С нового года в плату за содержание общего имущества (техобслуживание) включены затраты на коммунальные ресурсы, которые расходуются на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Какие услуги включены в платежку, по какой формуле рассчитываются тарифы и чем грозит поставщикам услуг необоснованное начисление платежей, «Новому делу» рассказывает начальник отдела по надзору за энергоресурсосбережением и обоснованностью платежей за ЖКУ Госжилинспекции республики Магомед Махмудов.

Кто начисляет ОДН

С 2017 года услуга на общедомовые нужды (ОДН) переведена в жилищную услугу, и ее должны оплачивать управляющие организации. Они заключают договор с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных услуг на содержание мест общего пользования. После чего производится начисление. На основе договора сумма оплаты будет перечисляться в ресурсоснабжающие организации.

Плату за ОДН включают единой строкой в квитанцию за обслуживание общедомового имущества. А ниже справочно дается расшифровка: на какой вид услуги и сколько было начислено. На обороте квитанции — полная информация для собственников жилья и контакты в случае возникновения вопросов.

Что входит в общедомовые нужды

В сумму общедомовых нужд входят затраты на три вида коммунальных услуг. Электроэнергия: энергия, потребляемая домофонами, освещение мест общественного пользования — тамбуров, подъездных лестничных площадок и приподъездных территорий, технологические потери по внутридомовым сетям, энергия, потребляемая лифтами и различным электрооборудованием, которое используется в общедомовых нуждах. Это могут быть насосы, видеокамеры, системы автоматического регулирования въезда и другие.

Холодная вода: на полив газонов и палисадников, на мытье лестничных площадок, внутридомовые потери в сетях и т.д.

Горячая вода: потери в сетях, на сброс воды в стояке, на технологический пролив системы при подготовке к отопительному сезону, на опрессовку системы отопления.

Газ и отопление в ОДН не входят.

Всех на счетчик

С января 2012 года собственники жилых помещений были обязаны установить приборы учета. С 1 июля 2013 года обязанность переложили на плечи ресурсоснабжающих организаций, а сейчас — на управляющие компании. Чтобы установить счетчики, управляющие организации должны обратиться к поставщикам услуг, составить акт о возможности установления счетчика и заключить договор. На основе договора ресурсоснабжающая организация выставляет счет. Эту информацию организация должна довести до собственников жилья. Сумма делится на общую площадь жилых и нежилых помещений, умножается на площадь квартиры собственника, и выводится сумма платежа для каждого владельца квартиры.

Существуют три способа оплаты: единовременная, рассрочка на 5 лет и взыскание в судебном порядке.

Нормативы

Нормативы на потребляемые ресурсы устанавливает Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Дагестана до 1 июня 2017 года. На сегодняшний день действуют нормативы, установленные до 1 ноября 2016 года (приказ Минстроя РД №149 от 2012 года). Все зависит от этажности дома, типа, способа подачи услуг. ОДН исчисляется по формуле: ОДН = (норматив потребления х SМОП) : (Sдома – SМОП) х S квартиры.

Нормативы потребления, указанные в таблицах, умножаются на площадь мест общего пользования, все это делится на площадь дома, из которого уже вычтена площадь мест общего пользования. После выведения все ОДН умножаются на площадь квартиры.

Но здесь имеется большое «но» с электроснабжением. Сумма может достигать до 17—20 рублей за квадратный метр. Если, к примеру, помимо осветительных приборов и лифта в доме имеется насосное оборудование (таких домов только в Махачкале 2050), то сумма в разы увеличится. Эти нормативы были установлены в 2012 году. Возможно, тогда цифры были обоснованными, но сейчас при современных насосах их можно считать завышенными. Мы предлагаем управляющим компаниям разные варианты решения проблемы. Один — обратиться в ресурсоснабжающую организацию, чтобы она обеспечила необходимую подачу воды, и демонтировать оборудование. Если поставщик услуг не может обеспечить должного напора воды на верхних этажах, пусть сам платит за насос. Другой вариант — оставить все как есть и установить дополнительный счетчик на насос, чтобы знать, сколько платить по счетчику.

Если в доме имеются общедомовые счетчики, то отнимаются показатели всех квартир, и остаток делится на всех собственников.

При наличии общедомовых приборов учета отнимаются показатели приборов всех собственников; по квартирам, в которых не установлены приборы, вычет производится исходя из нормативов потребления, учитываются коммерческие и другие объекты, расположенные в доме. Получившуюся сумму делят на общую площадь всех жилых и нежилых помещений и выводят стоимость одного квадратного метра, которую умножают на площадь квартиры.

Важно помнить, что управляющая организация не может начислить больше, чем норматив, даже по показателям счетчика. Всё, что накручено сверх норматива, оплачивает из своего кармана управляющая организация. Сделано это, чтобы управляющая организация следила за экономным потреблением энергоресурсов.

Коэффициент

При отсутствии приборов учета применяется повышающий коэффициент. В прошлом году он составлял 1,4, в этом году — 1,5, в следующем уже будет 1,6. То есть в этом году в тех домах, в которых отсутствуют счетчики, тариф повысится на 50%. Повышающий коэффициент начисляют не всем. По каждому дому должен быть составлен акт, в котором указано, есть возможность установить счетчик или нет. Если нет, то коэффициент не применяют (подробнее см. «Сверх нормы», «НД» №38 от 30 сентября 2016 года).

По закону деньги, собранные сверх нормативов, должны аккумулироваться и направляться на энергосбережение данного дома. Накопление средств должно осуществляться на отдельном счету, чтобы жильцы могли видеть, какая сумма накоплена и куда потрачена. Но всего этого в законе не прописано, и на деле выходит, что средства, собранные с плательщиков в виде повышающего коэффициента, становятся подарком ресурсоснабжающей организации. Это касается не только собственников многоквартирных домов, но и частного сектора. Минстрою следовало бы обратить на это внимание.

Ответственность

Если собственники жилья считают, что тариф начислен необоснованно, они могут обратиться в Госжилинспекцию с жалобой, но не сразу. Для начала необходимо написать письмо поставщику услуг. После получения ответа, приложив документы, можно писать жалобу в Жилинспекцию.

Допустившим нарушения дается предписание об их устранении в пределах разумного срока. В случае неисполнения в отношении ТСЖ составляется протокол об административном правонарушении согласно статье 19.5 часть1 КоАП РФ. Сумма штрафа для должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей, для юрлиц — от 10000 до 20000 рублей. В отношении лицензиатов (управляющих компаний) протокол составляется по статье 19.5 часть 24 КоАП РФ, и штраф составляет 50000 рублей для должностных и от 50000 до 250000 рублей для юрлиц.

Необоснованное начисление

Согласно поправкам, внесенным в Жилищный кодекс России (см. постановление Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. №1498, пункты 155.1 и 155.2. — «НД»), с нового года за необоснованное начисление платы за коммунальные услуги поставщик обязан уплатить потребителю штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером реальной платы. То есть, если вам начислили 500 рублей, вы обращаетесь в организацию, чтобы произвели перерасчет, а вам отказали. Собственник обращается в Госжилинспекцию, та устанавливает необоснованное начисление 200 рублей. К этой сумме плюсуются 50%. 200+(200х0,5) = 300 рублей. Такую сумму русурсоснабжающая организация должна вернуть собственнику жилья. Возврат производится в форме внесения будущих платежей или за счет погашения образовавшегося долга.