Пока курильщики России адаптируются к новому антитабачному закону, депутаты Госдумы ведут активную борьбу с продажей алкогольных энергетических напитков. Первым регионом, поддержавшим их инициативу, стал... увы, не Дагестан, хотя автором этого законопроекта и был наш земляк Ризван Курбанов.

Не пить, опасно!

Российские медики, политики и общественные деятели бьют тревогу: употребление среди населения энергетических напитков (особенно молодыми людьми) становится опасной тенденцией. Их опасность заключается в том, что молодой организм может легко употребить три, четыре бутылки за раз, так как алкоголь скрыт вкусовыми и тонизирующими компонентами. Содержание же самих тонизирующих веществ в таких напитках многократно превышает суточную дозу для взрослых, а для детей вовсе является недопустимым. Сегодня врачи нередко выявляют у молодых людей заболевания сердечно-сосудистой системы, печени, поджелудочной железы, почек, напрямую связанные с употреблением этих напитков.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача России от 29 июня 2009 года, тонизирующие компоненты алкогольных напитков, вызывающие стимуляцию энергетического обмена, многократно усиливают риск токсического, мутагенного и канцерогенного действия алкоголя на человека.

— Немногие подростки, да и взрослые отдают себе отчет в том, что никакой дополнительной энергии они с энергетическим напитком не получают, — говорит главный врач ГБУ РД «Республиканский центр здоровья» Абдулла Гаджиев. — С поступлением энергетика в организм человек чувствует невиданную бодрость, исчезает усталость. Но это лишь эффект высвобождения запасов энергии из их собственного организма, а не прилив энергии из жестяной банки. В то же время кофеин учащает сердцебиение, повышает артериальное давление, а в связи с мочегонным действием приводит и к обезвоживанию организма. Систематическое употребление энергетических напитков сравнивают с эффектом «загнанной лошади». Сочетание кофеина с алкоголем замедляет наступление опьянения. В результате теряется контроль над количеством выпитого. Легкомысленное отношение к слабоалкогольным энергетикам среди молодежи и школьников приводит к передозировке напитков, развитию тяжелых отравлений и алкогольной зависимости. Такие напитки очень вредны и для нервной системы, и для желудочно-кишечного тракта, да и для зубной эмали.

Политический ответ

Группа депутатов Государственной Думы России подготовила и внесла на рассмотрение проект ФЗ №237119-6 «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции”». Законопроект предусматривает запрет на производство и оборот алкогольных энергетических напитков в розничной сфере торговли.

— Сегодня существует проблема роста производства слабоалкогольных и безалкогольных энергетических напитков, объемов их продаж и потребления, особенно в молодежной среде, — прокомментировал «НД» ситуацию автор законопроекта, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Ризван Курбанов. — В связи с этим я направил письмо в Народное Собрание Дагестана, но данный законопроект нашим парламентом до сих пор не рассмотрен, хотя пагубность влияния энергетических напитков на неокрепшую подростковую психику очевидна. Средний возраст начала потребления алкогольных напитков, согласно заключению Главного государственного санитарного врача России, составляет 12—13 лет. А в возрастной группе от 11 до 24 лет потребляют алкоголь более 70%, и такая тревожная тенденция продолжает расти. 3 марта 2014 года Высший Арбитражный суд России поддержал решение властей Краснодарского края, которые в соответствии с законом Краснодарского края от 4 июля 2012 года запретили в регионе розничную продажу алкогольных тонизирующих напитков. Запрет действует также в Чечне и на Чукотке. Сегодня разработка аналогичного проекта ведется в Ростовской, Кемеровской областях и Ставропольском крае. Мы предлагаем всем парламентариям российских субъектов поддержать инициативу коллег Краснодарского края и принять у себя в регионах аналогичные законы.
Примечательно, что 13 марта Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству не поддержал проект закона. Более того, законопроекты об ограничении и полном запрете продажи энергетиков как безалкогольных, так и со слабым градусом вносятся в Госдуму три года подряд, но пока не имеют успеха. Не торопятся с принятием решений и депутаты Народного Собрания нашей республики: рассмотрение законопроекта отложили до сентября.

— Наверняка причина в том, что кому-то это просто невыгодно, — считает Курбанов. — Между тем в большинстве цивилизованных стран мира, таких как США, Германия, Франция, Дания, уже запретили распитие и производство этого яда.

Несколько странной кажется ситуация для республики, где вспомогательным фактором для положительного решения данного вопроса могла бы стать и религиозность. Ведь наверняка большинство из депутатов НС РД считают себя мусульманами. К тому же есть пример, по которому можно было бы оперативно найти механизмы запрета продажи этих напитков. Однако этого не произошло даже после повторного письменного обращения инициатора законопроекта Курбанова в Народное Собрание, решения по этому вопросу не было принято, и наш парламент не проявил активности, как это бывает обычно в вопросах, где есть личная заинтересованность. Видимо, разговоры о сильном лобби производителей этих напитков не миф. А иначе как понять, что на рассмотрение такого важного для земляков вопроса наши депутаты до сих пор не нашли время?

Мы отправили запрос в Народное Собрание Дагестана с просьбой разъяснить, почему меры по запрету продажи энергетических напитков в республике еще не приняты, и получили ответ.

— Действительно, такая инициатива от депутата Госдумы Ризвана Курбанова нам поступила, — рассказал консультант Комитета Народного Собрания Дагестана по межнациональным отношениям, делам общественных и религиозных объединений Магомед Халитов. — И подготовка законопроекта профильным комитетом началась сразу после обращения. Для изучения вопроса в Краснодарском крае побывал заместитель председателя НС РД Сейфуллах Исаков с председателем Комитета по межнациональным отношениям, делам общественных и религиозных объединений Народного Собрания республики Камилом Давдиевым, они ознакомились с опытом введения ограничения в продаже у своих краснодарских коллег. Нами было проведено заседание Комитета по межнациональным отношениям, делам общественных и религиозных объединений с привлечением заинтересованных лиц. Надо отметить, что в этом деле нас поддержали министерства и общественные организации: направляли также свои предложения и замечания по проекту, выражали поддержку. Мы подготовили проект закона РД о внесении изменений в закон РД «Об установлении дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции на территории РД».

— Речь идет об ограничении продажи энергетиков или о полном запрете продажи на территории республики?

— К сожалению, о полном запрете речь не идет, так как для этого должны быть приняты меры на федеральном уровне, — так нам ответили в республиканской прокуратуре. Сейчас говорится об ограничении продажи энергетических напитков несовершеннолетним, а также в детских, образовательных и медицинских организациях; в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях; в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодежи. Возникает вопрос, как же в таком случае тому же Краснодарскому краю удалось добиться запрета продажи этих напитков в отдельно взятом субъекте…

Общество против

В Дагестане инициативу борьбы с энергетиками поддержали представители республиканских общественных организаций, в том числе и члены Общественной палаты республики.

— После того как мы обратились к главе Дагестана Рамазану Абдулатипову с просьбой инициировать и принять республиканский закон о запрете реализации, употребления, рекламы и ввоза алкогольных тонизирующих энергетических напитков на территорию республики, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Дагестана было поручено ознакомиться с опытом принятия законопроекта в Краснодарском крае, — прокомментировал ситуацию член Общественной палаты Дагестана и организатор обращения общественников к главе Дагестана Шамиль Хадулаев. — Одной из причин распространения этой проблемы является легкая доступность таких алкогольных тонизирующих напитков в розничном обороте, об этом мы и указали в своем письме на имя главы республики. На данный момент наше обращение находится на стадии разработки, и оно будет представлено в парламент в сентябре, после выхода депутатов Народного Собрания Дагестана из летних парламентских каникул. Думаю, что депутаты поддержат наше обращение.

— Половинчатые меры в этом вопросе не помогут, — говорит другой член Общественной палаты Дагестана, член президиума Координационного совета НКО РД Вагаб Казибеков. — Это как в ситуации с тонировкой машин: с автовладельцами воюют, снимают со стекол их машин пленки, а те, кто завозит эту продукцию в республику и распространяет ее здесь, остаются безнаказанными. Поэтому нужно не просто запретить реализацию энергетических напитков на территории республики, но и запретить их ввоз. Есть множество других напитков, которые можно употреблять без вреда для здоровья. Я сам иногда не сдерживаюсь, пью кока-колу, хотя знаю, что и она вредна для организма. Такая отрава вызывает привыкание, и если даже взрослым иногда не под силу отказаться от вредных продуктов, то что уж говорить о подростках!

— Утром смотришь в окно — уже в 8 часов сидят подростки на лавочках во дворе, пьют энергетические напитки и к тому же прикуривают, — рассказывает председатель республиканского Комитета солдатских матерей Зульфия Магомедова. — Пьют и курят. Как мать, как член Общественной палаты Дагестана и просто как взрослый человек я категорически против энергетических напитков.

— Я запрещаю своим детям покупать энергетические напитки, — добавляет мать троих детей Халимат Мусаева, — но, к сожалению, нет гарантии того, что в отсутствие моего контроля они не принимают их. Запрет на законодательном уровне серьезно помог бы нам, родителям, в этой борьбе с энергетиками. Вызывает возмущение то, что такие актуальные законопроекты так долго не рассматриваются нашим парламентом. Я призываю наших чиновников к более активной борьбе против этой отравы.