Далее президент выберет три кандидатуры из этого списка и выдвинет их для избрания высшим должностным лицом региона, оставив окончательный выбор за законодательным собранием субъекта Федерации.
По мнению председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степана Киричука, закон о праве регионов отменять прямые выборы губернаторов отвечает принципу федеративного устройства страны: «Россия — федеративное государство, поэтому не все стороны жизни должны регулироваться из центра. Поэтому Совет Федерации, как палата регионов, посчитал необходимым предоставить право определения порядка выборов губернаторов именно субъектам Федерации. Те, кто говорит, что это не демократическая процедура, просто не до конца разобрались в законе». По его мнению, немногие регионы откажутся от прямых выборов губернаторов. Другие эксперты также заявляют, что, будучи сторонниками прямых выборов губернаторов и считая эту форму выборности самой демократичной, учитывая федеративный характер страны и особенности ситуации на Северном Кавказе, признают необходимость такого шага. По их словам, закон, принятый Советом Федерации, предполагающий альтернативную форму выборов, решает, по сути, одну задачу — учесть геополитическую обстановку в многонациональных республиках, в частности, на Кавказе. В том же ключе высказался и первый вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин. Он считает, что принятый закон «совершенно правильный и нужный стране». Кроме того, сенатор напомнил, что в Дагестане никогда не проводили прямые выборы главы республики, а его всегда избирал представительный орган.
Понятно, что теперь принятие новых поправок в закон «О выборах» позволяет отказаться от прямых выборов глав регионов. В случае с Дагестаном, скорее всего, так и произойдет. Рамазан Абдулатипов 31 марта на молодежной стратегической сессии «За будущее Дагестана» в Дагестанском государственном институте народного хозяйства отметил, что республика, скорее всего, воспользуется новым законом о замене прямых выборов региональных руководителей их утверждением в парламенте по предложению президента РФ. По его словам, «ситуация в разных регионах разная, и мы будем учитывать специфику региона… Если учитывать общую ситуацию, наш парламент, я думаю, пойдет на парламентский вариант выборов». Врио президента Дагестана при этом подчеркнул, что лично ему, конечно, ближе прямые выборы: «Я всегда выступал за всенародные выборы. И для меня лично всенародный вариант даже, может быть, более приемлемый».

Формы выборов и их содержание
Назвать всенародные выборы универсальной формой избрания главы страны или какого-либо ее субъекта, естественно, нельзя. В мировой практике существует два типа президентских выборов — прямые и непрямые. В свою очередь прямые президентские выборы могут проходить либо как всеобщие выборы, либо в виде референдума. Существует три вида непрямых выборов:
1) глава избирается парламентом;
2) парламентом и представителями штатов, провинций, различных общественно-политических сил;
3) коллегией выборщиков.
В США, западноевропейских и большинстве латиноамериканских стран прямые президентские выборы превращаются в состязание ведущих партий за голоса избирателей. При этом система относительного большинства не раз порождала в США ситуацию, при которой президентом становился кандидат, получивший меньше половины голосов избирателей страны. Что касается распространенной во многих европейских странах процедуры избрания президента депутатами парламента, то она более-менее одинакова везде. Например, в Италии президент избирается на совместном заседании обеих палат парламента.
Таким образом, способов избрания президента региона или страны — масса, и какой из них больше всего подходит для Дагестана — еще вопрос, поскольку репрезентативных соцопросов по республике никто еще не проводил. Тезис о предпочтительности всенародных выборов у большинства дагестанцев не вызовет споры. Не стану с ним спорить, скорее всего, и себя также, в принципе, отнес бы к сторонникам всеобщих выборов. Однако в условиях современного Дагестана, к сожалению, утверждение главы республики парламентом выглядит более предпочтительной формой выборов. Причин тому несколько.

Риски всенародных выборов
Во-первых, есть опасность разрушить тот хрупкий и относительно стабильный общественно-политический порядок в Дагестане и испытать на прочность межнациональные отношения в республике. Ведь не приходится сомневаться, что при прямых выборах в республике со сложным национальным составом населения, где самый многочисленный народ составляет лишь треть населения, одним из наиболее часто эксплуатируемых способов будет этническая мобилизация, перед соблазном использования которой не устоит большинство дагестанских политиков. Если люди хотят открытых и относительно честных выборов с острой борьбой кандидатов, то можно только вспомнить подобные случаи из опыта прошлых лет.
Наверное, все помнят сложную и взрывоопасную ситуацию во время выборов мэра Махачкалы в 1998 году или выборов мэра Хасавюрта в 1997-м. Ситуация в обоих случаях была непростая, и очевидно, что в нынешнем Дагестане с его сложной геополитической ситуацией и при наличии вооруженного бандподполья, связанного с отдельными политиками, всеобщие выборы могут приобрести намного более драматичные формы. Ведь на кону власть не в отдельном городе, а в целой республике. Не приходится сомневаться, что оппоненты в выборах средств стесняться не будут, и сложно сказать до чего доведет желание соблюсти демократические принципы. А ведь дагестанцы вообще не имеют опыта выборов главы республики, и предсказать, во что это выльется, довольно сложно. Также непросто ответить на вопрос — стоит ли платить возможностью потерять хрупкий мир в Дагестане за желание провести всеобщие выборы президента республики?
Второй, не столь важный, как первый, но все же весомый аргумент против прямых выборов — это их стоимость, которая может дойти вместе с косвенными затратами до 50 млн рублей. А это несколько школ, садиков или других социальных учреждений, которые можно было бы построить и которые отнюдь не были бы лишними.
Многие задают вполне резонный вопрос касательно легитимности выборов главы республики депутатами Народного собрания, выражая сомнение в необходимости наделять их столь важной функцией. Да, есть недоверие со стороны значительной части наших граждан к депутатам НС РД и зачастую небезосновательное. Есть вопросы и к способу их избрания, а также сомнения в честности подсчета голосов и подведения итогов. Однако со времени избрания депутатов НС РД прошло не так много времени. Честнее и открытее наше общество не стало — избирательные комиссии у нас все те же, те же у нас и избиратели, не изменились в большинстве случаев и главы муниципальных образований, которые приложили свою руку к итогам прошлых выборов и не устоят перед соблазном и на этот раз участвовать в столь увлекательном процессе. Так с чего вы взяли, что выборы президента Дагестана будут лучше или честнее выборов депутатов НС РД? Да, новый глава республики, вернее, временно исполняющий обязанности президента, декларирует и претворяет в жизнь новые политические правила игры, новые законы, и отчасти обновлен кадровый состав власти. Однако позитивные изменения за столь быстрый срок не происходят, как и не становятся необратимыми. В целом выборная система и правила ее работы остались теми же, и потому думать, что форма осуществления прямых выборов гарантирует нам честность и открытость волеизъявления народа, было бы, по крайней мере, наивно.
Да и назвать «всенародными» выборы при столь сложной системе отбора кандидатов в главы субъекта, какая существует в современной России, очень сложно. Система в любом случае позволяет отсеять «неугодных» кандидатов, так что большой разницы в итогах выборов для власти федеральной не имеется, помимо видимости соблюдения условно демократических принципов в случае проведения всеобщих выборов.
Не будем забывать, что в дагестанских реалиях, чтобы набрать необходимые проценты на всенародных выборах, кандидату на пост президента неизбежно придется прибегнуть к помощи влиятельных муниципальных глав и других политиков республиканского или регионального масштаба. В этом случае он автоматически становится обязанным тем кланам, которые обеспечили ему на выборах необходимые проценты. А ведь, по идее, президент этими кланами должен управлять и в случае необходимости бороться с ними.
Очевидно, что ни российские, ни дагестанские власти от демократических принципов отказываться не намерены и основные демократические институты будут функционировать и развиваться. Однако требовать построения полноценного демократического общества, как говорится, здесь и сейчас могут только популисты, не нацеленные изначально на получение такого результата или результата в принципе, помимо достижения своих конъюнктурных и сиюминутных целей. Дагестан оказался в ситуации, когда необходима демократизация общественно-политических институтов сверху, то есть целенаправленное встраивание их в общероссийскую политическую систему и заодно улучшение качества услуг, предоставляемых населению органами власти, которым нужно стремиться к меньшей забюрократизированности и большей открытости. При сложившемся порядке, когда на местах зачастую сидят люди, которые эту самую систему создавали и менять не собираются, понятно, что демократизация снизу вряд ли будет иметь успех.

Формы выборов президента в различных странах мира
1. Прямые выборы характерны в основном для республик с президентской формой правления и унитарным административно-территориальным делением.
1.1. Всенародные выборы президента осуществляются в Бразилии, Южной Корее, Мексике, России, Украине, Франции, Азербайджане, Австрии, Ирландии, Исландии, Румынии, Болгарии, Молдове.
2. Непрямые выборы президента проводятся парламентом («надпарламентом») или специальными избирательными коллегиями, сформированными на базе палат парламента совместно с региональными и местными органами власти.
2.1. Непосредственно законодательным собранием избираются президенты в Турции, Ливане, Греции, Мальте, Израиле, Чехии, Словакии, КНР, КНДР.
2.2. Специальным органом, состоящим из членов парламента и законодательных органов субъектов федерации, избираются президенты Индонезии, Германии, Италии, Индии и Пакистана.
2.3. Коллегиями выборщиков избираются президенты США, а до недавнего времени — Финляндии и Аргентины.