Как уже сообщало «НД», в ходе мониторинга была изучена деятельность Дагестанского государственного университета, Дагестанского государственного технического университета, Дагестанской государственной медицинской академии, Дагестанского государственного педагогического университета и Дагестанского государственного аграрного университета имени М.М. Джамбулатова и 29 филиалов. В перечне показателей для анализа эффективности деятельности образовательного учреждения значились несколько параметров. Во-первых, изучался средний балл ЕГЭ студентов, принятых на обучение по очной форме по программам подготовки бакалавров и специалистов, — он должен был быть не ниже 60 баллов. Во-вторых, научно-исследовательская и международная деятельность. Анализировались и финансово-экономическая деятельность, и инфраструктура вуза. В частности, изучались доходы вуза из всех источников в расчете на одного научно-педагогического работника (этот показатель был определен в 1100 тыс. рублей) и какова общая площадь учебно-лабораторных зданий в расчете на одного студента (не менее 11 кв. м на каждого).

Показатели для выявления филиалов, имеющих признаки неэффективности, были несколько другими. Кроме пяти перечисленных критериев филиалы должны были отчитаться еще по трем дополнительным параметрам: приведенный контингент, доля кандидатов и докторов наук в численности работников и доля работников профессорско-преподавательского состава в общей численности, работающих без совместительства и не по договорам гражданско-правового характера.

По итогам изучения эффективными были признаны только один государственный вуз — ДГУ — и 15 филиалов.

Эффективность деятельности образовательных учреждений оценивалась по трем категориям: вузы — имеющие признаки неэффективности, нуждающиеся в оптимизации деятельности и нуждающиеся в реорганизации. Данные рассчитывались на основе статистической информации, предоставленной вузами в рамках мониторинга.

«К сожалению, почти все вузы республики не отнеслись к этой работе с должным вниманием и ответственностью, — объясняет зампред правительства Казиев. — В результате ошибок и неточностей в представленной ими информации рассчитанные показатели эффективности деятельности этих образовательных учреждений в ряде случаев отклоняются от объективных значений. К примеру, в представленных ДГМА данных была допущена техническая ошибка: в 2011 году выпуск в ДГМА составил всего 740 человек. Из них 38 человек — иностранные студенты (Индия, Иордания, Гана и др.), что в разы выше порогового значения. В отчете же указано общее количество иностранных студентов, обучающихся в вузе, но не указан процент иностранных студентов среди выпускников. В результате в графе «Международная деятельность» проставлено 0%».

Из-за технических ошибок в представленной информации значительно заниженными оказались показатели эффективности деятельности технического университета при определении удельных показателей объемов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, доходов университета, приходящихся на одного научно-педагогического работника, показатели обеспеченности студентов учебно-лабораторными площадями и др., говорит Низами Казиев. В такой же ситуации оказались и другие вузы, хотя списывать все на технические ошибки будет необъективно. В большинстве вузов требуют решения вопросы укрепления материальной базы, улучшения научной, учебно-методической деятельности.

«В республике функционируют пять федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования, много лет реализующие сложные и важные задачи по подготовке высококвалифицированных кадров, — говорит Казиев. — Для трехмиллионного Дагестана они являются гарантами успешного осуществления молодежной политики, стабильного притока специалистов в отрасли народного хозяйства субъекта, сосредоточения в республике работоспособной и талантливой молодежи. При этом каждый из вузов занимает свою, крайне востребованную в условиях Дагестана специализированную нишу, оправданную многолетней практикой деятельности. Выпуская врачей, инженеров, педагогов, управленцев, исследователей, вузы воспитывают в студентах понимание их необходимости для своего региона и всей страны. В современных реалиях не следует ожидать притока высококвалифицированных специалистов в республику из других регионов, поэтому особенно важно сохранить ту профессионально-образовательную базу, которая создавалась десятилетиями упорного труда коллективов этих вузов.

По результатам заседания рабочей группы Межведомственной комиссии по проведению мониторинга деятельности государственных образовательных учреждений в целях оценки эффективности их работы и реорганизации неэффективных государственных образовательных учреждений, рассматриваемые государственные вузы республики сохранят свой самостоятельный статус. Мы настояли и на сохранении 10 из 14 филиалов, имеющих признаки неэффективности, с учетом трудоизбыточности региона, незанятости молодежи, важности сохранения общественно-политической стабильности, но лишь при условии качественного улучшения их деятельности до конца следующего года. Студенты же четырех реорганизованных филиалов смогут продолжить образование в университетах республики по тем же направлениям и формам обучения».

По словам вице-премьера, республикой совместно с руководствами вузов и филиалов будет разработан специальный план мероприятий, направленных на повышение эффективности их деятельности, и усилен контроль за качеством их работы.

Учебные заведения, которые могут быть закрыты
Филиал ДГПУ в Буйнакске
Филиал ДГУ в Кизилюрте
Филиал Грозненского государственного нефтяного технического университета им. академика М.Д. Миллионщикова в Дербенте
Филиал Московского государственного гуманитарного университета имени М.А. Шолохова в Дербенте
Филиал Российского государственного университета туризма и сервиса в Махачкале