Журналист предлагает открыть дискуссию о СМИ и реформировать Минкомсвязи РД

03.04.2020 21:25

Переключение функций

или Как не дать умереть республиканской национальной прессе

Нам важно понимать место и назначение СМИ в современном мире, учитывая частое появление фейковых новостей, информационную насыщенность сегодняшнего дня. Роль и значение СМИ трудно переоценить, они должны быть адекватны современным требованиям, для этого нужна гибкая модель их деятельности. Трудно переоценить достоверную, четкую, проверенную и прозрачную информацию. Пора вернуть утраченное доверие к власти и к СМИ. Сегодня информация заменена пропагандой. Вернуть доверие можно, только вернувшись к освещению подлинной, настоящей, истинной информации.

Я думаю, давно назрела необходимость поднять открытую для всех дискуссию, где в обсуждение могут включиться все — ученые, общественники, журналисты, чиновники — и те, кто видит все в розовом свете, и те, кто докладывает, что у нас все хорошо, и те, кто понимает, что хорошо, но далеко не совсем и далеко не всем…

 

                                                                                                          Саид Ниналалов

В период с 2013 по 2017 годы регулярно происходили изменения в структуре дагестанской власти. От крупного Минпрома, например, отрезались и передавались в другие министерства направления. Так, торговля однажды перешла под ведомство Минимущества неожиданно для самого Минимущества. Агентство по предпринимательству и инвестициям то входило в состав министерства, то выводилось из него. Каждый такой шаг вызывал на несколько месяцев коллапс в работе ведомства, принимались новые Положения, менялись штатные структуры, вывешивались новые таблички. Таким образом в Дагестане проходил процесс непрерывных «преобразований». Власть искала оптимальные варианты управления, распределяла функции и полномочия, где-то эти изменения оправдывались, где-то не попадали в «точку», тогда эти преобразования вели к неэффективной работе.

Одно из изменений, и на мой взгляд, неоправданное, коснулось Министерства печати и информации Республики Дагестан, к полномочиям которого добавилась отрасль связи, выделенная из ведения Министерства энергетики, которое, в свою очередь, получило в свое ведение отрасль промышленности. Таким образом, бывшее Минпечати объединило совершенно не связанные друг с другом отрасли (или подотрасли) — коня с трепетной ланью: связь и информатизацию со средствами массовой информации.

Чем вызвано такое сложное и логически неоправданное объединение несочетаемых отраслей и функций? Наверное, решили создать ведомство по аналогии с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Но забыли о существовании Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, аналога которому в республике не было создано.

Крупные федеральные СМИ подчиняются напрямую администрации президента России. Существуют и «независимые» структуры — большие холдинги, например, «Газпром-медиа», учредителем которой является, соответственно, ОАО «Газпром».

В Дагестане же своя специфика: нигде в стране нет такого количества национальных СМИ. Когда-то этим вопросом ведало Министерство по национальной политике, информации и внешним связям, потом Минпечати, сейчас Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи).

 

            Коллегия Мининформа

 

Сегодня Минкомсвязи РД является органом исполнительной власти, реализующим в пределах своей компетенции полномочия республики в сфере информационной политики, печати и массовых коммуникаций. Кроме того, Минкомсвязи является координатором Государственной комплексной программы противодействия идеологии терроризма в РД.

Прошедшая в марте коллегия Минкомсвязи показала, что новое направление его деятельности — организация связи, интернета, цифрового телевещания, проведение интернет-форумов «РИФ — Кавказ» и конференций по антитеррору — заслонило все остальное. Состоялся обстоятельный разговор о современном оборудовании и форматах доведения информации до читателя/слушателя/зрителя, но не были упомянуты способы подачи и качество самой информации. На коллегии, где около 80% присутствующих составили журналисты, не осталось места самой журналистике, не были обсуждены задачи СМИ, проблемы снижения тиражей республиканской прессы, вопросы качества самой подачи информации.

            Ничего на коллегии не было сказано об информационной активности и пассивности руководителей министерств и ведомств. Отмечу, что практически отсутствует контакт между журналистами и многими высокопоставленными чиновниками. Одни вице-премьеры всегда готовы откровенно рассказать о своей работе и о том, что происходит в подведомственных министерствах, другие вице-премьеры уходят от разговора с журналистами.

Разговора — о, собственно, работе журналистов, о взаимодействии с властью, о том, кто такие блогеры и чем они полезны или вредны, о достоверности контента — на коллегии Минкомсвязи не было. Оценки работы СМИ, критики в отношении публикаций и самокритики со стороны журналистов не прозвучало. Я ждал рассказа о творческих успехах авторов публикаций, об информации, которая публикуется в прессе, об особенностях и качестве контента, который поставляется разными изданиями. Нет, звучали только технические вопросы. Правда, каким-то чудом вспомнили о пяти поэтах, получивших звание «Народный поэт Дагестана».

Не раз с репликами выступал вице-премьер правительства РД Владимир Лемешко. Он приятно удивил меня воспоминаниями из школьной программы литературы (Маяковский) и произнес несколько фраз, сразу ставших мемами: «Мы перестали воровать», «Это не любовь за деньги, это деньги за любовь». Заместитель председателя правительства республики не раз уводил разговор в выспренние дали. Он не преминул обозвать независимых блогеров жуками-навозниками, что является четким проявлением истинного отношения чиновников к независимой прессе.

Отличился Владимир Лемешко и удивительной «компетентностью» в области борьбы с терроризмом. Как оказалось, молодежь уходит в лес из-за гормональных выбросов. Гормоны действуют на молодежь только на Кавказе?

 

                                   Особое мнение Арсена Набиева

 

            Главный редактор сетевого издания «МК в Дагестане» Арсен Набиев поднял злободневные для отрасли вопросы. Ответы на них мы на коллегии не услышали.

            Первое: полномочия в области СМИ распределены между Управлением по информационной политике Администрации Главы и Правительства РД и Минкомсвязи, результатом чего становится потеря оперативности управления. Размывается ответственность за результаты работы, а авторы не знают, с кем и как работать. Выходом из ситуации должна стать передача полномочий по формированию и реализации информационной политики в одни руки. Либо в Минкомсвязи, либо в иную структуру, создать которую было предложено на последней сессии Народного собрания РД. В структуре Администрации Главы и Правительства РД при этом достаточно сформировать объединенный пресс-центр.

Второй проблемой является отсутствие кадровой работы. Отбор руководителей подведомственных учреждений зачастую проходит непублично на основе непонятных критериев. Талантливые профессионалы разочаровываются и уходят из отрасли. Четкие критерии оценки работы творческих работников, предусматривающие порядок и сроки их продвижения по карьерной лестнице, позволят минимизировать факты кумовства и коррупции.

Третьей проблемой является отсутствие контроля исполнения. Профильными структурами не определены критерии оценки эффективности работы СМИ и меры ответственности за провалы в работе. Одни и те же люди годами и десятилетиями проваливают работу, но продолжают занимать свои места. Это приводит к проседанию работы отрасли в целом. Давайте пропишем в соответствующем нормативном документе критерии оценки и меры ответственности.

Четвертой проблемой Арсен Набиев считает субъективность подхода к разным изданиям со стороны некоторых руководителей отрасли. Вместо выстраивания четкой информационной политики, где все журналисты знают правила игры и вовлечены в единый творческий процесс, в республике искусственно нагнетается разделение СМИ, блогеров и лидеров общественного мнения на своих и чужих. Действенным методом решения этой задачи может стать озвученное министром Сергеем Снегиревым предложение о создании для всех представителей медиаотрасли равного доступа к ресурсам. Но это по-прежнему на словах

                        Государственные и «независимые» СМИ

            От года к году в Дагестане падают тиражи печатных изданий, как государственных, так и независимых. По оценке экспертов, снижение тиража газет составляет от 12 до 30 % в год. Одна из причин — то, что государственные газеты изливаются патокой и славословиями в адрес чиновничества и руководства, а частные поливают все и вся грязью, как правило, по заказам своих учредителей или спонсоров. Во время коллегии трижды прозвучало утверждение о том, что независимых СМИ не бывает. Очень мало в газетах объективных оценок, взвешенного анализа происходящих событий. На самой коллегии не присутствовали ни «Новое дело», ни «Черновик».

Другая причина — люди не хотят выписывать газеты, предпочитая получать новости из Интернета. Если в газетах появляется интересный материал, читатели просят ссылку на него. Когда я посоветовал знакомой купить газету в киоске, мне ответили: «Эти киоски искать, потом газеты куда девать». Однако, несмотря ни на что, растут тиражи религиозных газет, которые распространяют частным образом в людных местах в разных городах России. Тиражи таких газет доходят до 100 000 экземпляров.

Республиканские газеты финансируются государством, и у их работников, сидящих на зарплате, нет стимулов, чтобы сделать газету интереснее, создавать яркие и своевременные материалы, критиковать, не побоюсь этого слова, неправильные шаги властей. Интересно, что произойдет, если перевести их на хозрасчет, поставить их в равные условия с частными изданиями, а информационное обслуживание государственных структур перевести на конкурсную основу? Объявить, например, конкурс на освещение деятельности какого-то министерства. Выиграет «Новое дело» или «Черновик» — его работники целый год работают с этим ведомством, выиграла «Дагестанская правда» — ее сотрудники имеют работу.

На содержание республиканских изданий расходуются немалые средства, штаты непомерно раздуты, причем работники газет имеют мизерные оклады. Требует изменения методика начисления заработной платы, сложившаяся в незапамятные времена, что и сделали в некоторых регионах России — в Татарстане, Башкортостане и других. Но эти регионы не являются дотируемыми, они могут распоряжаться большими бюджетами. А у нас главные редакторы практически не имеют возможности поощрить автора за опубликованный материал, получивший высокий рейтинг у читателей. Я лично сталкивался с тем, что мои материалы газеты принимают, но главный редактор не имеет возможности платить гонорары за статьи, написанные не штатными сотрудниками, у него вообще нет гонорарного фонда.

Наверное, министерству эти вопросы особенно не важны. У министерства есть свои контрольные цифры, за которые оно должно отчитаться. Поэтому нет и критерия оценки, насколько удачна та или иная статья. Можно судить по количеству просмотров на сайте. Тут мы увидим четкую градацию: для одних изданий, в основном частных, характерны тысячи и десятки тысяч просмотров, для других, в основном государственных или ведомственных, — просмотров сотни и десятки. Случаи с накрутками миллионов просмотров, которые организуются по отдельным поводам, рассматривать тут не будем.

 

            Проблемы национальных СМИ

 

Президент России Владимир Путин во время Международного фестиваля финно-угорских народов в Саранске отметил необходимость поддержки национальных СМИ, а также авторов, которые пишут на национальных языках. «Россия стремится к сохранению и обогащению ценностей всех населяющих ее народов. Это наше общее достояние, которым мы очень дорожим, гордимся, поддерживаем на государственном уровне и дальше будем проводить именно такую политику», — подчеркнул Владимир Путин.

Однако в Дагестане национальные газеты в последние годы теряют тиражи просто катастрофически. Сохранение национальных газет прямо пропорционально сохранению языка и культуры народа. У меня зреет ощущение, что в Дагестане планомерно уничтожаются национальные газеты, а через них и языки народов республики. Реальные тираж газеты уменьшается, следствием этого становится снижение количества носителей родного языка, что, в свою очередь, опять вызывает снижение интереса к газете и ее тиража.

Газеты коренных народов как национальное достояние должны содержаться государством. Но если читатели не хотят подписываться на эти газеты, значит, что-то неладно с информацией, которую они из них получают. Немалая часть сотрудников национальных газет инертна, безынициативна, чрезвычайно робка. Некоторые газеты превращаются в семейные вотчины, другие уходят под влияние сегодняшних «национальных лидеров» и меценатов. О какой свободе творчества, свободе самовыражения, о какой принципиальной журналистской позиции может идти речь?

Конечно, газету для моего, кубачинского народа, государство не учредит, так как оно не хочет признавать существование моего языка, хотя у нас есть и азбука, и фольклор, и литература. Но те национальные газеты, которые выпускаются сегодня, должны быть сохранены, это очаги народной культуры, это источник информации о жизни своего народа. Эти газеты надо читать детям в национальных школах, чтобы сохранять собственный язык, беречь и развивать свою культуру.

Внимания и поддержки требует телевизионное и радиовещание на языках народов Дагестана. Практически отсутствуют детские телепередачи на родных языках.

Районные СМИ — отдельная тема. В местных газетах работают неплохие сотрудники, но они предоставлены либо сами себе, либо выполняют поручения глав районов. Бюджеты более чем 50 городских и районных газет в общем составляют более 100 миллионов рублей, а какова отдача? Они публикуют компиляции из республиканских новостных сайтов, «новости» о деятельности главы своего района или города, информацию о мелких местечковых событиях. Имярек побывал там-то, имярек открыл то-то, имярек принял того-то — кому это интересно, кроме как самому главе?

 

Комитет по печати и средствам массовой информации Республики Дагестан

 

Если для «первой» и главной власти значимо сотрудничество с властью «четвертой», то возникает вопрос о создании отдельной структуры, которая будет заниматься информированием о действиях главы и правительства Дагестана, взаимодействовать со всеми СМИ, в том числе федеральными, организовывать контакты чиновников с журналистами. Чтобы не создавать новые чиновничьи места, достаточно вывести в новую структуру должности ответственных за взаимодействие со СМИ.

И эта же структура должна быть координатором антитеррористической программы, чтобы не было таких курьезов, когда проходит представительная конференция в «Сары-Куме», а члены экспертного совета при АТК узнают о ней в день ее открытия, узнают из новостей... Кстати, как и о медиа-форумах, так и о многих других событиях...

            Идея о создании новой структуры, которая займется непосредственной работой со СМИ, прозвучала на недавно прошедшей сессии Народного Собрания РД, где с отчетом о проделанной в 2019 году работе выступил министр Сергей Снегирев. Из его выступления и комментариев депутатов стало ясно, что «не все гладко в датском королевстве», что вопросы о работе журналистов, о контенте, который они производят, были практически упущены.

Необходимо опубликовать доклад Сергея Снегирева на сессии Народного Собрания, увидеть контрольные цифры и результаты работы, соотнести их с реальным положением дел, провести анализ всей информации, чтобы еще раз убедиться в необходимости создания новой правительственной структуры.

Параллельно с этим шагом, созданием Комитета, выработкой нормативных документов и регламентов, необходима разработка стратегии развития СМИ в РД. В стратегии должно быть четко проработано конструктивное, полезное для всех сторон взаимодействие с министерствами культуры, образования и науки, национальной политики и делам религий, по делам молодежи и другими ведомствами. Давно пора наладить работу с Почтой России, чтобы поднять на должный уровень подписку и доставку журналов и газет.

Немаловажная задача — развивать собственную сеть газетно-журнальных киосков, открывать небольшие павильоны около автобусных остановок. Сегодня в республике всего 58 киосков, из них 36 в Махачкале. А при существующей норме в один киоск на тысячу жителей, с учетом официальных данных о населении, в столице Дагестана должно быть не менее 600 киосков.

 

            О стратегии развития СМИ в Республике Дагестан

 

В новой стратегии надо предложить решения для государственных республиканских СМИ, в том числе на национальных языках. Было время, когда некоторые национальные газеты выходили пять раз в неделю тиражом по 30–40 тысяч. Сегодня это еженедельники, в которых нет смысла публиковать переведенные и устаревшие к дате публикации новости. Может быть, стоит эти газеты посвятить истории, культуре, образованию, родному языку, духовной жизни народа. Районные газеты не должны дублировать пресс-службы глав районов, а публиковать собственную информацию. Может быть, стоит скооперироваться с республиканскими национальными газетами или найти способ объединиться между собой. Сделать, например, единую газету для пяти даргинских районов и найти способ взаимодействия с республиканской газетой. Либо в республиканской газете более последовательно публиковать информацию из районов. В некоторых мононациональных регионах страны — в Калмыкии, в Чечне, в Северной Осетии — Алании и других — районные газеты объединены в одну крупную.

Может быть, стоит делать единые национальные редакции — телевидение, радио, печатные издания. Теле- и радиопрограммы готовят зачастую одни и те же люди, почему бы их и не ввести в штат национальных печатных изданий, в том числе детских, работать единой командой в объединенных редакциях. Имеющиеся ресурсы в этом случае будут работать эффективнее. Мы получаем хороший, качественный контент от профессионалов, а журналисты смогут получать достойную зарплату, они почувствуют свою востребованность.

Должно быть решение и для республиканских журналов, в том числе национальных литературных. Нужно разработать форму совместной работы, найти способы заинтересовать читателей и подписчиков.

Подумаем и о материальном стимулировании сотрудников СМИ. Рассчитывать на то, что за зарплату, чуть превышающую минимальный прожиточный уровень, авторы будут выдавать на-гора прекрасные, яркие и интересные читателю материалы, не приходится. Такие материалы не станут мейнстримом, низкооплачиваемые авторы практически не имеют шансов стать властителями дум.

 

            Взаимное обучение журналистов и новые технологии

 

Очень важным является обучение журналистов современным технологиям работы. Желательно не увлекаться затратным привлечением спикеров, которые приезжают в качестве «звезд» прочитать лекцию. Эффект от таких мастер-классов нулевой. Увидеть и послушать «звезду» приходят одни и те же люди, заполняя пространство и ничему не учась. А нашей пишущей братии нужно практическое, простое обучение: как работать с гаджетами, чем полезны соцсети, и так далее.

Желательно приглашать специалистов и проводить занятия на местах, либо заключить соглашение с Дагестанским государственным университетом, чтобы на отделении журналистики проводить повышение квалификации для сотрудников печатной прессы. А сами журналисты могли бы, в свою очередь, давать мастер-классы для студентов, брать под опеку, обучать их практической, полевой работе.

Очень важна подготовка кадров для национальной прессы, телевидения, радио. Думаю, вполне реально организовать целевые места на отделении журналистики в ДГУ для национальных СМИ. Для телевидения и радио надо готовить специалистов, хорошо владеющих родными языками и умеющих построить интересную беседу.

Несколько лет назад был учрежден «Институт повышения квалификации журналистов», было проведено несколько мероприятий. Может быть, стоит его реанимировать, подключить к деятельности по дополнительному обучению журналистов новым технологиям?

 

 

            Площадка для подготовки новой стратегии

 

Сказанное мною о реструктуризации СМИ Дагестана — мое личное видение, на котором я не настаиваю. Есть, наверное, немало подводных камней, о которых я попросту не ведаю. Широкое обсуждение этой проблемы, о наличии которой понимают и говорят многие, приведет к правильному решению.

 Для того чтобы услышать мнения и журналистов, и чиновников из министерств и ведомств, нужна площадка, где все это можно высказывать и обсуждать, искать лучший способ возрождения дагестанской журналистики. Где, кстати, Союз журналистов Дагестана, в чем его роль, есть ли у Союза какие-то возможности?

Такого рода площадку — клуб «Игры журналистов», позже переименованный в «Альтернативу», создал в 2016 году Тамерлан Магомедов. На заседаниях клуба обсуждаются горячие для республики темы. Может быть, стоит подключиться к работе этой площадки, не создавая лишних сущностей? Предложить новые темы для обсуждения и вырабатывать на встречах клуба идеи, чтобы их транслировать властям.

 

 

 

Знаете больше? Сообщите редакции!
Телефон +7(8722)67-03-47
Адрес г. Махачкала, ул. Батырмурзаева, 64
Почта [email protected]
Или пишите в WhatsApp +7(964)051-62-51
Мы в соц. сетях:
Смотрите также