Я решил кропотливо изучить заявление президента республики, чтобы наглядно показать справедливость его утверждения. Для этого необходимо было проанализировать все аспекты вопроса, ведь нашу республику и ее население, фактически обделяют в плане бюджетного финансирования, применяя к нам особые методики расчетов.

Начало тяжелого пути

Проблемы республики начались в период масштабного экономического кризиса 90-х годов в стране, когда дагестанской экономике был нанесен сокрушительный удар, от которого мы до сих пор не оправились. Фактически мы потеряли целые отрасли, которые производили востребованную продукцию и занимали определенные ниши в экономике страны. Способствовало этому и экономическая блокада Дагестана из-за военного конфликта в соседней Чеченской республике, приведшая, в том числе и к разрыву хозяйственных связей между предприятиями. В республике самой крупной отраслью промышленности было машиностроение, 85% продукции которой шли на оборонные нужды. Сейчас, из-за отсутствия в прежних объемах оборонного заказа, который зачастую достается заводам из других регионов, объемы производства в машиностроении республики в 5 раз меньше, а численность занятых сократилась почти в 4 раза. Одной из ведущих отраслей экономики была раньше легкая промышленность, насчитывающая около 30 крупных и средних предприятий с численностью занятых на них около 25 тыс. человек. Сейчас большинство из них не работает, а число занятых в отрасли сократилось более чем в 5 раз.

Фактически нам сегодня приходится строить новую экономику с другой структурой, не имея соответствующей базы и крупных конкурентоспособных предприятий. Но экономика республики демонстрирует неплохие темпы роста, превышающие средние показатели по стране. Так, рост валового регионального продукта за 2010-2011 годы составил 108 процентов, промышленности – 109,1 процента, сельского хозяйства – 110,9 процентов, инвестиций в основной капитал – 122 процентов, строительства – 116,7 процентов. Реальные денежные доходы населения выросли на 15 процентов, уровень бедности снизился с 9,1 процента в 2009 году до 8,3 процента в 2011 году.

Основным доводом для высказываний, что хватит кормить Кавказ, оппоненты Дагестана считают дотационность республики. Но республика, находящаяся на переднем фронте противостояния российской государственности и мировых сил желающих развалить страну, оказалась один на один с проблемой всей страны и понесла громадные экономические потери от нарастающего давления на нее. Государство вводит инфраструктурные ограничения для республики, вместо того, чтобы поднять экономику в целом, создавать коммуникации, необходимую инфраструктуру. Сколько раз поднимался вопрос о размещении оборонного заказа на предприятиях республики, но в федеральном центре все обламывалось. Если качество не соответствует стандартам - введите контроль качества. Нам рассказывают о перекрашенных торпедах из Каспийска, которые выдаются за вновь произведенные. Но тогда заберите весь заказ и из предприятий космического комплекса России после постоянных падений спутников, каждая из которых стоит больше пяти миллиардов долларов. Мы же видели, какие шаги были предприняты, были введены новые стандарты качества и контроля за ними. Дотационность республики в 2005 году превышала 80 процентов, на нынешний год она запланирована на уровне 67,7 процентов. Ставится задача в ближайшее время снизить ее до 60 процентов, что снимет с республики, законодательно установленные бюджетные ограничения. Все это делается и дается тяжелыми усилиями.

Часто поднимавшийся в СМИ вопрос «чрезмерного» финансирования из федерального центра северокавказских республик, в частности Дагестан, это не что иное, как информационная утка не соответствующая действительности. Фактически по расчетам Минфина РФ уровень бюджетной обеспеченности РД на 2012 год с учетом дотаций из федерального бюджета (после межбюджетного выравнивания) является самым низким среди субъектов РФ и составляет 0,576.

Показатель доходов консолидированного бюджета Республики Дагестан на душу населения также значительно ниже среднероссийского и самый низкий по субъектам СКФО. Так, доходы консолидированного бюджета Республики Дагестан на душу населения за 2011 год составили 24 тысяч рублей. При этом данный показатель в среднем по субъектам Российской Федерации превышает53тысяч рублей, а по субъектам СКФО – 32,7 тысяч рублей. Аналогичное соотношение мы наблюдаем соответственно по расходам на душу населения, и оно сохраняется также и в 2012 году. Для доведения среднедушевых расходов по РД до аналогичного показателя по СКФО (без учета данных по Чеченской Республики), дополнительно требуется по расчетам более 11 млрд рублей. Понимаете республике не додается 11 млрд рублей. Это как раз те деньги, которые федеральная власть не додает республике, и она фактически не может, как положено, платить такие же зарплаты учителям врачам какие платятся в остальных субъектах РФ.

Вдумайтесь, по обеспеченности ученическими местами РД занимает одно из последних мест среди регионов России, при этом доля учащихся, занимающихся во 2 и 3 смены, составляет 30 процентов против 12,9 процентов в среднем по Российской Федерации (по субъектам ЮФО – 21 процент). Аналогичная ситуация и с дошкольными образовательными учреждениями. Так, охват детей дошкольными образовательными учреждениями в Республике Дагестан составляет 28,5 процентов, тогда как в среднем по РФ – 58,4 процента, по субъектам СКФО – 34,1 процента.

По наличию мощностей больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений республика занимает одно из последних мест в Российской Федерации. Показатель обеспеченности больничными учреждениями составляет 68,2 койки на 10 тыс. населения против 96,8 койки, сложившихся в среднем по РФ (по субъектам СКФО – 78,1 коек). Амбулаторно-поликлиническими учреждениями – 117,4 посещений в смену на 10 тысяч человек, против 257,7– в среднем по Российской Федерации (по субъектам СКФО – 165,3 посещений). Дагестан в 99–м году отстоял государственность России, а сейчас нас представляют «иждивенцами». Часто слышишь суждения, о том, что в Дагестане много хороших домов, на свадьбу молодым дают практически все, чего не могут дать средние россияне. Правильно, но это дается каторжным трудом и ограничением себя во всем остальном. Более полумиллиона дагестанцев работают в Сибири, на севере, по всей России и не пропивают свой заработок, а несут своей семье в Дагестан, который еще является частью России. Тысячи дагестанцев вырастив в горах капусту и картошку, помидоры и другую сельхоз продукцию везут без копейки госсубсидирования на своих машинах во все уголки нашей страны и торгуют там, на общих основаниях.

Вперед Дагестан!

В республике основной упор делается на привлечение масштабных частных инвестиций в экономику. Разработана и утверждена стратегия социально – экономического развития РД до 2025 года, в рамках которой принята Программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику РД на 2012-2016 годы».

В республике сформирован Залоговый Фонд РД объемом 2,4 млрд. рублей, активы которого на конкурсной основе могут быть использованы инициаторами проектов для привлечения внебюджетных источников финансирования. Создан земельно-инвестиционный фонд РД, земельные участки которого предоставляются для реализации инвестиционных проектов. На сегодняшний день, он включает земельные участки общей площадью более 1800 га.

Сформирован республиканский реестр из 81 инвестиционного проекта на общую сумму более 230,7 млрд. руб., 30 проектов находятся на стадии реализации. Сумма произведенных инвестиций по данным проектам на текущий момент составляет более 22 млрд. руб.

Из них можно отметить такие проекты, как: строительство завода по выпуску листового стекла флоат-методом производственной мощностью 600 тонн в сутки. Завод будет выпускать тонированное, цветное, прозрачное стекло, а также рефлективные виды стекол, т.е. со светоотражающим покрытием. Общая стоимость проекта более 10 миллиардов рублей. Финансирование осуществляется за счет собственных средств инвестора ОАО «Каспийский завод листового стекла» и заемных средств Внешэкономбанка. Объект планируется сдать в августе 2013 года. На сегодняшний день уже вложено около 4 млрд. руб. Реализация проекта позволит создать 500 рабочих мест, налоговые отчисления в бюджеты всех уровней составят 820 млн. рублей в год. Проект «Приоритетная программа развития сельского хозяйства с внедрением американской техники и технологий в Республике Дагестан на 2012-2014 годы» (ООО «Дагагрокомплекс»). Начата реализация первого этапа в Тарумовском и в Кизлярском районах Республики Дагестан. Закуплена импортная техника, произведены работы по посадке кукурузы, на 6 га начата застройка тепличного комплекса для выращивания овощей. Общие затраты из внебюджетных источников инициатора на реализацию инвестиционного проекта в настоящее время составили более 700 млн. руб. Стоимость проекта 19,6 млрд. руб. В рамках проекта планируется создание до 15 тыс. рабочих мест. налоговые отчисления в бюджеты всех уровней составят до 3000,0 млн.рублей год. ООО «Завод строительных материалов по проекту «Создание индустриально-строительного комплекса «Каспийск» в 2011 году подписано генеральное соглашение с ОАО «Россельхозбанк» об открытии 11 кредитных линий от 30 ноября 2011 г. № 110400/0024-34. По каждой кредитной линии имеются подписанные с банком договора. Общая сумма кредита составит 3 288,5 млн. руб. Планируется строительство 4-х заводов по производству стройматериалов. Начата реализация первого этапа проекта. Уже закуплены линии по производству керамического кирпича. Реализация проекта позволит создать до 300 рабочих мест, отчисления в бюджеты всех уровней составят более 300 млн. рублей в год. Проект «Строительство завода по производству гипса и гипсосодержащих строительных материалов в промышленной зоне сел. Кафыр-Кумух Республики Дагестан» (ООО «Даггипс»). Начаты работы по созданию инженерной инфраструктуры - газопровод, линии электропередач, приобретено оборудование по производству гипса, спецтехника для работы на карьере. В этом году же году из средств Инвестиционного Фонда Российской Федерации привлечены бюджетные инвестиции на строительство объектов инженерной инфраструктуры гипсового завода в объеме 460 млн. рублей. Стоимость проекта 1682 млн. руб. Реализация проекта позволит создать до 250 рабочих мест, отчисления в бюджеты всех уровней составят более 100 млн. рублей в год.

Большое внимание уделяется созданию инвестиционных площадок с готовой инфраструктурой. В рамках федеральной целевой программы «Юг России», на четырех рекреационных инвестиционных площадках и двух промышленных, осуществляется финансирование работ по созданию инженерных сетей. Пяти инвестиционным проектам Республики Дагестан предоставлены государственные гарантии Российской Федерации на 20,9 млрд. рублей. В их составе - проекты в области химической промышленности, производства строительных материалов, проекты в сфере сельского хозяйства. Инициаторами данных проектов являются ООО «Завод строительных материалов», ООО «Дагагрокомплекс», ООО «Мараби», ОАО «Дагфос», ООО «Кикунинский консервный завод».

В 2011 году Инвестиционным Фондом Российской Федерации выделены средства проекту по строительству завода по производству гипса и гипсосодержащих строительных материалов в размере 510 миллионов рублей на создание инженерной инфраструктуры проекта.

Ранее средства Инвестиционного Фонда РФ были предоставлены проекту по строительству завода по производству стеклотарной продукции «Анжи-стекло» в размере 1 млрд. 24 млн. рублей. Эти средства уже полностью вложены в проект.

Понятно, что эти масштабные проекты не дадут моментальной отдачи. Нужно минимум 5 – 8 лет, чтобы все эти проекты стали давать ощутимый эффект для всей экономики и в частности для бюджета республики. Наши земляки показывали своим трудом, что могут сами добиться экономического благополучия, если им хотя бы не будут мешать. Также мы видим на частных примерах, что дагестанцы могут добиваться успехов в самых различных сферах общественной и политической жизни. Успех футбольного клуба «Анжи», возглавляющего турнирную таблицу чемпионата России, наглядно это доказывает.