— Да, действительно, мы обеспокоены неудовлетворительными результатами лабораторных исследований проб морской воды. С апреля по октябрь проводится ежегодный санитарно-гигиенический мониторинг состава морской воды и песка на пляжных зонах. И ежегодно мы отмечаем, что пробы воды не соответствуют качественным гигиеническим нормативам. Особое беспокойство вызывает у нас выделение в морской воде антигена ротавируса в пробах, отобранных на территориях основных пляжных зон Махачкалы — «Городского пляжа», «Черные камни», «Березка». Эти вирусы могут стать причиной возникновения и распространения острых кишечных инфекционных заболеваний, в том числе вспышечного характера.

Чтобы этого не произошло, Роспотребнадзором выносятся постановления о запрете купания в морской воде. Они направляются в адрес администраций, которые и отводят участки пляжных зон и предоставляют их индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам для осуществления рекреационной деятельности.

Вся проблема в том, что у нас, к сожалению, ни одна пляжная зона — ни в Махачкале, ни в Каспийске, ни в Избербаше, ни в Дербенте — не имеет санитарно-эпидемиологического заключения. Хотя его наличие предписано федеральными законами и правилами водопользования населением в прибрежных участках. Выдать такое заключение невозможно, так как на пляжных зонах качество воды и песка не соответствует установленным нормам. 

По этой причине органом принимаются меры административного характера и выносятся постановления о запрете купания. Руководителей обязываем, чтобы они устанавливали запретительные аншлаги с сообщением об опасности купания. 

— Наша задача — предупредить человека об опасности. А дальше это уже мера ответственности каждого. Если это опасно, надо говорить, что это опасно. Что содержание в воде кишечных бактерий превышает в 28 раз установленный норматив. И тогда каждый сам для себя решит, стоит ли подвергать себя и своих детей опасности.

— Пляж полностью закрыть мы не можем. Постановление выносится о запрете купания в морской воде, качество которой не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям. А запретить находиться на берегу моря мы не можем. Любой может прийти и подышать безвредным морским воздухом. 

Роспотребнадзор проводит лабораторные исследования проб воды в рамках социально-гигиенического мониторинга. Помимо этого, те, кто оказывает рекреационные услуги, обязаны проводить производственный лабораторный контроль качества морской воды. Но производственный контроль отсутствует. Нами ежегодно принимаются административные меры воздействия. К примеру, в 2013 году по нашему иску суд в отношении МУП «Городской пляж», «Березка», «Черные камни», «Прибой», ОАО «Гостиничный комплекс ‘‘Джами’’» признал действия по предоставлению услуг морского водопользования населению противоправными с нарушением прав и законных интересов потребителей и запретил купание на этих пляжах. Судебное решение действительно в течение трех лет. Но оно, как мы знаем, не исполняется.

Еще один суд мы выиграли у Махачкалаводоканала. По решению Кировского районного суда Махачкалы от сентября 2013 года, суд обязал ОАО «Махачкалаводоканал» ликвидировать сброс стоков сточных вод в акваторию Каспийского моря в районе ресторана «Хазар» и Редукторного поселка. Дальше дело направлено судебному исполнителю, но до настоящего времени оно не исполнено. Срок действия и этого решения суда — тоже три года, до сентября 2016 года. 

— Есть решение суда, и оно обязательно к исполнению. ОАО «Махачкалаводоканал» должен провести мероприятия по прекращению сброса. Несанкционированного сброса не должно быть. Это определено санитарными нормами — нельзя в местах водопользования населения осуществлять сброс неочищенных канализационных стоков. 

Но в городе не хватает канализационных сетей. Если воды у нас на одного человека подается достаточно, то вот отводить такое количество некуда. Развитие инженерных сетей водоотведения у нас отстает от водоснабжения. Поэтому и появляются несанкционированные выпуски в Редукторном поселке, в районе гостиницы «Приморская», на Лаптиева, в Первой Махачкале. 

Кроме того, в море вливаются так называемые «речки-воняйки». Откуда они берутся? А всему причина — нерадивые жители Махачкалы, которые свои канализационные трубы выводят в русла дренажных каналов и поверхностных ливневых стоков. Если нет возможности подключиться к централизованной системе водоотведения, надо вырыть яму-шамбо у себя на участке и затем заключить договор с коммунальной службой города для вывоза жидких отходов ассенизационной машиной. К сожалению, культура населения такова, что дешевле вывести канализацию на улицу, но это опять-таки мера ответственности каждого горожанина. 

Необходимы, конечно же, скорейшее завершение строительства тоннельного шахтного коллектора, являющегося долгостроем, и развитие систем централизованного канализования в населенных пунктах.

— Это одна из причин, которая возникает из-за того, что у нас до настоящего времени не установлены границы районов морского водопользования в прибрежной полосе Каспийского моря, в том числе в черте Махачкалы. Официальная граница районов морского водопользования в водоохранной зоне должна быть не менее 500 метров от уреза воды. Она должна быть официально задокументирована в постановлениях правительства и распоряжениях глав администраций муниципалитетов. Все это должно быть разграничено и отражено на генплане города. В генплане должно быть четко указано, где находится пляжная зона, и там введен специальный режим. И тогда туда нельзя будет осуществлять никакие санкционированные или несанкционированные сбросы. Кроме того, нет утвержденного порядка хозяйственной деятельности в охраняемом районе водопользования.

— Мы в последние 10 лет ежегодно выносим постановления о запрете купания. И ежегодно возникают те же самые проблемы. Город растет, застраивается большими темпами. К новым домам подводится вода, и куда она должна сливаться? Вот и проблема увеличивается в геометрической прогрессии. 

— По результатам лабораторных исследований морской воды можно сказать, что наиболее чисто на побережье города Избербаш. В этом городе осуществляется глубоководный выпуск канализационных стоков. Они идут далеко от побережья, и в данном случае спасает способность морской воды к самоочищению. В прошлом и позапрошлом годах вода там соответствовала нормам по микробиологическим показателям. Есть там, конечно, вопрос с оборудованием пляжей соответствующим образом, но по качеству вода соответствует гигиеническим требованиям. 

— Первым делом необходимо производить очистку канализационных стоков. Ликвидировать все несанкционированные стоки и направить их на очистные сооружения. А они у нас есть, располагаются за Каспийском. Там, прежде чем быть выпущенными в море, они проходят и биологическую, и химическую, и механическую очистку, и дезинфекцию. Сам сброс тоже достаточно глубокий — на два километра. Но из-за отсутствия широких инженерных сетей не все стоки попадают в магистральный коллектор к очистным сооружениям канализации. 

— Если есть специально установленные аншлаги с запретом на купание, если купание угрожает вашему здоровью, то лучше всего воздержаться от этого и оставаться на берегу. 

— В воде, как я уже сказала, в большой концентрации выделен антиген ротавируса, который может вызвать выраженные клинические симптомы острых кишечных заболеваний. 

— Да, этого вполне достаточно. Сейчас вода еще прохладная, но, тем не менее, мы уже начали проводить информационную работу и предупреждать о том, что купание на пляжных зонах в черте Махачкалы опасно.

— Рекреационные возможности Дагестана колоссальные, и нам надо это понимать, ценить и развивать. В первую очередь надо активно развивать коммунальные инженерные инфраструктуры, ликвидировать сбросы, создать безопасные и комфортные санитарно-гигиенические условия для отдыха.

На фото: Одна из речек-воняек в Редукторном поселке