«Сделка века» на Святой Земле

Уздан Дибиров

Что именно предложили палестинцам?

Предложения Трампа по разграничению Палестины и Израиля почти сразу назвали «планом Кушнера». И, судя по всему, назвали неспроста. Джаред Кушнер — не только зять и старший советник президента США, он фактически правая рука Трампа. Разочарованный нескончаемыми предательствами и сливами информации в своей администрации, президент ставит на семью.

Кушнер — ортодоксальный иудей. В иудаизм перед браком с ним перешла и дочь Трампа Иванка, также занимающая пост президентского советника. Эти общеизвестные детали сейчас активно муссируют арабские СМИ, подчеркивая: те, кто разрабатывал «сделку», в принципе не могли учитывать интересы палестинской стороны.

Сам президент США совершенно не скрывает свою пристрастность и то, что всегда действовал как главный союзник Израиля. Одним из первых его решений на нынешнем посту стал перенос американского посольства из Тель-Авива в Иерусалим и признание этого священного для мусульман города столицей Израиля. При этом он велел функционерам из Госдепартамента вычеркнуть Палестину из списка «государств и территорий», размещенных на его сайте.

«Я всегда буду стоять с государством Израиль и еврейским народом», — написал глава Белого Дома, презентуя в «Твиттере» свое видение раздела территорий между Израилем и Палестиной.

В обычном представлении о дипломатии арбитр должен быть незаинтересованным лицом, которое будет придерживаться нейтралитета и учитывать интересы всех сторон. Но Трамп не дипломат, и даже не совсем политик по общепризнанному мнению. Он — бизнесмен и жаждет получить заключение «исторического мира» (пусть даже «на бумаге») как весомый актив, и, будучи акулой капитализма, действует нахраписто, ставя оппонентов в заведомо невыгодные условия и угрожая окончательным решением вопроса через четыре года, уже без учета мнения арабов.

Когда ООН разделила британскую Палестину между арабами и евреями для создания двух государств, евреям доставалось земли чуть больше, но у арабов она была чуть плодороднее. Большинство территориальных приобретений Израиля с тех пор — результат выигранных (при активной помощи Запада) войн, где агрессором выступал сам Израиль. В итоге сейчас ситуация такова, что от занимаемых палестинцами земель остались только заблокированный сектор Газа и так называемый Западный берег реки Иордан, принявший за счет незаконного строительства там еврейских поселений мозаичную структуру: на этом участке живут арабы, в километре от них евреи, потом опять арабы — и так далее.

Учитывая, что население Западного берега активно эмигрирует в поисках лучшей доли, со временем арабские территории могут полностью раствориться в израильских. При таком развитии событий всем пяти миллионам палестинцев придется воссоздавать свое государство на 365 кв. км сектора Газа (для сравнения общая площадь одного городского округа г. Махачкала — 468 кв. км), потому что другой территории просто не будет. А ведь плотность населения в Газе и так одна из самых высоких в мире.

Два народа — два государства?

В своем предложении Трамп исходит из этнической карты текущего дня. Палестинские земли с еврейскими жителями безоговорочно отходят Израилю, никакого переселения евреев обратно в Израиль не планируется — не для того затеяли всю эту авантюру.

Вместо этого пока еще арабским разрозненным кусочкам земли, которые станут, по сути, анклавами, предлагают систему шоссе, мостов и туннелей, связывающую их в одно государство. Это касается и сектора Газа — между ним и Западным берегом планируют прорыть туннель с автомобильной и железной дорогами.

Значительно более короткие туннели с автомобильными дорогами появятся и между арабским территориями Западного берега. А те еврейские поселения, что стали в этих кусочках анклавами, получат самоуправление и будут соединены с большой землей дорогами, находящимися под контролем израильских сил безопасности.

От населенной арабами Иордании, с которой оно прежде граничило, палестинское государство отрежет полоса израильской земли. Но в двух местах ее пересекут контролируемые уже палестинцами шоссе, которые будут заканчиваться мостами через Иордан на территорию королевства.

Еще палестинцам предлагают два участка пустынной земли к югу от сектора Газа. Одна из них якобы предусмотрена под индустриальный промышленный кластер, вторую предлагается использовать для строительства жилья и ведения сельского хозяйства. Таким образом Трамп декларирует готовность решить сразу три проблемы Газы — перенаселенность, нехватку продовольствия и низкий уровень экономического развития.

На перечисленные инфраструктурные мегапроекты предполагается собирать «с мира по нитке». От США Трамп обещает выделение только 50 млрд долларов, которых будет недостаточно для покрытия всех расходов, даже если предположить что арабы согласятся на сделку.

Город авраамических религий

Однако самый сложный аспект палестинского вопроса — это Восточный Иерусалим. Израильтяне вопреки решению Совбеза ООН считают его частью «единой и неделимой» столицы еврейского государства и приняли по данному поводу специальный закон, а в ПНА — своей столицей, и тоже приняли специальный закон. Трамп предлагает сделать объединенный Иерусалим столицей Израиля, а небольшое поселение Абу-Дис на восточной окраине города — столицей Палестины. 

Есть пример, когда один и тот же город является столицей для двух враждующих народов, — это кипрская Никосия, некогда поделенная между турками и греками по главной торговой улице. В настоящее время градус напряженности между ними значительно спал, что позволило снять все укрепления и сделать границу «воображаемой», то есть жители свободно перемещаются из одной части города в другую. Однако эти части управляются разными властями, а Израиль в Восточном Иерусалиме даже палестинские административные здания строить запрещает.

В какой-то момент стороны договорились, что такие здания появятся в упомянутом Абу-Дисе, и там даже начали строить палестинский парламент, но после очередной интифады израильтяне воздвигли между Абу-Дисом и собственно Иерусалимом барьер безопасности.

Теперь должно сложиться как-то так, что в арабских кварталах Иерусалима все-таки появятся какие-то воображаемые палестинские административные офисы — эдакие мини-анклавы, а сами арабские кварталы получат замысловатую форму самоуправления, но в остальном город останется единой административной единицей под израильским руководством.

Исключение — Храмовая гора с мечетью Аль-Акса. Она должна сохранить статус-кво при посредничестве Иордании, а статус-кво заключается в том, что гору контролирует Исламский совет на правах управляющего.

Если исходить их христианского догмата, такое положение вещей в целом соответствует интересам мирового христианства. С точки зрения иудаизма на месте Аль-Аксы должен быть построен легендарный Третий храм, что и отстаивают отдельные группы ортодоксальных радикалов. С христианской же точки зрения строительством этого храма займется сам Антихрист, приход которого не сулит человеческой цивилизации ничего хорошего.

Изменение границ территории Палестины с 1947 г по настоящее время.

Цели и перспективы «мирного решения»

План «сделки» стал настоящей новеллой в международном праве. В истории мало примеров, когда тотальное ограбление целого народа, лишение его прав на землю и самооборону, принуждение к фактическому отказу от суверенитета представлялось бы мировой общественности как равноправный договор о создании двух независимых государств.  Ведь в общем и целом арабам предлагают следующее — «Вы будете жить в каких-то крохотных анклавах соединенных тоннелями и мостами, не иметь ни армии, ни полиции, ни какого-либо контроля за границей, признаете незаконно построенные на вашей земле еврейские поселения территорией Израиля, а мы вам за это закрепим статус столицы за небольшим селом вблизи Иерусалима, и, возможно, если международное сообщество поддержит, построим те самые тоннели и несколько предприятий и агрохозяйств в безлюдной пустыне».

Теперь у палестинских арабов есть четыре года, чтобы согласиться или отказаться от предложения американских и израильских властей. Почему именно четыре года — понятно. Трамп рассчитывает на переизбрание, хочет заключить «сделку века» с взаимным признанием Израиля и Палестины под конец своего президентства, омраченного попыткой демократов инициировать импичмент, и тем самым войти в историю. Даже если сделка не состоится, он будет доволен самим фактом громкой предвыборной инициативы, рассчитанной на поддержку еврейского населения внутри страны. Причем поддержку больше организационную и финансовую, а не электоральную. Американские евреи обычно голосуют за демократов, но даже если решат переметнуться к республиканцу, это мало что изменит: в большинстве своем они проживают в безнадежно демократических штатах, где Трампу точно не победить.

Тут прежде всего надо понимать то, что карта новых границ Израиля и Палестины — это даже еще не вся сделка. Сама сделка расписана на 80 страницах, и не обязательно читать их все, чтобы понять, что проект обречен. Например, движение ХАМАС, контролирующее сектор Газа, никогда не пойдет на разоружение, предусмотренное в плане. Для членов этой организации такой шаг стал бы самоубийственным в условиях постоянной борьбы с израильтянами.

Сейчас ПНА и ХАМАС едины в том, что сходу и категорически отвергли «большую сделку». Но возможно, Трамп рассчитывает на то, что простые палестинцы дадут себя одурачить и решат, что иллюзорные дороги, мосты, инвестиции и собственное государство — это лучше, чем реальная нужда, блокада и позиционная война, после чего сменят своих политических представителей. Но это более чем маловероятно.

Возможно, когда-нибудь это действительно произойдет, но не при этом и даже не при следующем политическом поколении. И при условии, что к тому времени такое государство, как Израиль, все еще будет существовать.