Юридических нюансов, которые следует принимать во внимание при возведении объектов капитального строительства, предостаточно. «Новое дело» и юрист Арсен Магомедов продолжают рассказывать о них в материалах, объединенных в серию «Правовая азбука строительства» и публикуемых с 2016 года. Ранее в серии говорилось о разрешенном использовании участков и параметрах их застройки; об условиях кадастрового учета земельных участков; о правилах присоединения к электрическим и газовым сетям, к системе теплоснабжения; о получении технических условий для подключения к сетям; о рисках, которые могут возникнуть при приобретении земельного участка для строительства у частных лиц. В сегодняшнем материале — о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения.

При строительстве не обойтись без присоединения строящегося объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (канализации).

Чем регулируется процесс присоединения?

Для начала — основные нормативные акты, которые регулируют процесс присоединения:

Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (статья 18);

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (раздел IV);

Постановление Правительства РФ от 13.05.2013 №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (раздел Х).

Процедура присоединения

Подключение строящегося объекта к сетям водоснабжения и водоотведения происходит по заявлению застройщика.

Сетевая организация, к которой следует обращаться заявителю, определяется в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения населенного пункта, в которой прописаны зоны ответственности той или иной сетевой организации. Как правило, сетевые организации — это небольшие местные компании (например, ОАО «Махачкалаводоканал» в Махачкале).

Заявитель, который не знает, куда ему обратиться с заявкой, может получить эту информацию в органе местного самоуправления, который обязан в течение пяти рабочих дней предоставить ее.

Заявку о подключении нужно направить в сетевую организацию в двух экземплярах письмом с описью вложения либо с нарочным. В заявке должны быть указаны:

полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц — фамилия, имя, отчество);

местонахождение и почтовый адрес;

наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект;

данные об общей подключаемой нагрузке.

К заявке нужно приложить:

копии учредительных документов, а также документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление;

нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;

топографическую карту участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованную с эксплуатирующими организациями;

информацию о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта;

баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах);

сведения о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения;

сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений.

Если заявитель ранее предоставлял сетевой компании такие документы при получении технических условий подключения и при этом сведения, содержащиеся в этих документах, не изменились, повторное предоставление документов не требуется.

В случае предоставления сведений и документов в полном объеме и при наличии технической возможности подключения сетевая компания в течение 20 рабочих дней направляет заявителю подписанный договор о подключении с приложением условий подключения и расчета платы за подключение.

Срок подключения строящегося объекта (подведения сетей к участку заявителя) не может превышать 18 месяцев с даты заключения договора о подключении.

Основание для отказа в присоединении

Действующее законодательство не позволяет сетевой организации отказать заявителю в осуществлении подключения к системе водоснабжения и водоотведения при наличии технической возможности подключения.

И даже если отсутствует техническая возможность подключения, оно может быть осуществлено по индивидуальному проекту (дорогостоящий способ). Стоимость такого подключения определяется Республиканской службой по тарифам в течение 30 дней после обращения сетевой компании.

При необоснованном отказе или уклонении от заключения договора на подключение заявитель может подать жалобу на сетевую организацию в антимонопольную службу.

Плата за присоединение

Плату за подключение (технологическое присоединение) к системам водоснабжения и/или водоотведения устанавливает Республиканская служба по тарифам:

абстрактно (в отношении всех потребителей) в виде ставки платы, которая привязана к величине подключаемой нагрузки (куб. м воды в секунду) и расстоянию от точки подключения;

конкретно (в отношении отдельного заявителя) в виде платы при подключении по индивидуальному проекту.

Внесение заявителем платы за подключение осуществляется в следующем порядке:

35 процентов платы — в течение 15 дней с даты заключения договора о подключении;

50 процентов платы — в течение 90 дней с даты заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения;

оставшаяся доля платы — в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о присоединении.

В следующей статье из цикла «Правовая азбука строительства» мы расскажем об архитектурно-строительном проектировании при строительстве. Отзывы и предложения по циклу «Правовая азбука строительства» можно присылать по адресу редакции или на электронную почту: [email protected].

Арсен Магомедов,

генеральный директор юридической фирмы «Магомедов и партнеры»