящее время, судя по этим же данным, в город подается 18 тысяч кубометров воды, а дополнительная потребность составляет 24 тысячи кубов. Мы понимаем социальную значимость проекта и считаем, что город должен быть обеспечен питьевой водой. Но все же непонятно, откуда взята цифра в 70 тысяч кубометров в сутки, если в таких объемах потребности нет.
Согласно изложенным геологическим обоснованиям, забор воды будет осуществляться из глубоких горизонтов. Если это так, то забор воды в указанных объемах не нанесет ощутимого урона экосистемам Самурского леса и источникам водопользования в селах, так как их функционирование обеспечивается за счет поверхностных вод и подземного стока в верхних горизонтах. А подземный сток в верхних горизонтах, в свою очередь, формируется за счет просачивания вод реки Самур выше по течению, где воздействие на нее не предполагается.
Но определенные отрицательные последствия все же будут иметь место. В частности, произойдет незначительный расход крупных источников в лесном массиве и в населенных пунктах, расположенных в Самурском заказнике. Особенно заметно это будет в зимнее время, когда сокращается сток реки Самур. В целом объемы планируемого отбора (0,8 м3/сек.) составляют менее 1% от ежегодного поверхностного стока реки Самур и около 2% предполагаемого подземного стока. Соответственно, изменения в гидрологических процессах и источниках бытового водоснабжения в данном районе можно теоретически рассматривать в этих пределах.
Местные жители правы в том, что проявляют свою гражданскую позицию и требуют учесть их интересы при использовании природных ресурсов. Даже если мы знаем, что прямой угрозы высыхания Самурского леса нет, очень важно, чтобы контроль со стороны местных властей и общественности сохранялся на всем протяжении процесса реализации данного проекта — от проектирования и строительства водозаборных сооружений до их эксплуатации. И, конечно же, должен осуществляться мониторинг поверхностного и подруслового стока реки Самур, динамики уровня подземных вод и т.д. Только на основании данных мониторинга можно делать какие-то более точные прогнозы. Если город Дербент будет основным потребителем Самурской воды, городские власти должны взять на себя и расходы по осуществлению такого мониторинга.