Позитивного заряда, полученного россиянами в ходе «прямой линии» Владимира Путина, хватило ненадолго. Народ толком не успел насладиться монологом президента по поводу громадных запасов денег в наших резервных фондах, которых хватит на четыре года оплачиваемого отпуска для всей страны, как эйфория от столь радужной перспективы начала потихоньку сменяться привычной безнадегой.

Сначала гады-эксперты откопали статистику расходования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния за последние два года (по словам Путина, по сравнению с 2014 годом «резервные фонды правительства уменьшились на незначительную величину»). А сколько же это в рублях?

Во второй половине марта практически все ведущие российские СМИ опубликовали данные, согласно которым за последний год Резервный фонд «усох» практически наполовину, сократившись на 43%. Фонд национального благосостояния пока еще держится, но и он начал потихоньку таять (- 8,5%). По сравнению же с 2014 годом ситуация выглядит еще более плачевно. Если сегодня, по словам Путина, объемы двух резервных фондов составляют ($49,9 млрд + $71,34 млрд) $121,24 млрд, нетрудно подсчитать, что за два года они сократились на $129 млрд (в 2014 г. — $250 млрд). Ожидать, что на фоне полыхающего кризиса и спада российской экономики ситуация с расходованием резервов стабилизируется, по меньшей мере наивно. Многие экономисты согласны с прогнозами экспертов Высшей школы экономики, считающих, что резервов стране хватит лишь до 2017 года. И то если нефть поднимется до 50$ за баррель, а в стране будет проводиться политика строжайшей бюджетной экономии.

Как известно, разумно расходовать деньги большинство наших чиновников не могут по определению. «НД» уже писало о том, что антикризисная докапитализация банков страны, по оценкам аудиторов Счетной палаты, оказалось бесполезной, притом что на нее было затрачена пятая часть Резервного фонда. Подобных примеров разбазаривания денег можно привести немало. Говорят они лишь об одном: надежды на сохранения резервов страны напрямую зависят только от цен на нефть. А поскольку они никак не выйдут на стабильную отметку 50$, нам надо готовиться к дальнейшему затягиванию поясов.

Не стоит надеяться, что помочь стране попросят олигархов. Платить за кризис, как не раз бывало, придется нам с вами. И в первых рядах, как обычно, окажутся российские пенсионеры, и без того несущие на своих плечах основные издержки по стабилизации кризиса. При этом, по мнению наших чиновников, запас прочности пенсионеров еще достаточно велик. В середине этой недели глава Минтруда РФ Максим Топилин на заседании Общественной палаты сообщил, что «в России нет ни одного пенсионера, живущего за чертой бедности». При этом Топилин исходит из того, что все они без исключения получают пенсии не ниже прожиточного минимума. Заключения экспертов по поводу того, что сегодня на эти деньги прожить нереально, Топилин не учел.

Комментарий одного из них — депутата Государственной Думы, первого зампреда комитета по бюджету и налогам Оксаны Дмитриевой — по следам сенсационного заявления Топилина опубликовал «МК». «На сегодняшний день, — рассказала Дмитриева, — согласно постановлениям Правительства РФ, пенсия не должна быть ниже 8830 рублей. Именно эта цифра является прожиточным минимумом для пенсионеров по стране. Из этой суммы тут же отнимите 20% на ЖКХ — это 1766 рублей. И в эти 20% еще не входит оплата электричества и телефона. Сколько остается? Ну, допустим, 7000. То есть получается где-то 230 рублей в день. Это при условии, что не надо покупать лекарства. А ведь многие пенсионеры принимают жизненно необходимые препараты каждый день. То есть этот бюджет чисто физического выживания, проще говоря, нищеты. При расчете прожиточного минимума абсолютно не учтены потребности ни на покупку жилья, ни на приобретение товаров длительного пользования. А только чисто на самое необходимое и все. Именно поэтому, согласно данным Росстата, в России за чертой бедности (то есть доход составляет меньше прожиточного минимума) находятся на сегодняшний день около 23 миллионов людей».

Увы, «топилины» в нашем правительстве сегодня составляют абсолютное большинство. Вчера «Ведомости» опубликовали план Минфина, предполагающий дальнейшее ограбление пенсионеров. С полным текстом данного документа можно ознакомиться на сайте издания, мы же коротко обозначим основные направления грядущей пенсионной реформы, предлагаемой Минфином.

В очередной раз министерство настаивает на повышении пенсионного возраста, так что пункт этот вполне ожидаемый. Рекомендации тут такие: 65 лет — как для мужчин, так и для женщин. Повышать возраст предлагается поэтапно, с шагом 6—12 месяцев (чтобы и женщины, и мужчины к «финишу» пришли голова к голове, пенсионный возраст слабого пола планируется повышать каждые полгода, тогда как мужчины законодательно будут «молодеть» раз в год).

Следующий пункт программы Минфина (всего в документе их шесть. — «НД») предусматривает дальнейшее наступление на работающих пенсионеров. Как известно, именно эта категория граждан сильнее других уже пострадала от правительственных «антикризисных санкций», лишившись в этом году права на индексацию пенсий. В результате этого, как сообщалось, бюджет сэкономил порядка 150 млрд рублей. Но поскольку аппетит приходит во время еды, этих денег Минфину показалось мало. Новое предложение министерства предполагает полный отказ от выплаты пенсии — или ее фиксированной части — работающим пенсионерам. По словам авторов этого предложения, такая практика существовала в советский период и не противоречит Конвенции Международной организации труда.

Нетрудно подсчитать, что тут речь пойдет совсем о других суммах. В 2016 году в стране зарегистрировано 14 миллионов 210 тысяч работающих пенсионеров со средней пенсией 13500 рублей. Перемножив эти две цифры (14210000 х 13500 = 191835000000), получаем почти два триллиона сэкономленных рублей. Маржа настолько солидная, что очевидно: Минфин будет драться за нее до последнего. Тем более что сумма эта не окончательная — в документе предлагается также отказаться от уплаты досрочных пенсий тем, кто имеет на них право в связи с работой на вредных и опасных предприятиях.

Не обошли вниманием и досрочников-бюджетников (учителей, врачей, творческих работников). Отнимать у них пенсии пока не будут, но есть идея по постепенному (по году в год) увеличению необходимого стажа, чтобы он в итоге совпал с общеустановленным пенсионным возрастом.

Идею передачи сбора страховых взносов Налоговой службе Минфин предлагает совместить с реформой тарифной политики (единый тариф социального страхования предлагается взимать со всей зарплаты). По мнению экспертов «Ведомостей», это означает ползучее увеличение налогов и понижение социальных обязательств государства. Плюс к этому предлагается еще больше сократить индексацию пенсий в 2017 году (цифры при этом не уточняются). Очевидно, конкретика не прописана только потому, что пока окончательно не решен вопрос о возможности второй индексации пенсий в 2016 году — в последнее время многие эксперты предполагают, что государство, скорее всего, от этой идеи откажется. И в итоге вместо официально озвученных 12% (уровень инфляции. — «НД») неработающим пенсионерам возместят лишь треть — 4%, несмотря на то, что реальная инфляция в стране как минимум на порядок выше. Официальных комментариев по этому поводу пока нет, что, несомненно, связано с предстоящими выборами — как известно, активнее всего в выборах участвуют именно пенсионеры.

Помимо всего прочего в документе Минфина содержится предложение по отмене обязательной аккумуляции накопительной части пенсии. Эти сборы, во-первых, предлагается сделать добровольными, во-вторых, вывести их из системы обязательного пенсионного страхования. При этом предлагается использовать целый ряд стимулов, внедрение которых заставит граждан добровольно отдавать свои деньги на хранение государству. Как сообщают «Ведомости», накопительные взносы граждане будут уплачивать с собственной зарплаты, их размер — от 0 до 6% — можно регулировать в течение всей жизни. С суммы взносов не будет взиматься НДФЛ; на эту сумму уменьшается и база страховых взносов в ПФР. Таким образом, 6 руб. взноса (с каждых 100 руб. зарплаты) увеличиваются до 7,32 руб. за счет квазисофинансирования государства (вычет по НДФЛ и взносу в ПФР).

По мнению авторов предложения, это позволит практически на треть сократить разрыв между пенсией и зарплатой. Естественно, при условии, что будущий пенсионер в течение 35 лет будет ежемесячно добровольно перечислять 6% своей зарплаты в Пенсионный фонд.

«Ведомости» приводят мнение президента Национальной ассоциации пенсионных фондов Константина Угрюмова, который уверен, что система добровольных накоплений работать не будет, в том числе из-за дискредитации самой идеи накоплений государством: оно третий год продлевает мораторий на накопительные взносы, каждый год обещая, что в последний раз. Льготы по добровольным взносам есть и сейчас, указывает Угрюмов, но желающих их платить что-то не видно: «А вы бы платили, если вас постоянно обманывают?».

«Ведомости» сообщают, что предложения Минфина обсуждались на совещаниях у первого вице-премьера Игоря Шувалова, у премьера Дмитрия Медведева. По некоторым вопросам есть консенсус, принципиальные разногласия касаются тарифов, страховых взносов и размера индексации пенсий. Окончательное решение по этим вопросам планируется принять к концу года, чтобы уже в 2017 году была утверждена вся нормативная база новой реформы.

В последнее время все чаще вспоминается старый анекдот о советских людях. Выступает секретарь обкома, говорит о том, что народ у нас замечательный: масла сливочного нет — не ропщет и не протестует, а горячо одобряет линию партии. Не завезли колбасу — перевыполняет планы и собирает деньги в помощь угнетенным в странах развитого капитализма. Нет горячей воды — ни одной жалобы, лишь горячее стремление помочь родному государству в скорейшем построении коммунизма. И тут голос из зала звучит: «А вы их стрихнином не пробовали?».

Стрихнин (лат. Strychninum) — C21H22N2O2 — индоловый алкалоид, выделенный в 1818 г. Пельтье и Кавенту из рвотных орешков — семян чилибухи (Strychnos nux-vomica). Чрезвычайно токсичен. Может использоваться в качестве пестицида.