Дагестан входит в список регионов страны с самыми низкими зарплатами. По информации Росстата, в среднем ежемесячные доходы жителей республики составляют примерно 26 тысяч рублей. Средняя заработная плата — 19725 рубля (Дагстат). По сравнению с прошлым годом сумма увеличилась на 4,4%. Но этот прирост в республике практически никто не ощутил. Напротив, реальные доходы большинства сильно сократились в сравнении с 2014 годом. «Новое дело» выяснило, почему дагестанцам приходится экономить при стабильно растущих зарплатах.

Как понять статистику

За январь–февраль 2017 года зарплата номинально выросла на 4,4%, а реальный уровень составил 0,5%. Рост денежных доходов — 7,9%.

«Резкий скачок цен был в 2014 году, поэтому граждане не ощутили повышение зарплат, — считает заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Дагестану Наталья Кацы. — Если в 2013 году по отношению к предыдущему году уровень инфляции составил 4%, то с приходом кризиса в 2014 резко подскочил до 10,5%, а в 2015 году — до 14%. Спад пришелся на 2016 год, когда уровень инфляции составил 4,4%. Если сравнить март 2017 и март 2016 видно, что происходит замедление роста цен. Эти индексы влияют на реальную зарплату и реально располагаемые денежные доходы. Со снижением уровня инфляции вырастает реальная заработная плата и тогда она будет ощутимей».

В Дагестане средняя заработная плата по экономике составляет 19725 рублей, а ежемесячный доход от трудовой деятельности — 16281 рубль. При расчете первой берутся бюджетники и крупные предприятия. Вторая же рассчитывается с учетом заработных плат тех, кто не отчитывается статистике, — индивидуальные предприниматели, наемный работник, доходы от личного подсобного хозяйства. Поэтому цифра ниже. И ее считают наиболее близкой к реальным зарплатам в Дагестане.

Зарплату до 10000 рублей в 2015 году получали 8,81%, от 10000 до 15000 — 17,11%, от 15000 до 25000 — 28%, до 35000 рублей — 16,65, свыше 35000 — 23,25%...

«Средние показатели выводятся Дагстатом на основе данных, представляемых работодателем, — рассказывает начальник Управления трудовых отношений министерства труда и социального развития Дагестана Сиражудин Ахсубалов. — Конечно эти данные не отражают реальное положение. Многие работодатели-частники, чтобы не оплачивать налоги, фиксируют в ведомостях минимальную оплату труда — 7500 рублей. А остальную часть в виде надбавок предоставляют работникам в конвертах. С учетом этого факта средняя заработная плата в республике, на мой взгляд, составляет примерно 25 тысяч рублей. Если взять, к примеру, строительную сферу или торговлю, не думаю, что там станут работать за минимальную заработную плату. Если бы на федеральном уровне минимальная зарплата составляла 15 тысяч рублей, соответственно, планка поднялась бы. Тогда доходы работников частного сектора нашли бы более реальное отражение. Но бюджет такую сумму не потянет, увеличение минимальной суммы оплаты труда неизбежно ведет к дополнительным затратам в бюджете».

Тем не менее предполагаемая Ахсубаловым сумма больше близка к денежным доходам граждан. По данным Росстата, этот показатель за 2016 год составил 26739 рублей (учитывается совокупность всех доходов, а не только заработная плата). А по предварительным данным за первый квартал этого года — 21223 рубля. Сумма будет корректироваться в течение года. В разнице между денежными доходами и заработной платой видно сокрытие доходов, отмечает Наталья Кацы. Сокрытие заработной платы в балансе денежных доходов статистика считает раз в год. Отдельно цифра не выводится, по ней корректируется средний показатель заработной платы. Но и она не охватывает всех работодателей и выплачиваемых ими зарплат. Методика расчета основывается на данных, выгружаемых Нацбанком и Сбербанком.

За гранью

За чертой бедности в 2015 году проживало 11% дагестанцев или 327 тысяч человек. Причем количество бедных резко увеличилось в 2013 году. Для сравнения в 2012 году этот показатель составлял 7%, а в 2013 и 2014 — 10,1%. В 2016 году, по данным Росстата, показатель снизился до 10,5%. Данные прошлого года считаются предварительными. Дагстат откорректирует цифру летом, когда будет рассчитан баланс денежных доходов и расходов населения.

Задолженность по зарплатам на 1 апреля составляет порядка 40 млн рублей. 

При этом соотношение номинальной среднемесячной заработной платы в январе 2017 года на одного работника к минимальной заработной плате составило 2,6 раза. А разрыв в уровнях среднемесячной заработной платы между низкооплачиваемыми (производство текстильных изделий — 1223 рубля) и высокооплачиваемыми видами экономической деятельности (финансовая и страховая деятельность — 37487,9 рубля) составил 30,7 раза. Зарплату до 10000 рублей в 2015 году получали 8,81%, от 10000 до 15000 — 17,11%, от 15000 до 25000 — 28%, до 35000 рублей — 16,65, свыше 35000 — 23,25%. В сравнении с 2012 годом наибольший разрыв наблюдается между теми, кто получал до 10000 рублей в месяц, и теми, чья зарплата составляла 35000 рублей и выше.

Если анализировать по видам экономической деятельности, то максимальные зарплаты в Дагестане зафиксированы в финансовой и страховой деятельности — 37487,9 рублей, в государственном управлении и обеспечении военной безопасности — 33956,6 и в обеспечении электроэнергией, газом и паром — 26678,7 рублей. Наименьшие: в общепите — 6333 рублей, сельском хозяйстве — 8280 рублей и строительстве — 13138,8 рублей.

Структура расходов

Ежемесячная сумма потребительских расходов на душу населения в республике в феврале составила 16 418 рублей. Львиная доля уходит на приобретение товаров первой необходимости и оплату услуг. Если в 2012 году на это тратилось 73% всех доходов, то в 2015 — 83,4%. За указанный период с 2,4% до 1,2% снизились расходы на обязательные платежи и разнообразные взносы; с 0,2 до 0,1 — на приобретение недвижимости; с 24,5 до 15,3 упал прирост финансовых активов и с 21,9 до 10,9 — прирост денег на руках у населения.

Львиная доля долга по зарплате приходится на Избербашский радиозавод им. Плешакова — 31,9 млн рублей. Ситуация усугубляется в связи с арестом счетов. Завод ждет оплаты контракта от Минобороны РФ в сумме 19 млн рублей. Сейчас ведутся переговоры с налоговиками и судебными приставами, чтобы на время снять арест.

Реальная задолженность по зарплатам в республике может быть значительно выше. Информацию предоставляют работодатели, и многим не выгодно сообщать о задолженности, срок которой не превышает от одного до двух месяцев, чтобы не выплачивать компенсационные выплаты за каждый день просрочки, как предусмотрено по закону. Единственный для них риск — проверка прокуратуры.

Район району рознь

Последняя индексация зарплат производилась в 2013 году на 5,5%. Тем не менее все последующие годы изыскивались возможности для повышения заработных плат, утверждает Сиражудин Ахсубалов.

«Повышение производилось по каждой отрасли отдельно, — отмечает начальник Управления трудовых отношений. — К примеру, Министерство образования и науки РД внесло изменение в положение об оплате труда для того, чтобы повысить зарплату. Произошло увеличение окладов, соответственно выросла и стимулирующая часть. К подобным мерам прибегли и в других сферах. Учителя в 2013 году в среднем получали 17035 рублей, а в 2016 стали получать 19528 рублей. Рост составил 15–20%. Врачи сегодня в среднем получают 30836 рублей. В 2012 году социальный работник получил 5544, в 2013 — 7404 рубля, а в 2016 году — 13561 рубль. Поднять заработную плату последним удалось за счет предоставления платных услуг».

Не будь требований по достижению показателей по майским указам Путина, не было бы и этого повышения, считают в Минтруде РД. Указ требует довести заработную плату до индикативного показателя. К 2018 году она должна составлять до 100%. За основу берется не средняя заработная плата по экономике (19725 рублей), а ежемесячный доход от трудовой деятельности (16281 рубль). Прогнозный показатель на 2017 год составляет 16877 рублей. В 2016 году, по данным статистики по всем категориям, указанным в законе, республика достигла уровня средней зарплаты. В прежние года было недостижение. К примеру, по тем же работникам дошкольных учреждений. Для этого в сентябре прошлого года внесли изменения в постановление правительства и увеличили оклады и стимулирующие выплаты работникам дошкольных учреждений.

В отношении МУП «Буйнакскгорводоканал» и ГУП «Манаскентский» введена процедура банкротства. Долг предприятий составляет 1,5 млн. руб. и 3,3 млн рублей соответственно. Еще 2,7 млн рублей задолжала своим работникам ликвидируемая Республиканская газетно-журнальная типография

«Какой процент педагогических работников реально получает зарплату на уровне статистических данных, сказать сложно, — говорит Ахсубалов. — По статистике отражается начисленная заработная плата, но наши люди ее путают с перечисленной. К примеру, если начисленная составляет 7500 то перечисленная составит 6525 рублей (за вычетом НДФЛ). Вот и выходит, что у человека зарплата не 7500, а 6500 — ниже МРОТ. А в законе не прописано, какая зарплата — начисленная или перечисленная работнику — не должна быть ниже МРОТ. Или, к примеру, ему начислили 20000, но на руки-то он получит 17400 рублей, ниже, чем по экономике».

Другой вопрос у граждан вызывает градация зарплат по районам. В одних районах средняя зарплата значительно ниже других. К примеру в Махачкале на январь 2017 года средняя зарплата составляет 24779,7 рублей, в то время как в Кулинском районе — 6965 рублей. Все зависит от экономики района. Там, где имеются крупные предприятия и производства, зарплата значительно выше, чем в тех районах, где кроме бюджетных учреждений нет других рабочих мест.

Прогноз

С учетом социально-экономической обстановки в стране сильного роста зарплат ожидать не следует, считает Сиражудин Ахсубалов. В планах у Минтруда России — доведение МРОТ до прожиточного минимума. В одном из вариантов предлагается поэтапное повышение. Для людей это повышение будет ощутимо, считают в Минтруде.

«Реалии таковы, что рост цен происходит вне зависимости от роста зарплат, — отмечает Ахсубалов. — В течение года сумма прожиточного минимума меняется и зависит от цен на продукты питания. В конце года увеличивается, а в начале года уменьшается. Скорее всего, при доведении МРОТ до прожиточного минимума за основу будут брать показатели за четвертый квартал предыдущего года.

По итогам 2016 года прожиточный минимум в Дагестане составил 9066 рублей. Для трудоспособного населения — 9360 рублей, для пенсионеров — 7184,3 рубля и для детей — 9121 рубль.