Вы когда-нибудь видели детский сад, который в месяц тратит

на электричество от 150 до 300 тысяч рублей?

А смогли бы вы прожить в дагестанском селе,

если у вас на электричество уходило бы 20 тысяч рублей в месяц?

 

Участник проекта «Институт города» совместно с основателем инженерной компании «Солнечные станции» посетили село Кумух Лакского района. Изначально цель миссии была просветительская — рассказать местным властям, как можно использовать солнечную энергию в сфере благоустройства улиц, парков, памятников. Однако в ходе экспедиции была обнаружена «болезнь» настолько распространенная и серьезная, что путей решения проблемы уже даже не ищут.

 

АНАМНЕЗ И ДИАГНОЗ

 

Первый же житель села, с которым познакомились прямо на улице, оказался местным депутатом. Он рассказал, что зимой платит за электричество около 20 тысяч рублей в месяц, так как в районе нет газа. После осмотра одной из старейших в Дагестане мечети выяснилось, что для отопления используются электрические котлы. В результате расходы на электричество зимой составляют десятки тысяч рублей, что ложится большим бременем на местную общину.

 

По поручению главы района Зураба Куччаева прибывшего из Махачкалы инженера Магомеда Магомедова ознакомили с электроснабжением двух детских садов, школы и здания администрации, которые не имеют угольного отопления. Первый детский сад зимой платит до 300 тысяч рублей в месяц за электричество, а второй — до 180 тысяч рублей.

 

Если у школы есть летние каникулы и расходы на электроэнергию в летний период незначительны, то детские сады работают круглый год и их расходы электричества складываются из-за необходимости иметь горячую воду и готовить еду на электроплитах.

 

Все расходы на электроснабжение указанных образовательных учреждений ложатся на районный бюджет.

Сопровождавшие инженера местные жители рассказывали о низком уровне напряжения в сети. Это признак большого потребления электричества, что связано с отопительным сезоном плюс не совсем новые внутрисельские сети.

 

ЛЕЧЕНИЕ

 

По итогам осмотра социальных объектов глава района провел «консилиум», в ходе которого с представителем компании «Солнечные станции» обсудили предварительные итоги изучения ситуации с энергопотреблением. Инженер повторил руководству муниципалитета свой диагноз и дал предложение по «лечению».

 

Снижение расходов на отопление. В местах отсутствия газовых сетей эффективнее всего отапливать с помощью тепловых насосов. Использование этой технологии снижает расходы на электроэнергию в 3–4 раза. Магомед Магомедов объяснил принцип действия технологии на примере кондиционера.

— Когда на улице жарко, берется холод с улицы и подается в помещение. Зимой кондиционер, работающий на тепло, потребляет в несколько раз меньше электроэнергии, чем калорифер. Технология используется в крупных торговых центрах. В отличии от кондиционера тепловой насос греет не воздух, а воду. Подключается прямо к существующей системе водяного отопления. Так же, как и кондиционер, состоит из двух блоков: уличного, который размещается обычно у здания, и внутреннего, устанавливаемого внутри помещения, в котельной.  Тепловой насос может одновременно обеспечить горячую воду, что необходимо детским садам круглый год.

 

У технологии высокий уровень надежности и большой срок эксплуатации — от 15 до 20 лет.

При действующих тарифах на электричество для юридических лиц система может зимой экономить около 100 тысяч рублей для детского сада на 200 человек. Срок окупаемости расходов на тепловой насос — около 2–3 лет.

 

Использование солнца. Согласно новой муниципальной программе развития района до 2030 года на территории муниципалитета от 1800 до 2000 солнечных часов в год, т.е. примерно до 230 дней. Учитывая такие запасы энергии, в районе можно ставить солнечные сетевые станции на крышах общественных зданий, которые работают без аккумуляторов и «качают» энергию солнца в течение рабочего дня.

— В горной местности солнечные станции работают эффективнее на 10–20%, чем на низменности, — обращает внимание инженер Магомед Магомедов. — Например, в апреле 2023 года компания «Солнечные станции» установила солнечную сетевую станцию на 50 кВт для птицефабрики в Бабаюртовском районе. Ровно через год удаленный мониторинг показал, что станция дала более 66 мВт часов электричества. При тарифе 7 руб/кВт птицефабрика сэкономила более 465 тысяч рублей. В Лакском районе такая станция сэкономила бы 550 тысяч рублей.

 

Интересно, что до приезда инженера в район местный начальник электросетей рекомендовал уже руководству муниципалитета обратить внимание на технологию солнечных станций как способ снизить текущие расходы. «Мы ваши конкуренты, но мы просим вас помочь нам», —  в шутку сказал по телефону Зураб Гаджиев инженеру солнечных станций. Потому что энергетики уже знают, что распределенная микрогенерация помогает снижать нагрузку на электросети.

 

Например, в детском саду можно установить станцию на 35 кВт. Она даст экономию около 66 тысяч рублей в месяц летом и около 19 тысяч рублей в месяц зимой.

Если общественные пространства и памятники будут освещаться фонарями на солнечных батареях, то бюджет муниципалитета и сети дополнительно сэкономят расходы на обслуживание уличной электросети и даже могут избавиться от лишних кабелей.

 

18 февраля Госдума приняла в первом чтении поправки в ФЗ «Об энергетике», которые позволяют правительству поднимать объем выкупа излишка от солнечной энергии с 15 до 150 кВт. Второе чтение будет к концу февраля. Если сетевую станцию в 50 кВт поставить на крышу небольшой школы в с. Кумух, то она обеспечит электричеством учебное заведение в течение года, снижая нагрузку на сеть. А в летнее время излишек электричества будет продаваться сетям. Благодаря таким решениям снизится нагрузка на сети и население будет получать качественную электроэнергию 210–230 вольт.

 

Комплексное лечение. Можно одновременно устанавливать на социальные учреждения тепловые насосы и солнечные станции. В результате:

— будут снижаться ежемесячные расходы бюджета,

— высвобождаемая энергия поднимет уровень напряжения в сети,

— снизится нагрузка на изношенные сети.

В идеале для социально важных объектов можно дополнительно ставить не дизель-генераторы, которые постоянно ломаются и требуют топлива, а аккумуляторные батареи. В этом случае даже при отключении электричества из-за аварий гибридные солнечные станции помогут обеспечить электроэнергией учреждение до устранения неисправностей. Если республиканская прокуратура возьмет практику коллег из Ногайского района, выигравших у райадминистрации два дела в местном суде, то скоро все детсады и школы обяжут иметь «бесперебойники», а это уже 80% солнечной станции.

 

Однако, как отметил инженер Магомед Магомедов, местным властям лучше провести серьезный энергоаудит, чтобы подобрать оптимальные решения для каждого в отдельности объекта, исходя из стоимости оборудования и возможности его размещения.

 

ВСЕ УЖЕ ПРИДУМАНО ДО (ЗА) НАС

 

Когда речь в Дагестане заходит об установлении солнечных станций на социальные объекты, то чиновники заявляют: «А покажите нам, где в Дагестане установили такие панели на соцобъекты, мы поедем посмотрим, как они работают». А когда узнают про тепловой насос, то просят показать хотя бы один в Дагестане.

 

И получается замкнутый круг: лекарство не хотим принимать, потому что не видели больного, которому оно помогло именно в Дагестане.

 

Однако такая позиция не совсем соответствует требованиям Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые не только обязывают, но и экономически стимулируют стремиться к большей экономии.

 

В статье 24 указано, что бюджетное учреждение «обязано обеспечить снижение суммарного объема электрической энергии». При этом распорядители бюджета не имеют права сокращать финансирование учреждения из-за достигнутой экономии. Оставшиеся средства могут пойти на «увеличение годового фонда оплаты труда (без учета такого увеличения при индексации фондов оплаты труда)».

 

При этом у чиновников есть обязанность «представлять ежеквартально информацию об объеме снижения потребляемых энергетических ресурсов… в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

 

Речь идет о системе ГИС «Энергоэффективность», которой управляет Минэкономразвития РФ. На сайте системы можно найти примеры внедрения возобновляемых источников энергии в общеобразовательных учреждениях. ГИС приводит пример использования теплового насоса в детском саду Новгородской области.

«Более 50% образовательных учреждений региона не имеют доступа к централизованному горячему водоснабжению (ГВС) и, как следствие, используют электроводонагреватели… Тепловой насос приготавливает горячую воду за счет теплого воздуха в пищеблоке, при этом затрачивает в три раза меньше энергии. Сокращается время приготовления горячих блюд за счет использования ГВС из теплового насоса, улучшается конвекция воздуха в пищеблоке, температура в котором может достигать более 30°С».

 

Насос поставили в 2022 году за 1 млн рублей, а экономия от него — 0,33 млн руб. ежегодно.

 

«Российская газета» еще в 2022 году рассказала, что солнечные мини-электростанции открыли в четырех дагестанских школах. Панели были установлены в школах сел Гамиях Новолакского района; Ахты, Рутул и в Шангодинско-Шитлибской школе (опытная гибридная солнечная станция на 1,8 кВт с накопителями энергии). Станции были поставлены в рамках проекта «ЭкоШкола» при финансировании «Юнигрин Энерджи» как учебные. Поэтому чиновники могут изучить этот опыт.

 

ДАГЕСТАН — ЭТО БЕДНАЯ АФРИКА

 

По программе «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Республики Дагестан на 2022–2031 годы» негазифицированными остаются 10 труднодоступных горных районов: Агульский, Ахвахский, Гунибский, Кулинский, Лакский, Рутульский, Тляратинский, Цунтинский, Чародинский, Шамильский, а также Бежтинский участок. Судя по программе, жители и соцобъекты этих районов не скоро еще получат снижение своих ежемесячных расходов.

В результате в горах Дагестана получается какая-то «африканская бедность»:

— с одной стороны, эти места богаты природным энергетическим ресурсом из-за большого числа солнечных дней;

— с другой стороны, у местных администраций нет компетенций и денег на солнечные электростанций;

— «метрополия» дарит новые детсады и школы без теплонасосов и солнечных батарей, повышая расходы местных администраций и износ сетей;

— в результате местные бюджеты и население не могут выйти из круга постоянных больших расходов на электричество, и уровень жизни остается невысоким, так как не хватает ресурсов на технологическое обновление.

 

Поэтому в программе развития горных территорий Дагестан находим:

«В структуре расходов населения наибольшую часть занимают покупка продуктов питания и непродовольственных товаров, обязательные платежи и другие взносы, оплата услуг».

 

Как следует из доклада Минэнерго РФ о применении микрогенерации в странах БРИКС 2024 г., регионы Африки получали правительственную и международную помощь в установке солнечных станций. Негазифицированным горным районам тоже в ООН обращаться?

 

Конечно, местные власти правы: текучая работа не позволяет им поднять голову и изучить опыт страны во внедрении новых технологий; держать отдельного специалиста в районной администрации по этому вопросу тоже накладно. Этим должны заниматься власти республики на уровне того же Минэнерго и Минэкономразвития.

 

Но республиканские власти сами отстают от современных технологий энергоэффективности, а про распределенную микрогенерацию в больших кабинетах вообще не говорят. Таких слов вы не найдете в Стратегии развития Дагестана. У просящей на новые электросети республики нет даже программы энергоэффективности и энергосбережения, в чем упрекало ее Минэнерго России. У Дагестана нет программ софинансирования покупки солнечных станций для объектов промышленности, сельского хозяйства и туризма.

 

В программе развития горных территорий вообще не упоминается проблема технологической отсталости, энергоэффективности и отсутствия объектов микрогенерации. То есть республика находится на уровне ниже понимания необходимости энергоэффективных технологий.

 

ДЕНЬГИ ЕСТЬ

 

В районной администрации и даже в Минэнерго Дагестана эксперты по микрогенерации слышали главный довод противников технологической модернизации — нет денег. Но это не совсем так.

 

На модернизацию электросетей горных районов до конца 2027 года потратят 9,8 млрд рублей. Если бы десятую часть этой программы направили на модернизацию энергосбережения больниц, школ и детских садов, это помогло бы снизить нагрузку на электросети, что уменьшило бы аварийность и потери.

 

Есть программа инициативного бюджетирования, в рамках которой частные инвесторы и муниципальные бюджеты получают на конкурсной основе республиканское софинансирование социально значимых проектов. Республика выделила на эти цели 200 млн рублей. Если бы власти установили, что минимум 10 млн рублей в год идет на софинансирование закупки тепловых насосов и объектов микрогенерации типа солнечных станций, то горные районы могли бы строить по 5 солнечных станций на 35 кВ и приобретать несколько теплонасосов на социальные объекты. Это дало бы им более 2 млн рублей экономии в год.

 

Кстати, мало кто знает, что в Дагэнерго уже создан специальный отдел, который намерен оказывать такие услуги. Подразделения «Россетей» как гарантирующего поставщика в других регионах сами устанавливают солнечные электростанции бизнесу. Возможно, властям республики стоит подумать о создании отдельного ГКУ по закупке и установке солнечных станций и тепловых насосов на социальные объекты.