по сравнению с прогнозом (2953,0 млн рублей) и бюджетными назначениями 2012 года на 19,2% (3385,0 млн руб.). Вместе с тем, по мнению Эдуарда Хидирова, есть дополнительные возможности для увеличения в бюджете объемов средств. В частности, планируются, что в 2013 году на республиканскую целевую программу будет израсходовано 8226459,8 тыс. рублей и эти средства будут направлены на капитальное строительство, в сферу ЖКХ, в образование и иные направления. Подрядные организации занимаются строительством, показывают прибыль от своей деятельности до 0,5%, тогда как средняя прибыль подобных предприятий по РФ составляет около 15%. Если произвести несложные расчеты, то получается, что бюджет республики недополучает 452 455 289,2 рубля дополнительного дохода. Докладчик обратил внимание на то, что огромным резервом для пополнения бюджета является налог на вмененный доход и налог на совокупный доход при упрощенной системе налогообложения. Реально количество незарегистрированных «предпринимателей», как минимум, в 3 раза больше, чем зарегистрированных. За последние годы налоговая инспекция показала положительную динамику по сбору налогов на 20—30%, хотя рост валового продукта по различным направлениям предполагался от 3—10%. Это еще раз показывает, что налоги были извлечены из теневой экономики. Сбор дополнительных налогов возможен только при условии, что этой работой будет заниматься правительство, главы администрации совместно с правоохранительными и налоговыми организациями. Огромные резервы для получения дополнительных средств есть и при сборе транспортного налога, налога на имущество и на земельный налог. Часто путают налоговую базу с налоговым потенциалом. Например, по налогу на имущество граждан официально в налоговой базе числится от 100 тысяч человек и налоговая служба может предъявить только им налог на имущество и земельный налог. А так как регистрационная палата и БТИ не выгружают в полном объеме информацию, то налоговая служба не может выставить требования к уплате налогов. Аналогичная ситуация по базе данных по транспортному налогу. Из-за элементарных организационных нестыковок в работе федеральных структур на территории Дагестана бюджет не пополняется как минимум в 3—5 раз. Поддержал позицию «Патриотов России» депутат Народного собрания, член Комитета по экономической политике Руслан Шахпазов, выступивший по первому вопросу содокладчиком. Он отметил, что экономическая ситуация в республике за 7 месяцев 2012 года характеризовалась снижением темпов роста промышленного производства и объемов платных услуг населению. При этом исполнение бюджетных назначений, например, по налогу на прибыль (25,5% в общем объеме налоговых поступлений) в сентябре-декабре 2012 года ожидается на уровне 82,5% с «недобром» 786 млн рублей. Основной причиной такого положения, по мнению содокладчика, является вхождение в 2012 году в четыре консолидированные группы одиннадцати крупнейших налогоплательщиков налога на прибыль на территории Дагестана. Было бы логично в этой ситуации обратиться в Минфин России и ФРС с просьбой возврата в республиканский бюджет этих налогов общей суммой 1 млрд рублей. Особое внимание Шахпазов обратил на то, что огромная часть доходов находится в тени и зачастую налоги не платят бизнесмены, занимающие высокое служебное положение: министры, депутаты разных уровней, главы администраций или аффилированные с ними лица. Депутат привел такой пример: почти у всех глав районов есть огромные дома-дворцы, строительство которых им обходится в 1—2 млн долларов. И если бы все они декларировали свои доходы и заплатили 13% налога, бюджет пополнился не менее чем на 500 млн рублей. «Уважаемые чиновники, мы не задаем вам вопрос, откуда у вас средства на строительство таких дворцов, на покупку дорогих автомобилей, на содержание такого количества охраны. Эту работу мы оставим для налоговых и правоохранительных органов. Мы лишь обращаемся к вам с требованием: поделитесь с простым народом, заплатите налоги», — отметил Руслан Шахпазов. Мнение «Патриотов России» о ходе реализации республиканской инвестиционной программы высказал председатель депутатского Совета партии Ахмед Азизов. На проблемах массового спорта в Республике Дагестан остановился выступавший по третьему вопросу депутат Народного собрания Республики Дагестан, член Комитета по местному самоуправлению Мадер Канберов. «Патриоты России» разделяют чувство гордости за выдающиеся выступления дагестанских спортсменов на прошедшей недавно Олимпиаде в Лондоне, однако уверены, что в отличие от спорта высоких достижений массовый спорт переживает глубокий кризис, значительное число спортивных объектов в городах и селениях находятся в плачевном состоянии. По официальным данным, Республика Дагестан находится на последнем месте в Российской Федерации по обеспеченности спортивными объектами. В 14 муниципальных районах из 42-х обеспеченность спортивными залами составляет всего 10—26%. Например, в Агульском районе при нормативе 10 спортивных сооружений действует всего одно, в Табасаранском при нормативе 46 работает 6, в Ахтынском вместо 29 действует 4, в Кизилюртовском вместо 56 — 13. В районах республики приостановлено строительство пяти объектов, начатых в 2000—2007-х годах, в тех муниципальных образованиях, где уровень обеспеченности спортивными сооружениями остается очень низким. Это, например, физкультурно-оздоровительный комплекс в Кизилюрте, спортивный корпус в с. Хив Хивского района и спорткомплекс к школе №3 Дагестанских Огней. В целом по республике уровень обеспеченности спортивными залами составляет чуть более 30%. В городских округах этот процент составляет всего 25,6%. Еще хуже положение с плоскостными сооружениями. В целом по республике процент обеспеченности ими составляет 17,8% (1908 площадок и полей при нормативе 10716), а в городских округах — 8,1% сооружений (390 при нормативе 4717)! Многочисленные недостатки в работе детско-юношеских спортивных школ выявила в 2011 году и Счетная палата республики. Докладчик отметил, что в условиях, когда многие подростки и молодежь подвержены агрессивному влиянию таких негативных явлений, как неустроенность, бедность, преступность и наркомания, вопрос развития массового спорта в республике становится политической и социальной проблемой. «Патриоты России» уверены, что при обсуждении расходных статей бюджета средства на развитие массового спорта и физической культуры должны быть увеличены, чтобы все дети, подростки и молодежь имели альтернативу пустому, а то и криминальному времяпрепровождению. В прениях по докладам выступили депутат Цумадинского районного собрания Магомедгаджи Галбацдибиров, призвавший развивать именно массовый спорт в республике, помогая в строительстве школьных спортивных залов, и добиваться окончания долгостроев. Он также выступил за то, чтобы депутаты последовательно добивались легализации теневых доходов и уменьшения дотационной зависимости республики. Заместитель председателя Комитета по законодательству Фикрет Раджабов обратил внимание присутствующих на то, что люди не читают и не знают действующих законов, а потому не знают своих прав, и отметил печальную практику диспропорции в бюджете, дискриминации территорий и народов. Член партии Гаджи Мирзаев обратился к депутатам с просьбой обратить внимание на отсутствие в бюджете статьи финансирования местного телевидения в районах, а учитывая слабый интерес жителей к районным газетам, население вообще лишается информации о событиях в районе. По итогам заседания было принято решение о том, что в существующем виде законопроект Республики Дагестан «О республиканском бюджете РД на 2013 год» не может быть принят и депутаты от партии «Патриоты России» будут требовать, чтобы проект бюджета был отправлен на доработку.