Президент страны Владимир Путин за пять дней до выборов на главный пост страны неожиданно посетил Дагестан и встретился со своими давними знакомыми из Ботлихского и Цумадинского районов. Он выслушал сельчан и пообещал решить некоторые из их проблем. Закончил свой визит Путин, прогулявшись по проспекту Гамзатова в Махачкале. «Новое дело» опросило экспертов, чтобы выяснить, какие цели мог преследовать Владимир Путин, приехав в Дагестан.

Визит президента страны проходил в условиях крайней секретности. С утра 13 марта появилась информация, что ожидается приезд секретаря Совбеза России Николая Патрушева. Потом, правда, не совсем уверенно, начали говорить, что приехал сам Владимир Путин. Подтвердить точно это не могли и в самой администрации главы и правительства Дагестана, после того как кортеж из большого числа машин въехал на центральную площадь Махачкалы. Многие сотрудники не знали, что президент находится в Белом доме. Лишь ближе к двумя часам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил, что Владимир Путин находится с рабочим визитом в Дагестане.

Путин и общественники

Первой в повестке дня стояла встреча Владимира Путина с общественностью Дагестана. На нее были приглашены старые знакомые президента — жители Ботлихского и Цумадинского районов, среди которых были и ополченцы, первыми вставшие на пути международных террористов в 1999 году. С ними глава государства обсудил ситуацию в республике.

Путин сказал, что собирался побывать в Ботлихе или Цумадинском районе, но «из-за того, что в это время года вертолеты летят ненадежно», решил встретиться в Махачкале. Он попросил их дать оценку ситуации у себя дома, в своих районах и в целом в республике. При этом заметил, что о многих проблемах знает сам. Среди главных он назвал 69-е место Дагестана по привлекательности для бизнеса. «Но ведь это о чем-то говорит. Почему так? Ведь здесь замечательные люди — прекрасные, добрые, работоспособные, талантливые.

Почему 69-е место?» — спросил он. 15-процентный рост промышленности, как знает Путин, связан с увеличением заказов оборонных предприятий. «А где другая промышленность?» — поинтересовался он.

Глава Цумадинского района Анваргаджи Вечедов напомнил про обещания президента навести порядок в автодорожном хозяйстве. «В республике говорят, что сложно. Нет, не сложно. Здесь надо правильно работать — строже, жестче», — сказал он.

Среди главных проблем, копившихся годами, Вечедов назвал вопрос школьного образования — три школы совершенно разрушены, дети занимаются в фельдшерско-акушерском пункте. Поднял он и вопрос с водой: «Вы знаете, с водопроводными сетями проблема в районе есть. Да, внутренние сети мы сами делаем. Это субботники, дедовские методы и так далее. Но есть у нас один водопровод, межпоселенческий, четыре села и районы обеспечивает, школу-интернат, четыре садика. Там хотелось бы, но я знаю ситуацию в республике, — если есть возможность, посмотрите. Сделаете — спасибо, не сделаете — спасибо».

А затем добавил, что хотел бы помощи от президента врио главы Дагестана Владимиру Васильеву в борьбе с клановостью.

«Эти коррупционеры не просто себе карманы набивают, — отметил Путин. Они набивают себе карманы за счет таких, как вы, — вот в чем самое большое преступление. Они не откуда-то с Марса или даже просто из Москвы деньги берут, они забирают их у своих соседей. Вот что лежит в основе этих деяний. И я очень рассчитываю на то, что, не будучи обремененным никакими ненужными обязательствами внутри республики, новое руководство республики сможет оздоровить ситуацию таким образом, чтобы любые эшелоны власти исполняли только одну задачу и только ради одного тратили бы годы своей жизни — для блага людей».

Глава Ботлихского района Магомед Патхулаев рассказал про вопросы военного городка в Ботлихе, попросил восстановить радиоэлектронный завод и построить многоквартирный жилой дом для специалистов, а также разрешить вопрос с мусоросортировочным заводом у военного городка. «Завод вне городка, но там четыре стены и крыша — больше ничего нет. Весь этот мусор, чуть ветер — в Ботлихском районе дышать невозможно, на деревьях пакеты», — рассказал Патхулаев.

Затронув тему борьбы с коррупцией, он предложил президенту, чтобы виновные возвращали незаконно нажитые деньги. «Я не имею в виду, чтобы людей сажать, я имею в виду, если наворовал, пусть государству вернет, пусть сидит до тех пор, пока не вернет это все людям и государству», — сказал Патхулаев. По многому из предложенного Путин попросил считать, что договорились.

Главврач Ботлихской райбольницы попросил Путина посодействовать в приобретении томографа для медучреждения.

Жители районов в основном выражали благодарность Путину и просили построить где-то школу, где-то спортзал.

В конце встречи Владимир Путин отметил, что «нужно и внутри тоже наводить определенный, необходимый для развития республики порядок»: «Маленькие примеры. Примерно, я точно не знаю, но где-то 600 автозаправочных станций на территории республики. А сколько из них платят налоги? Единицы. А они что, вообще никуда не платят? Нет, они куда-то ведь платят, но не в бюджет республики, и до вас эти деньги не доходят, вот в чем беда. Не доходят до ваших сельчан, не доходят до тех, кто в городах живет. Они уходят куда то в другую сторону. Ясно, что горянки — у них тяжелая жизнь, тяжелый труд, какие там с них налоги? Здесь речь совершенно не об этом. Речь о том, чтобы в целом навести порядок в экономической деятельности, в экономической жизни республики».

Путин и Васильев

После встречи с общественниками Владимир Путин провел рабочую встречу с врио главы Дагестана Владимиром Васильевым. Президент спросил, на чем, по мнению руководителя республики, нужно сосредоточиться в самое ближайшее время.

«Мы должны выстроить такие отношения, чтобы люди, где бы они ни жили, чувствовали себя защищенными, а не на обочине, — отметил Васильев. — Я так понимаю, это наша сейчас задача. Поэтому мы, во-первых, решаем те социальные вопросы, которые есть. Начали системно заниматься [сборами налогов]. Сейчас у нас работает группа — чтобы не бумажка была, а диплом, который ценится, диплом выпускника дагестанской средней школы. Мы сейчас серьезно занимаемся, двигаемся дальше по части ЕГЭ, чтобы с самого начала вступающие в жизнь дети Дагестана имели преимущество. А не так, знаете, как было, к сожалению: папа, мама, деньги — проскочу. Вот это надо останавливать».

Путин и совещание

Третьим пунктом повестки визита стало совещание по вопросам социально-экономического развития Дагестана. Отметив положительные результаты, Путин перешел к проблемам: «Бюджет республики по-прежнему сильно зависит от дотаций и субсидий. А когда-то — и сегодня тоже об этом на встрече вспоминали — Дагестан не был дотационной территорией, республикой, наоборот, даже был донором в свое время. Надо вместе подумать, это прежде всего ваша задача, но при поддержке федерального центра нужно добиться того, чтобы это состояние вернулось в Дагестан, чтобы Дагестан не был на 70 процентов зависим от дотаций и субсидий из федерального бюджета. И дело не в том, что жалко из федерального бюджета эти деньги. Дело совсем не в этом. Дело в том, чтобы поднять собственные производственные мощности, создавать здесь новые рабочие и хорошо оплачиваемые, интересные, высокотехнологичные рабочие места, чтобы вывести Дагестан и жителей Дагестана на новый уровень».

Напомнил он и про рост долгов, высокий уровень безработицы, самый низкий уровень зарплат в стране. Ключевыми задачами Путин назвал повышение уровня реальных доходов и заработных плат граждан, создание новых рабочих мест, модернизацию инфраструктуры и социальной сферы. Он подчеркнул необходимость максимально задействовать конкурентные преимущества региона — удобное географическое положение на пересечении международных транзитных коридоров, хороший климат, высокую обеспеченность энергетическими ресурсами. Особое внимание, добавил он, нужно уделить решению актуальных социальных задач: повышению качества медицины, образования, снижению уровня безработицы и бедности. Путин пообещал всестороннюю поддержку со стороны федерального центра.

Путин и махачкалинцы

По пути в аэропорт Владимир Путин сделал одну остановку на проспекте Гамзатова. Он вышел из машины и прошелся по улице от Русского театра в сторону проспекта Ярагского. Президент здоровался с прохожими, которых пропустили охранники, и интересовался у горожан, поддерживают ли они врио главы Дагестана Владимира Васильева.

По мнению журналиста, правозащитника и общественного деятеля Максима Шевченко, визит Владимира Путина был связан с попыткой поднять рейтинг среди жителей республики, который значительно снизился в «абдулатиповскую» эпоху.

«Рейтинг Путина в Дагестане сейчас равен количеству чиновников, которые за него готовы проголосовать, чтобы понравиться власти. И его визит ни с чем другим не связан, кроме как с попыткой этот рейтинг поднять.

Дагестан долго мучили, а «абдулатиповская» эпоха оставила неизлечимый след на отношении к Путину и «Единой России». И теперь нужны огромные усилия, чтобы это преодолеть. И врио главы Дагестана Владимир Васильев, которого я очень уважаю, — даже он не в силах поменять эти настроения среди населения. Мы прекрасно понимаем, какая реально проводилась за последние 20 лет политика по отношению к Дагестану — это грабеж, поддержка криминальной элиты. И все эти последние аресты не только не убедили, но и еще больше озлобили дагестанцев», — считает Шевченко.

По мнению правозащитника и журналиста, в этот раз не получится сфальсифицировать итоги голосования, когда при явке в 10–15 процентов, напишут 90 процентов, из которых 87 процентов проголосовало за Путина. «Я не верю, что дагестанцы так проголосуют. Я прекрасно знаю настроения местных жителей. И многие чиновники, и сотрудники силовых структур отдадут свои голоса согласно своей совести, а не для того, чтобы понравиться властям. Предвыборная кампания показала, что люди в России больше не боятся начальников, они требуют от них адекватного к себе отношения», — говорит Шевченко.

Он также отметил, что в ходе визита некоторые дагестанцы показали свое отношение к Путину: «Самым топовым видео в интернете на этой неделе стал видеоролик, в котором подросток сказал, чтобы Путин уходил. Устами младенца, как говорится, глаголет истина. Этот мальчик сказал то, что многие взрослые думают, но не смогут сказать открыто».

По мнению руководителя исполкома Российского Конгресса народов Кавказа Руслана Курбанова, визит Владимира Путина в Дагестан носил знаковый характер.

«Вся предвыборная кампания в регионах страны проходила вяло, скучно. И если бы не скандалы кандидатов Грудинина, Жириновского и Собчак, то эти выборы не вызвали вообще никакого интереса у избирателей. Путин с самого начала отказался участвовать в предвыборных дебатах, фактически отказался от предложенного плана поездок по стране из-за загруженности, усталости, предсказуемости. Все, что он мог сказать, им уже было сказано, все, что мог представить, — уже представлено. И от постоянного повторения рутинных циклических движений наступает политическая усталость. И визит в Дагестан в этих условиях выглядит немного удивительным», — считает Курбанов.

По его мнению, Дагестан является ключевым регионом на юге страны, но все-таки не входит в первую десятку знаковых субъектов России.

«Дагестан демонстративно игнорировался Путиным все последние четыре года, когда главой республики был Рамазан Абдулатипов. Президент даже проигнорировал празднование юбилея Дербента в 2015 году. Это вызывало резкий диссонанс у жителей республики — в 1999 году он признался в любви к дагестанцам, а затем вдруг охладел к республике в «абдулатиповскую» эпоху. Но в конце прошлого года это отношение вновь изменилось, когда Абдулатипова сменило доверенное лицо Путина Владимир Васильев.

Из забытого, выдавленного на периферию, заброшенного уголка России, в котором непонятно что творилось (это и массовые отравления махачкалинцев, и политические скандалы, и коррупция, и хищения бюджетных денег, и похищение министра), Дагестан вдруг становится модельным регионом, на примере которого Путин, как некогда Чечни, должен продемонстрировать эффективность своего курса.

Если Чечню после двух войн он превратил в витрину для демонстрации миру, как в разрушенном боевыми действиями регионе установить мир и порядок, а также обеспечить процветание, то на примере Дагестана он показывает мировому сообществу победу над коррупцией. И, возможно, в дальнейшем эта модель борьбы с коррупцией будет растиражирована в остальных субъектах страны», — предполагает Руслан Курбанов.

Старший научный сотрудник РАНХиГС и Института Гайдара Константин Казенин считает, что президент должен был обозначить свое особое внимание к Дагестану, особенно в свете последних событий: «Нечасто в одном отдельно взятом субъекте федерации проводятся такие массовые антикоррупционные мероприятия. Но в то же время я бы не стал делать особой сенсации из приезда Путина в республику. В конце концов первые лица страны чередуют посещаемые регионы. Тем более в предвыборный период».

Лидер дагестанских коммунистов Махмуд Махмудов (КПРФ) считает, что приезд Путина однозначно связан с избирательной кампанией.

«Это не вызывает никаких сомнений. Все те обещания, которые он озвучил в Махачкале на совещании, о том, что республике будет оказана поддержка, она перестанет быть дотационной и станет донором, — это все специально было сказано перед выборами.

И вроде бы он проявил уважение к жителям республики, приехал в республику, но действующий президент широко пользуется своим административным положением, которое позволяет ему ездить по регионам, и ему, в отличие от других кандидатов, уделяется больше внимания. Такой возможности у других кандидатов нет», — отметил руководитель дагестанского отделения КПРФ.

По его мнению, предстоящие выборы президента могут пройти с нарушениями.

«На этих выходных мы проводили митинг с призывом сделать эту избирательную кампанию чистой и прозрачной, приняли обращение к руководству республики. Мы хотим, чтобы выборы были легитимными. Но сигналы, которые до нас доходят, свидетельствуют, что ничто в республике не меняется — повсеместно применяется административный ресурс, и это вызывает опасения, что готовятся какие-то манипуляции. Вне зависимости от итогов голосования, мы собирались проводить митинг в Махачкале 21 марта. Если бы выборы прошли честно, мы бы признали это и заявили бы о победе демократии в республике, а если бы были нарушения, то хотели рассказать об этом на публичном мероприятии. Но нам по надуманным причинам отказали в проведении митинга. Хотя мы уведомление подавали в установленные законом сроки — за 13 дней. Поэтому все это вызывает сомнения в законности проведения выборов», — высказался Махмудов.

Председатель Совета регионального отделения партии «Справедливая Россия» Камил Давдиев назвал приезд Путина значимым событием.

«Владимир Путин начинал свою успешную политическую карьеру еще в 1999 году в Дагестане, в Ботлихе. Нынешний его приезд является сигналом, что он поддерживает борьбу с коррупцией и очищение власти, которые начаты в Дагестане. Эта проблема присуща всей стране, и поэтому в дальнейшем такая чистка будет продолжена в других субъектах. Он акцентировал внимание на том, что основным тормозом развития России является коррупция и с ней необходимо бороться», — отметил Давдиев.

Он также не исключил, что визит связан с предстоящими выборами: «Традиционно Дагестан и Северный Кавказ поддерживают Владимира Путина. За него отдают голоса порядка 90 процентов проголосовавших. И народ уважительно относится к тем кандидатам, кто уважил их и приехал на встречу, заявил о себе на их родине».

Кремль лишний раз решил напомнить, что держит руку на пульсе и Дагестану будет уделяться внимание и после выборов, считает политолог и общественный деятель Деньга Халидов.

«Открыто об этом не было сказано, но из выступлений Владимира Путина следовало, что он как кандидат в президенты намерен уделять пристальное внимание Дагестану, программным проектам развития в регионе. Нельзя, конечно, исключить реальную опасность того, что люди, разочаровавшиеся ходом предыдущих выборов, могут не прийти в день голосования на избирательные участки. Слишком часто их обманывали, аж с 1996 года, когда реально победил Зюганов: на него «наехали» и напугали, и он отказался от своей победы в пользу Ельцина. Таковы были политические нравы в то время. А это уже серьезная проблема для власти. Есть установка из Центра: обеспечить максимальную легитимность выборов, которой можно добиться через высокую явку. Напомню, что выборы могут быть и законными при низкой явке, но не легитимными. Это значит, что президент страны избран меньшинством населения, а большинство просто проигнорировало их. Отсюда и вбросы, и прочие нехорошие дела. Поэтому и идет усиленная работа над явкой. Я считаю, что идти на выборы нужно, так как в этой ситуации уменьшается возможность провести какие-либо незаконные манипуляции», — считает Халидов.

По его мнению, чтобы человек пришел на избирательный участок, ему надо дать надежду, что его голос будет учтен: «Обеспечить объективность процесса могут наблюдатели. Но пока, как мне сообщили руководители некоторых партий в республике, наблюдателей не хватает на все участки. Во всяком случае, эти проблемы даже у самой системной партии КПРФ».

Журналист и политолог, заместитель председателя — директор объединенной дирекции информационного и общественно-политического вещания ГТРК «Дагестан» Ильман Алипулатов напомнил, что восхождение Путина как национального лидера началось с Дагестана.

«Именно здесь он проявил себя как человек, способный взять на себя ответственность и повести за собой. Также его визит важен с точки зрения поддержки действий Васильева на новом посту. Это назначение было во многом неожиданным, но уже оправдывает себя. После череды громких арестов и отставок первому лицу государства необходимо было продемонстрировать свое участие и внимание к Дагестану и дагестанцам», — отметил Алипулатов.

Политический обозреватель радиостанции «Эхо Москвы. Махачкала» Эдуард Уразаев связал приезд Путина с результатами социологических опросов, которые показали, что в Дагестане ожидается самая низкая явка избирателей.

«В период правления Рамазана Абдулатипова, примерно с 2015 года, был запрос на то, чтобы федеральный центр уделил больше внимания Дагестану и разобрался с тем, что здесь происходило. Было много жалоб, выступлений представителей общественности, шла имитация работы госорганами и нарастала социальная напряженность. Заявленные планы и обещания не реализовывались. Но эти ожидания начали реализовываться только после добровольно-принудительной отставки Абдулатипова», — говорит Уразаев.

Принятие решения о визите было достаточно неожиданным и вызвано двумя конкретными причинами, отмечает журналист: «Если не считать общих моментов — избирательная кампания, поддержка борьбы с коррупцией, поддержка нового руководителя, то можно выделить два основных момента. Первый — это результаты исследования прокремлевского Фонда развития гражданского общества. Эксперты, изучив ситуацию в 50 регионах, пришли к выводу, что в Дагестане ожидается самая низкая явка — 51%. Второй момент — социологический опрос, проведенный Фондом общественного мнения. Согласно этому соцопросу, российское население не очень верит в эффективность борьбы с коррупцией в стране. Около половины опрошенных людей скептически к ней отнеслись и поставили под сомнение искренность борьбы. Эти результаты были опубликованы накануне приезда, но, скорее, в администрации президента были представлены за три-четыре дня. Поэтому и было принято решение срочно приехать в Махачкалу».

По мнению Уразаева, Путин решил сыграть на воспоминаниях о своем приезде в 1999 году: «Тогда Дагестан стал отправной точкой, с которой началось восстановление российской государственности. Поэтому надо было оказать внимание дагестанцам. Неслучайно он встретился с ополченцами и пообещал придать им статус. В какой-то степени его приезд принес положительный итог, позволивший скорректировать позиции дагестанцев. Возможно, они проявят больше активности и лояльности в поддержке его кандидатуры. В какой степени — это уже другой вопрос».