В ноябре прошлого года Минтранс РД сообщил, что начато строительство федеральной дороги в объезд Хасавюрта стоимостью 24 млрд руб. 

В тож евремя интересный спор об убытках за изъятый земельный участок под дорогу в обход Хасавюрта рассмотрела апелляционная инстанция. 

Из определения от 9 февраля следует, что земельный участок был предметом уникальной и перспективной формулы решения некоторых проблем с землями отгонного животноводства. Поэтому эта история любопытна ещё в свете обсуждения реформы института ЗОЖ, а также разработки проекта закона о пастбищах. 

В июне 2015 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 05:05:000141:634 площадью 2 900 000+/-14 901 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для ведения отгонного животноводства», расположенныӗ по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район. На данный земельный участок зарегистрировано право собственности Республики Дагестан.

В ноябре 2018 года по итогу совещания Правительства Дагестана о подготовке строительства обходов городов Хасавюрт и Дербент по федеральной автомобильной дороге (Р-217) «Кавказ» администрации Хасавюртовского раойна совместно с Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан рекомендовано проработать вопрос переноса на новое место (в сторону Казбековского района) земельных участков препятствующих реконструкции автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» на участке км 718+800 - км 739+000 (обход г.Хасавюрт); рассмотреть совместно с обществом с ограниченной ответственностью «Экодор» и внести предложения по ситуации связанной с появлением в резервной части кладбища, расположенного в границах заказника «Андрейаульский» 

В ответ администрация района сообщила Правительству о том, что вопрос может быть решен путем передачи Хасавюртовскому району республиканских земель отгонного животноводства. 

Через год, в ноябре 2019 года Минсельхоз РД сообщило, что участок,  находящийчя в пользовании ГУП «Дылымское», попадает под строительство данной дороги. В связи с этим министерство просило ГУП «Дылымское» согласовать вопрос изъятия указанной части земельного участка и предоставить соответствующее предложение 

Распоряжением Правительства Дагестана от 06.05.2020 No103-р из земель отгонного животноводства исключен земельный участок площадью 40 га с кадастровым номером 05:05:000000:3188, расположенный в границах муниципального района Хасавюртовский район. Этим же распоряжением участок безвозмездно передан в собственность муниципального образования Хасавюртовский район.

«НД» обращает внимание, что в реестре нормативных актов Дагестана распоряжение не опубликовано.

Государственной унитарное предприятие «Дылымское» обратилось с иском в Арбитражный суд к администрации Хасавюртовского района, указав: 

арендуемая площадь земель отгонного животноводства уменьшилась до 250 га;

«В результате оформления права собственности физических лиц на дачные участки его площадь по состоянию на декабрь 2022 года составляет 8,89га.»;

"Решение об изъятии не принималось, не регистрировалось, соглашение о выкупе изымаемого земельного участка истец не подписывал, компенсация за изъятие не выплачивалась"

ГУП потребовал возмещение ущерба в размере более 39,7 млн рублей из которых рыночная стоимость права аренды за 35 лет свыше 32,2 млн руб. и упущенная выгода от прекращения права аренды более 7,5 млн руб.

В октябре 2023 года Арбитражный суд Дагестана своим решением отказал в удовлетворении иска, но взыскал с ГУП 200 тысяч рублей госпошлины:

«…исковые требования фактически предъявлены к ненадлежащему ответчику, суд считает, что настоящий иск удовлетворению не подлежит.»

ГУП обжаловал решение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд. Однако апелляция согласилась с выводом дагестанского судьи и оставила решение в силе.

«Вопреки доводам апелляционной жалобы передача спорного земельного участка в собственность администрации состоялась по воле публичного собственника земли (субъекта Российской Федерации для реализации целей Республики Дагестан) в целях строительству автомобильной дороги федерального значения в обход г. Хасавюрт.»

Нельзя также не обратить внимание, что действующий министр транспорта и дорожного хозяйства Джамбулат Салавов с 2010 по февраль 2022 года был главой Хасавюртовского района. В решении суда указано, что ГУП считает, что изъятую землю передали в частные руки дачникам в 2022 году. 

«НД» проверило по кадастровой карте доводы ГУП «Дылымское» действительно, по правую сторону от дороги Хасавюрт Дылым, рядом с оставшимся у ГУП земельным участком в 250 га нарезано огромное количество мелких участков по 400 га «Для ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного строительства», с кадастровой ценой по 1296 рублей. 

Однако эти участки указаны как «Собственность публично-правовых образований», а не частная собственность. 

То что ГУП отказался предъявлять иск к главному виновнику – Правительству Дагестана может быть объяснено тем, что учредителем ГУП является республика в лице Минсельхоза РД.

Интересно, что пока шёл процесс ГУП преобразовало в общество с ограниченной ответственностью.

P/S Редакция получила сообщение из Администрации Хасавюртовского района с просьбой опубликовать ответ, в котором перечислены вышеуказанные судебные обстоятельства и решения, а также обвинения, которые редакция не будет публиковать.

Однако в сообщении указывается что земельные участки под дачи переданы тем, у кого ранее забрали дачи для строительства объездной дороги:

«Распоряжением Правительства РД земельный участок, находящийся в республиканской собственности, площадью 40 га был передан на праве собственности Администрации МО «Хасавюртовский район»

для предоставления гражданам, чьи земельные участки, ранее предоставленные им для дачного строительства, огородничества, КФХ, подпадали под строительство объездной

ФАД «Кавказ» (в объезд г.Хасавюрт)».