На заре перестройки, когда приватизировалось все и вся, включая природные богатства страны и стратегические отрасли промышленности, новое российское государство постаралось сделать все, чтобы сохранить контроль над средствами массовой информации. И хотя эта попытка изначально была обречена на провал, поскольку в стране зародилась и начала развиваться бурными темпами независимая журналистика (в Дагестане первым ее ростком стал еженедельник «Новое дело»), республиканские власти вслед за российскими наложили вето на приватизацию объектов, которые хотя бы косвенно позволяли им контролировать СМИ.

В итоге вопреки всякой логике (исключая разве что логику большевистскую) агентство «Роспечать» (правопреемник бывшей «Союзпечати») не стало самостоятельным коммерческим предприятием, а осталось под крылом государства. Именно это обстоятельство и предопределило его дальнейшую судьбу.

Как оказалось, некая ущербная логика в этом решении была, что подтвердили события середины 90-х, когда критические материалы о злоупотреблениях и преступлениях дагестанских чиновников, публикующиеся в независимых центральных СМИ, до республиканского читателя не доходили (интернета тогда не было и в помине, а поступающие в киоски «Роспечати» скандальные тиражи изымались и уничтожались).

Видимо, именно это обстоятельство и предопределило отношение республиканских властей к «Роспечати» на долгие годы. Организация, являющаяся инструментом политического регулирования, перестала восприниматься ими как хозяйствующий субъект, со всеми вытекающими отсюда последствиями, главное из которых заключалась в том, что все заинтересованные республиканские ведомства годами закрывали глаза на то, что происходило в недрах «Роспечати».

А происходило следующее. Если в 90-е годы за услуги по распространению газет и журналов «Роспечать» брала менее 25 процентов от стоимости печатной продукции, то в дальнейшем этот процент начал стремительно расти, достигнув в настоящее время почти половины продажной стоимости издания. Параллельно этому (и примерно в такой же пропорции) начали расти долги «Роспечати» перед редакциями республиканских изданий.

Логику во всем этом искать бесполезно, регулярно увеличивающаяся выручка словно проваливалась в какую-то черную дыру (по мнению некоторых экспертов, в карманы неких высоких чиновников, «крышующих» этот весьма прибыльный рэкет). Самое смешное, что при этом «Роспечать» ни за что не отвечала. Собственного производства она не имела, газеты и журналы она брала на реализацию, а нереализованную продукцию возвращала в редакции. Если к этому добавить минимальную арендную плату за киоски и нищенскую зарплату киоскеров, можно предположить, что большая часть выручки предприятия уходила «налево». В архивах «Нового дела» имеется целая папка документов, иллюстрирующих динамику роста аппетитов «Роспечати» за пару десятилетий. Если в конце 90-х долги «Роспечати» перед редакцией составляли несколько десятков тысяч рублей, то к 2006 году они достигли весьма внушительной сумы в 700 тысяч рублей.

Именно в том году «Роспечать» впервые в своей истории вплотную приблизилось к черте банкротства, вопрос о необходимости которого подняли владельцы большинства республиканских изданий. На выручку «Роспечати» тогда пришло правительство Дагестана. Руководство несостоявшегося банкрота сменили, на его счета закачали деньги, позволяющие выбраться из долговой ямы, и на этом поставили жирную точку.

Решение это единолично принял тогдашний президент республики Муху Алиев (об этом журналистам сообщил первый вице-премьер Дагестана Низами Казиев). При этом не были учтены мнения редакторов газет и владельцев изданий, понимающих, что подобные полумеры очень скоро аукнутся новыми долгами и конфликтами. В частности, представители СМИ предлагали передать киоски «Роспечати» изданиям-кредиторам, чтобы они сами реализовывали произведенную продукцию. Предлагалось также вывести «Роспечать» из-под крыла государства, создав вместо нее независимую коммерческую структуру. И желательно не одну, поскольку лишь независимая конкуренция является двигателем любого коммерческого проекта.

К этому времени возможности конкуренции наглядно демонстрировали независимые распространители газет, сумевшие превратить это дело в весьма доходный бизнес. При этом стартовые возможности у них изначально были значительно хуже, чем у «Роспечати». Во-первых, у них не было своих торговых точек, во-вторых, скидки на газетную продукцию для независимых распространителей всегда были значительно ниже, чем для «Роспечати» (сегодня, к примеру, эта разница составляет более 50 процентов). Иными словами, если «Роспечать» забирает себе почти половину стоимости издания, то независимые распространители получают меньше ее четверти. Несмотря на это, десять последних лет конкуренции между «Роспечатью» и независимыми распространителями наглядно продемонстрировали преимущества рыночной экономики.

Если раньше через киоски «Роспечати» реализовывалось около 90 процентов печатной продукции, то сегодня ее доля едва дотягивает до 10 процентов. Остальное реализуют независимые распространители, сумевшие за 10 лет увеличить объемы продаж практически в 9 раз. Не так давно один из крупных распространителей продал свой бизнес за 5 миллионов рублей. Предприниматель, купивший его, уверен, что совершил выгодную сделку, и ни минуты не сомневается в том, что в недалеком будущем вложенные деньги «отобьет».

У читателей «НД» может возникнуть закономерный вопрос — а что мешает владельцам изданий полностью прекратить сотрудничество с «Роспечатью» и всю продукцию реализовывать исключительно через частных распространителей. Тут все дело в том, что помимо подписчиков, получающих газеты в киосках, существует достаточно большая категория читателей (в основном пенсионеры и люди среднего возраста), которая привыкла покупать прессу именно в киосках «Роспечати». К слову сказать, «НД» этими своими читателями, многие из которых дружат с газетой почти два десятилетия, очень дорожит и именно из-за них продолжает сотрудничество, чреватое конфликтами и долгами. На сегодняшний день, к примеру, долг «Роспечати» «Новому делу» составляет 1183127 рублей.

В этом году РГУП «Роспечать» снова вплотную подошло к черте банкротства. Однако на этот раз правительство республики решило не протягивать ему руку помощи. Хронического кредитора наконец решили окончательно «убить», чтобы на его руинах создать новый ГУП (стоит заметить, что пока это предприятие работает нормально, надеемся, что в скором времени не появятся сообщения о банкротстве теперь уже «Дагпечати»).

Некоторые опасения по этому поводу имеются. Все дело в том, что при создании новой структуры опять не были учтены ни законы рынка, ни предложения владельцев изданий (те же самые, на которые республиканские чиновники наплевали шесть лет назад). В итоге мы получили очередное запрограммированное банкротство, а заодно структуру, через которую в недалеком будущем начнут утекать республиканские деньги. В 2009 году на поддержку «Роспечати» выделили 6,4 млн рублей. Правда, предприятие, давно уже утратившее навыки работы в правовом поле, распорядилось ими крайне неэффективно, потратив около 2 млн не по назначению (на погашение кредиторской задолженности). В итоге право на остальные 4,6 млн предприятие потеряло.

Самое смешное, что на этот раз государство сделало все возможное для того, чтобы помочь «Роспечати» поскорее упасть в яму. Начнем с того, что у предприятия с небольшим штатом (на его балансе ко дню банкротства оставалось чуть больше 30 киосков) и чуть ли не самыми низкими в республике окладами работников образовались долги по зарплате на сумму 2781551 рубль. Получается, что работники предприятия целый год не получали зарплату, и при этом ни одна из контролирующих организаций не возбудила дела против нерадивого руководителя. Правда, существует мнение, что в этом вопросе все не так просто, а долги по зарплате попросту «нарисованы». Честно говоря, это очень похоже на правду — корреспонденты «НД» обошли десяток киосков, интересуясь долгами по зарплате. И с удивлением услышали о том, что долгов по зарплате практически нет (людям не заплатили лишь за месяц, предшествующий банкротству).

Следующий момент связан с долгами предприятия в налоговые органы. Речь идет о сумме 11740224 рубля. Опять же получается, что «Роспечать» месяц за месяцем и квартал за кварталом не платило налоги, и при этом ее счета не арестовывались. Если у вас есть знакомые, занятые бизнесом, поинтересуйтесь у них, смогут ли они получить деньги со своих счетов в случае неуплаты налогов хотя бы за один квартал? А после этого ответьте на вопрос: почему это так долго сходило с рук «Роспечати»? Не потому ли, что решение о ее неминуемом банкротстве было принято в кулуарах правительства почти год назад, и с тех пор его начали претворять в жизнь?

В пользу этой версии говорит тот факт, что за полгода до банкротства предприятия министерство земельных и имущественных отношений республики издало распоряжение №155-р, согласно которому имущество, числящееся на балансе РГУП «Роспечать», было изъято из хозяйственного ведения последнего и закреплено за Комитетом по печати и массовым коммуникациям Дагестана. Непонятно, чем руководствовался Сефер Алиев, издавая такое распоряжение. Можно лишь предположить, что в преддверии банкротства имущество «Роспечати» заблаговременно спасали от кредиторов, которые могли бы на него претендовать.

Самое смешное, что это решение Минимущества вполне может быть расценено как совершение действий, ухудшающих финансовое положение предприятия, на тот момент отвечающего всем признакам банкротства. К слову, соответствующая статья имеется в Уголовном кодексе РФ.

Ясно, что за долги «Роспечати», как государственного унитарного предприятия, должно отвечать государство. Которое, как известно, по своим счетам платить не любит. Для чего, очевидно, и были предприняты грамотные и своевременные меры по искусственному увеличению долгов «первой очереди» (по зарплате и налогам) и изъятию имущества, на которое могли бы претендовать кредиторы.

В этих обстоятельствах владельцам изданий-кредиторов остается надеяться только на то, что прокуратура Дагестана проведет комплексную проверку хозяйственной деятельности предприятия-банкрота, и мы, возможно, впервые узнаем правду о том, куда уходили деньги за реализованную продукцию и как стало возможным образование многомиллионных долгов. Поводом для проверки является заявление ООО «Новое Дело», направленное прокурору республики Андрею Назарову, а также генеральному прокурору Российской Федерации Юрию Чайке. Этому заявлению на днях дан ход. Так что точку в истории «Роспечати» ставить пока рано.