Процедура выдвижения кандидатур проходит в соответствии с Федеральным законом. Фактически именно на членов ОНК гражданское общество возлагает ответственность за мониторинг соблюдения прав человека в местах лишения свободы, предоставление обществу и госорганам достоверной информации для последующего устранения первопричины нарушения права.
В соответствии с рекомендациями, подготовленными Общественной палатой России, каждое общественное объединение при желании может предложить по две кандидатуры в состав ОНК. Членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет и имеющий опыт работы в области защиты прав граждан. Вместе с тем законом установлен ряд ограничений для выдвигаемых лиц. Не могут войти в состав ОНК: лица, имеющие судимость либо признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными; лица, назначаемые членами Общественной наблюдательной комиссии одного субъекта РФ более трех раз подряд; адвокаты; сотрудники органов прокуратуры; лица, замещающие должности государственной, муниципальной службы; лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления.
Правом на выдвижение кандидатур в состав ОНК обладают общероссийские, межрегиональные или региональные общественные объединения. При этом в соответствии с законом к выдвижению кандидатур допускаются только те общественные объединения, которые имеют государственную регистрацию и осуществляют деятельность не менее пяти лет и уставной целью или направлением деятельности которых является защита или содействие защите прав и свобод человека и гражданина.
Срок полномочий ОНК составляет три года. В настоящее время в Общественную наблюдательную комиссию Дагестана входят восемь человек, хотя в соответствии с законом допускается включение в ее состав до 40 человек.
Информацию о порядке образования и функционирования общественных наблюдательных комиссий в субъектах РФ и рекомендации по выдвижению кандидатов в члены ОНК можно получить на сайте Общественной палаты России (www.oprf.ru) и на сайте проекта — ОНК.РФ.