Самым масштабным начинанием, инициированным в Дагестане лично Рамазаном Абдулатиповым, безусловно является проект «Порт-Петровск», предполагающий строительство «города в городе» — самодостаточного городского района со всей необходимой инфраструктурой на месте теперь уже бывшего ипподрома между Махачкалой и Каспийском.

Об амбициозности задачи говорят как объем предполагаемых инвестиций (примерно 20 млрд рублей), так и озвученные рубежи: за 10 лет, к 2026 году, практически в чистом поле без всякой инфраструктуры ввести в эксплуатацию порядка 700 тысяч квадратных метров коммерческой и социальной недвижимости. Корреспондент «НД» попытался разобраться, что получит республика в ходе строительства «Порт-Петровска». Интересовал редакцию и еще один очень важный вопрос. 9 февраля на презентации проекта Рамазан Абдулатипов, в частности, сказал: «Практически с первого дня моего пребывания в должности главы республики мы искали место, где можно осуществить комплексную застройку территории, чтобы это стало примером, как надо обустраивать городскую среду обитания». Пример, на наш взгляд, имеет смысл лишь в том случае, если его возможно где-нибудь повторить. Поэтому вопрос о возможном тиражировании этого передового опыта представляется нам краеугольным. В противном случае все красивые слова, сказанные о проекте, можно рассматривать лишь как пиар-компанию пусть и очень крупного, но вполне себе коммерческого проекта, реализуемого для того, чтобы инвесторы получили свою прибыль.

Как этот проект видит власть

Вот несколько цитат из выступления Абдулатипова на презентации в Доме дружбы. «Комплексная застройка “Порт-Петровск” должна стать территорией культуры». «“Порт-Петровск” является долгожданным и уникальным проектом для республики». «Проект реализуется для улучшения качества жизни дагестанцев и обеспечения их комфортным жильем». «Наряду с торговыми и спортивными центрами необходимо построить и культурные центры. Потому что без культуры невозможно обустраивать среду обитания людей». «Руководство республики, а также местные органы власти будут оказывать содействие тому, чтобы этот проект состоялся. На первом этапе нам надо не выносить на первый план получение максимальной прибыли. Нужно вначале сделать эту застройку более привлекательной, чем она сегодня есть в Махачкале». «На этой территории должны соседствовать архитектура, культура, эстетика и этика». «В течение 2,5 месяцев нам нужно завершить этап проектно-сметной документации, получить разрешительные документы и создать условия для того, чтобы инвестору не приходилось куда-то “бегать”, а все необходимые документы ему отдавались разом. Для этого мы создаем управляющую компанию при Корпорации развития Дагестана под руководством Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ. И в министерстве, и в администрации Махачкалы должны быть созданы соответствующие структуры, которые будут заниматься этими вопросами».

А вот как видит проект Михаил Грудинин, генеральный директор ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития “Гипрогор”»: «Проект является социокультурным. Это начало для преобразования Страны гор, где принято жить в несколько ином формате. С подачи главы республики мы назвали его “Порт-Петровск”».

Очевидно, что вклад Абдулатипова в проект не ограничился только его названием — представляя его, Грудинин, в частности, сообщил, что «в самом центре комплексной застройки планируется построить стилизацию под Московский Кремль, а также четыре горские башни». Среди преимуществ «города в городе» Грудинин назвал безопасность, возможность воспитания детей (детсад, школа, спортплощадка на территории), доступ к медицинским услугам (поликлиника), развитость коммерческой инфраструктуры, доступ к береговой линии, наличие рекреационных зон (благоустроенные дворы, скверы и бульвары). «Проект характеризуется достаточно высоким уровнем бюджетной эффективности, срок возврата инвестиций составляет порядка 9 лет». «Территория будет разделена на несколько секторов, у каждой будет свой инвестор».

Глава городского округа «Город Махачкала» Муса Мусаев рассказал: «Самым главным элементом является то, что этот проект позволит улучшить качество жизни более 10 тыс. дагестанцев».

Министр строительства, архитектуры и ЖКХ Дагестана Ибрагим Казибеков сообщил: «Дагестан также выступит инвестором проекта в рамках реализации некоторых федеральных программ: “Переселение из ветхого, аварийного жилья”, “Жилье молодым”, “Обеспечение жильем военнослужащих’ и т.д.».

«Порт-Петровск» в социальных сетях

В отличие от дагестанских чиновников пользователи Интернета воспринимают этот проект, мягко скажем, без особого восторга. В «Фейсбуке», к примеру, начался сбор подписей защитников ипподрома, которые уверены в том, что в каждой кавказской республике необходима площадка для проведения скачек, приобщения детей к верховой езде — составляющей части горской культуры. Люди также протестуют против закрытия клуба «Джигит», сотрудники которого не только готовят будущих наездников, но и участвуют в программе реабилитации детей-инвалидов.

Кроме того, молодые дагестанцы считают, что речь идет об очередной элитной застройке, а озвученные низкие цены на жилье в процессе строительства существенно вырастут и станут неподъемными для рядовых дагестанцев.

Большая группа пользователей Интернета, анализируя судьбу масштабных градостроительных начинаний последних лет в Дагестане, высказывает предположение, что инициирование подобных проектов в республике неизбежно ведет к отставке его автора. При этом они вспоминают Муху Алиева с его печально известной «Немецкой деревней», а также Саида Амирова, пытавшегося построить город-спутник «Лазурный берег». Вышеназванные проекты они при этом называют «воздушными замками» и опасаются, что «Порт-Петровск» неминуемо повторит их судьбу и в недалеком будущем «обязательно сдуется».

Риски есть, но проект вполне реальный

Строители и инвесторы, с которыми корреспондент «НД» обсуждал перспективы проекта «Порт-Петровск», считают его вполне реальным и жизнеспособным. Большинство из них планируют лично принять участие в реализации этого проекта; правда, почему-то попросили не называть их фамилий. Кстати, все они проявили полное единодушие в оценке двух «проваленных» проектов — «Немецкой деревни» и «Лазурного берега». По их мнению, оба этих проекта имели такие же стартовые возможности, как и нынешний.

Последний из них в свое время стал примером цивилизованного подхода к решению масштабной градостроительной задачи. Напомним, в ходе работы над проектом был организован и проведен международный архитектурный конкурс, в котором приняли участие звезды мировой архитектуры. В Махачкалу тогда прилетал человек-легенда, архитектор с мировым именем Манфреди Николетти, в итоге ставший одним из победителей конкурса. Помимо него за право спроектировать «Лазурный берег» боролись такие звезды, как Массимилиано Фуксас, Кисе Курокава, Альберт Шпеер. Был найден и проектировщик — крупнейшая китайская компания, которая планировала участвовать в проекте в качестве одного из подрядчиков.

Но как раз на этом этапе вокруг проекта появилась целая группа советчиков, не имевших никакого отношения ни к строительству, ни к архитектуре. Единственное, что они хорошо умели, — объяснять, почему «пока не получается». Они технично оттеснили от реализации проекта профессионалов и четыре года занимались только «бумагооборотом». В итоге было упущено время, и проект так и не стартовал. Между тем, уверены эксперты, к которым обратился корреспондент «НД», если бы его по-прежнему курировали профессионалы, лет через пять после начала конкурса у Махачкалы появился бы город-спутник.

«Немецкая деревня», по их мнению, пала жертвой политических интриг. Многие СМИ писали, что проект погубила нерешенность земельных вопросов, в частности конфликт вокруг участков, принадлежащих Карабудахкентскому району. На самом деле, уверены эксперты, эти земли были использованы лишь в качестве рычага для давления на руководство республики (Карабудахкентскому району принадлежали лишь 28 из 200 гектаров, отведенных под проект).

В свое время корреспондент «НД» записал рассказ одного из строителей, участвовавших в возведении «Немецкой деревни». «Проект успешно развивался, — рассказал он, — уже была построена дорога к нему, распланирована территория, мы занимались подготовкой участков под строительство коттеджей. Все кончилось в один день, когда на площадку в сопровождении Максима Щепакина (на тот момент — министр инвестиций и внешнеэкономических связей Дагестана. — «НД») приехал Муху Алиев. Он бросил взгляд на объект и сказал Щепакину (я в это время стоял рядом с ними): «Видишь, как и говорили, никаких работ здесь не ведется». Самое смешное, что в этот день, как, впрочем, и в предыдущие дни, планировкой территории занимались 54 единицы техники — механизированная колонна из Геленджика!».

В общем, Муху Алиев просто потерял интерес к этому объекту, а возможно, что у главы на тот момент возникли другие интересы к этой инвестплощадке. В результате подковерной борьбы, которую развернули некоторые политики из «ближнего круга», обеспокоенные усилением влияния на президента республики братьев Исаевых, проект сошел на нет. Таковы дагестанские реалии: судьба практически любого проекта в республике напрямую зависит от позиции первого лица. Кстати, «конфликт» с карабудахкентцами можно было решить в несколько дней, были бы желание и воля. А вот их как раз на тот момент в наличии не оказалось.

В этом плане проект «Порт-Петровск» ничем не отличается от своих предшественников — при грамотном подходе его реализация не представляет никаких трудностей. Естественно, при условии, что не изменятся правила игры. Как пояснили собеседники корреспондента «НД», в Дагестане главный риск — смена руководителя. При каждом новом назначении все предыдущие договоренности отменяются. Естественно, инвесторы хотят быть уверенными, что правила игры в ходе строительства никто пересматривать не будет. Поэтому, скорее всего, до тех пор, пока не пройдут выборы в Госдуму, никто из них своими деньгами рисковать не станет.

При этом и инвесторы, и строители уверены в том, что проект необходимо доработать, предусмотрев строительство нового ипподрома. По их мнению, возможность для этого есть и время пока не упущено.

В ходе обсуждения проблемы «тиражирования» опыта цивилизованной застройки территории собеседники корреспондента «НД» предложили свое видение решения данной проблемы, основанное на опыте Азербайджана, Украины, а также многих европейских стран. «Если руководство республики действительно хочет изменить архитектурный облик Махачкалы, — сказали они, — квартиры в будущем Порт-Петровске не следует продавать. В них надо расселить махачкалинцев из какого-нибудь большого городского квартала, который пойдет под снос. Земля же под снесенными домами достанется инвесторам «города в городе», которые потихоньку начнут строить новую Махачкалу. С учетом того, что земля в городе сегодня на вес золота, инвесторы на это согласятся с радостью. Особенно в случае сноса малоэтажного квартала, занимающего большую площадь. Для того чтобы это заработало, необходимы всего два условия. Первый: квартиры в Порт-Петровске должны быть такого качества, чтобы люди горели желанием в них вселиться. Это вопрос решаемый. Второй на порядок сложнее: необходимо все нюансы этой программы закрепить законодательно, чтобы интересы инвесторов ни в коем случае не пострадали.

На фото: Строители и инвесторы считают проект «Порт-Петровск» вполне реальным и жизнеспособным